Transcript letöltöm

Együttműködési lehetőségek az
NRSZH
Szociális - Rehabilitációs
Főosztályával
Kiss Györgyi
főosztályvezető
Az NRSZH új feladatai


331/2010. (XII. 27.) Korm. rend. a Nemzeti
Rehabilitációs és Szociális Hivatalról, valamint
eljárásának részletes szabályairól
Szociális Főosztály – szociális igazgatási,
ellenőrzési feladatok, szolgáltatások pályázataihoz,
finanszírozásához kapcsolódó feladatok, nyilvántartások
vezetése, névjegyzékek vezetése

Rehabilitációs és Akkreditációs Főosztály –
megváltozott munkaképességűek foglalkoztatásához
rehabilitációs költségtámogatások finanszírozása,
rehabilitációs munkahelyek akkreditációja, ellenőrzése

Jogvédő Főosztály – betegjogi, ellátottjogi,
gyermekjogi képviselet
Az NRSZH szervezetei
B o rso d -A b a ú j-Z em p lén
M isk olc
S za b o lcs-S za tm á r-B ereg
S algó tarján
E ger
N yíregyháza
N ó g rá d
H eves
E sztergo m
G yőr
K o m á ro m -E szterg o m
Pest
D eb recen
G yő r-M o so n -S o p ro n
K ö zép -m ag yaro rszág i
R eg io nális Ig azg ató ság
B u d ap est
B u d ap est
T atab ánya
H a jd ú -B ih a r
S zo m b athely
Veszp rém
Já sz-N a g yku n -S zo ln o k
Fejér
Va s
S zo lno k
É szak -alfö ld i
R eg io nális Ig azg ató ság
D ebrecen
V eszp rém
S zék esfeh érvár
B ékés
S ió fo k
Z alaegerszeg
K ecsk em ét
B á cs-K isku n
Z a la
B ék éscsab a
T o ln a
Som ogy
C so n g rá d
S zek szárd
K isk unhalas
K ap o svár
S zeged
P écs
B a ra n ya
K ö zép -d u nántú li R eg io nális
Ig azg ató ság
S zék esfehérvár
N yu g at-d u nántú li
R eg io nális Ig azg ató ság
G yő r
É szak -m ag yaro rszág i
R eg io nális Ig azg ató ság
M isk o lc
D él-d u nántú li
R eg io nális Ig azg ató ság
P écs
D él-alfö ld i
R eg io nális Ig azg ató ság
S zeg ed
R eg io nális Ig azg ató ság o k
K irend eltség ei
SZAKHATÓSÁGI ÁLLÁSFOGLALÁSOK,
SZAKVÉLEMÉNYEK
Több, mint 30 féle jogcímen szakhatósági
állásfoglalást, illetve szakvéleményt adunk ki, többek
között:
 rokkantsági, baleseti nyugellátás,
 rehabilitációs járadék,
 rokkantsági járadék,
 rendszeres szociális járadék, átmeneti járadék,
 fogyatékossági támogatás,
 súlyos fokozatú demens megbetegedés,
 fogyatékos személyek alapvizsgálata és gondozási
felülvizsgálata,
 szociális foglalkoztatási alkalmassági vizsgálat és
felülvizsgálat,
 átfogó rehabilitációs vizsgálat és felülvizsgálat.
A SZOCIÁLIS - REHABILITÁCIÓS
FŐOSZTÁLY FELADATAI

A vizsgálatokban közreműködő szociális
szakértők munkájának szakmai
irányítása:
tájékoztatás,
 koordináció,
 egységes eljárások, protokollok,
 módszertani feladatok,
 a szociális szakértői tevékenység bizottsági
munkába történő integrálásának segítése.

MÓDSZERTANI FELADATOK
a rehabilitációs, valamint a szociális
ellátások és szolgáltatások iránti
szükségletek felmérése és az értékelés
szempontjainak kidolgozása,
 a Hivatal feladat- és hatáskörébe tartozó
vizsgálatok szakmai szabályainak, a
szakértői véleményezés szakmai
rendszerének kidolgozásában való
közreműködés.

A SZOCIÁLIS SZAKÉRTŐI
TEVÉKENYSÉG

A szociális szakértők az NRSZH
vizsgálataiban vesznek részt:



Feladatuk:


bizottsági tagként, illetve
előadó szakértőként.
a szociális szakmai szempontok érvényesítése a
bizottsági munka során.
Szakértők száma:


23 szociális szakértő dolgozik első fokú
bizottságokban a kirendeltségeken,
7 szociális szakértő a regionális igazgatóságokon
másodfokú eljárásokban.
MILYEN VIZSGÁLATOKBAN VESZ
RÉSZT A SZOCIÁLIS SZAKÉRTŐ?
 Fogyatékos személyek
alapvizsgálata és gondozási
felülvizsgálata,
 Szociális foglalkoztatási
alkalmassági vizsgálat és
felülvizsgálat,
 Átfogó rehabilitációs vizsgálat és
felülvizsgálat,
 Komplex minősítések.
JOGSZABÁLYI HÁTTÉR





A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról
szóló 1993. évi III. törvény,
92/20008.(IV.23.) Korm. rendelet a fogyatékos
személyek alapvizsgálatáról, a rehabilitációs
alkalmassági vizsgálatáról, továbbá a szociális
intézményekben ellátott személyek állapotának
felülvizsgálatáról,
2007. évi LXXXIV. tv. a rehabilitációs járadékról
321/2007. (XII.5.) Korm. rendelet a komplex
rehabilitációról
331/2010.(XII. 27.) Korm. rendelet a Nemzeti
Rehabilitációs és Szociális Hivatalról, valamint
eljárásának részletes szabályairól.
EGYÜTTMŰKÖDÉSI
LEHETŐSÉGEK A SZOCIÁLIS
ELLÁTÓRENDSZERREL
PROBLÉMÁK A SZOCIÁLIS
FOGLALKOZTATÁSBAN

Nem mindíg épül a személyes képességekre,




az NRSZH-tól nem kell szakvéleményt kérni abban az
esetben, ha fejlesztő-felkészítő foglalkoztatásra
alkalmas személyt az intézmény munka
rehabilitációban foglalkoztatja,
a finanszírozás intézményi „csomagok” alapján
történik, amely lehetővé teszi az átcsoportosítást.
Ritkán látható tényleges különbség a
munkarehabilitációs és a fejlesztő – felkészítő
tevékenységek között.
Önálló rendszer, független a nyílt munkapiactól.
PROBLÉMÁK A SZOCIÁLIS
FOGLALKOZTATÁSBAN




A nyílt munkaerőpiacra az ellátottak nem, vagy
csupán kevés eséllyel tudnak kilépni. Ez a
szociális intézményeknek nem is érdeke.
A védett munkahelyekre nehéz belépni, mivel
nem érdekeltek új munkaerő beléptetésében.
A termékek nagy része nem piacképes.
A piacképes termékek külső értékesítési háttere
hiányzik,
 hiányzik a piaci tudás, a kapcsolatrendszer, a
marketing tevékenység.
EGYÜTTMŰKÖDÉS
Vizsgálatokkal kapcsolatban tájékoztatás,
 Rendszeres párbeszéd,
 Vizsgálati módszerek és eljárási
protokollok egyeztetése,
 Részvétel a szociális szakma
rendezvényein,
 Akkreditált képzések szervezése,
 Kiállítások szervezése.

KOMPLEX MINŐSÍTÉS,
FOGLALKOZTATÁSI ALAPÚ
REHABILITÁCIÓ
NYUGDÍJBAN, NYUGDÍJSZERŰ ELLÁTÁSBAN
RÉSZESÜLŐK SZÁMA 2010. XII. 31-ÉN
Öregségi nyugdíj
2.100.537
Korbetöltött öregségi nyugdíj
1.461.630
Korhatár alatti öregségi nyugdíj
239.506
Korbetöltött rokkantsági nyugdíj
384.086
Korengedményes és bányásznyugdíj
15.315
Korhatár alatti rokkantsági nyugdíjak
339.628
Rehabilitációs járadék
23.662
Nyugellátások összesen
2.689.504
Nyugdíjak, nyugdíjszerű ellátások
mindösszesen
2.925.449
FOGLALKOZTATÁSI ALAPÚ
REHABILITÁCIÓ
Megváltozott munkaképességűek
foglalkoztatási alapú rehabilitációja.
 Nem a hiányzó, hanem a meglévő,
fejleszthető képességeken alapul.
 Cél: segély helyett az aktivitás
támogatása!
 Munkahelyek teremtése szükséges.

A REHABILITÁCIÓ FOLYAMATA





Orvosi rehabilitáció
Szociális rehabilitáció
Foglalkoztatási rehabilitáció
 Egyéb:pedagógiai, pszichológiai,
jogi rehabilitáció
Nem különálló, hanem egymásba
kapaszkodó elemek
Fókuszában az aktív egyén áll!
KOMPLEX MINŐSÍTÉS




Az NRSZH komplex rehabilitációs eljárás keretében
végzi a vizsgálatot.
Komplex minősítést végző bizottság:
 2 orvos,
 1 szociális szakértő,
 1 foglalkoztatási szakértő.
Szakhatósági állásfoglalás
Minősítések (össz – szervezeti egészségkárosodás)
 50% - 79 %-ig komplex rehabilitáció vagy III.
csoportú rokkant,
 79% - 90%-ig II. csoportú rokkant,
 90% - 100%-ig I. csoportú rokkant.
A SZOCIÁLIS REHABILITÁCIÓ
CÉLJA
Az egyén, illetve családja korábbi
társadalmi pozíciójának,
egzisztenciális biztonságának
megőrzése,
 A megváltozott élethelyzetből
adódóan a kieső jövedelem pótlása,
 Kapcsolati háló megőrzése, bővítése,
családi, baráti, lakókörnyezeti
kapcsolatok erősítése.

AZ NRSZH SZOCIÁLIS
SZAKÉRTŐJE:






Vizsgálja az igénylő szociális
szükségleteit,
A szociális rehabilitáció lehetőségeit,
A rendelkezésre álló szolgáltatásokat,
A rehabilitációt befolyásoló körülményeket,
A közvetlen és tágabb fizikai és társadalmi
környezetet,
A szűkebb környezet, legtöbbször a
család rehabilitációt segítő vagy gátló
tényezőit.
IGÉNYBE VEHETŐ SZOCIÁLIS
SZOLGÁLTATÁSOK





Pénzbeli, természetbeni ellátások,
Társadalombiztosítási ellátások,
Gyermekvédelmi ellátások
Alapszolgáltatások:
 Étkeztetés,
 Házi segítségnyújtás,
 Családsegítő szolgálat,
 Támogató szolgálat,
 Közösségi pszichiátriai, illetve szenvedélybetegek
ellátása,
 Nappali ellátás.
Szakosított ellátások:
 Bentlakásos intézmény,
 Rehabilitációs intézmény, lakóotthon.
INTERPROFESSZIONÁLIS
EGYÜTTMŰKÖDÉSEK
NRSZH – szociális rehabilitációs
szükséglet feltárása,
 Munkaügyi Központ, mentor
(esetmenedzser) – rehabilitációs terv,
melynek része a szociális
rehabilitáció,
 Együttműködés a szociális
szervezetekkel az egyén szociális
rehabilitációjában.

A REHABILITÁCIÓ AKADÁLYA




A megváltozott munkaképességűek
foglalkoztatási rehabilitációjának jelentős
akadályát képezik a szociális problémák.
Sok esetben a közvetlen családtagok szociális
helyzete, egészségi állapota akadályozza a
rehabilitációt.
Rontja a rehabilitációs esélyeket az is, hogy a
szociális ellátórendszer nem készült fel a
megváltozott munkaképességűek problémáinak
kezelésére, illetve a szolgáltatások nem
érhetőek el számukra.
Ahol a legrosszabbak a körülmények, ott a
leghiányosabb a szolgáltatási háló is!
„A komplex rehabilitációs vizsgálatban résztvevők
szociális szükségletei, motivációi és az igénybe
vehető szociális ellátások”
KUTATÁS

Vizsgált kérdéscsoportok:









Lakókörnyezet,
Iskolai végzettség,
Munkaviszonyban eltöltött idő, beosztás,
Alapszükségletek,
Önellátási képesség,
Közlekedés,
Közösségi kapcsolat,
Motiváció,
Szociális támogatások szükségessége.
A kutatás célja
Képet kapni:
- a komplex rehabilitációs vizsgálatokban résztvevő,
megváltozott munkaképességű személyek szociális
szükségleteiről,
- a megváltozott munkaképességű személyek motivációjáról és
motiválatlanságának okairól.
Annak felmérése:
- hogy a megváltozott munkaképességűek lakókörnyezetében
rendelkezésre állnak-e a feltárt szociális szükségletek
megoldását segítő ellátások,
- ismerik-e a településen elérhető szociális ellátásokat és
igénybe veszik-e azokat.
-
Mintavétel módja, nagysága
Módszer:
- struktúrált interjú készítés
Mintavétel nagysága:
- az éves tervezett vizsgálatszám több,
mint 10%-a, 16.431 személy,
- 30 szociális szakértő végezte az
interjúzást.
- Jelenleg zajlik az elemzés.
ALAPSZÜKSÉGLETEK
alapszükségletek
önállóan
segítséggel
kielégített
étkezés
12.858
2.996
78,3%
18,2%
lakhatás
11.893
3.886
72%
24%
ruházat
13.746
2.176
83,6%
13%
gyógyszer
10.538
4.440
64,1%
20,4%
összesen
49.035
13.387
74,6%
20,4%
kielégítetlen
577
3,5%
652
4%
509
3,1%
1.447
9%
3.121
5%
Rehabilitációhoz szükséges támogatások
támogatási forma
számára szüks.
hozzátartozó
összes szüks.
pénzb. term.
9.099
952
10.051
csal. seg.
4.030
516
4.546
házi sgny.
370
351
721
falugondnok
209
24
233
3.895
322
4.217
tám. szolg.
651
96
747
közösségi ell.
837
49
886
nappali
207
84
291
bentlakásos ell.
139
65
204
1.648
132
1.780
314
77
391
étkezés
rehab. ell.
egyéb
összesen
21.399
2.668
24.067
A REHABILITÁCIÓ AKADÁLYA




Az ügyfelek tájékozatlanok,
félnek az újtól, motiválatlanok a változásra,
gyakori, hogy az NRSZH szakértői bizottságában találkoznak
először szociális szakemberrel,
a szociális szolgáltatásokat nem ismerik, illetve nincs a
lakókörnyezetükben.
Jól működő természetes támaszok esetén az egyén és
környezete a nehéz problémákat is megoldja. Amennyiben a
szociális szükségletek tartósan kielégítetlenek,
az egyén és a család belső erőforrásai felőrlődnek. A
mesterséges támaszok, ellátórendszerek belépése
esetleges, külső segítség nélkül azonban mélyülnek a
problémák, az egyén önerejéből nem lesz képes helyzetén
javítani.
KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ
FIGYELMÜKET