Transcript Eiropas Savienības tiesas

Eiropas Savienības tiesas
Eiropas Savienības tiesas
Uzbūve (LES 19.pants):
Eiropas Savienības tiesa
Vispārējās tiesa
specializētās tiesas (Civildienesta tiesa)
Eiropas Savienības tiesas
Darbību regulējošie tiesību akti:
 LESD 251.- 281.pants; LES 19.pants
ES Tiesas Statūti (LESD 281.p.)
ES Tiesas Reglaments
Eiropas Savienības tiesas
Tiesas sastāvs:
katrai dalībvalstij viens tiesnesis
ieceļ uz 6 gadiem dalībvalstu valdības
“Tiesas tiesnešus un ģenerāladvokātus izraugās no tādu personu
vidus, kuru neatkarība nav apšaubāma un kuras atbilst prasībām
attiecībā uz tiesnešu augstākajiem amatiem savās valstīs, vai kuras ir
juristi ar atzītu kompetenci”
Vispārējās tiesas un Civildienesta tiesas sastāvs
Eiropas Savienības tiesas
ES Tiesa lietas izskata:
palātās (3 vai 5 tiesneši)
virspalātā (13 tiesneši)
plēnumā
Eiropas Savienības tiesas
Ģenerāladvokāti (LESD 252.pants):
astoņi (5+3)
“Ģenerāladvokāta pienākums ir, ievērojot pilnīgu
objektivitāti un neatkarību, atklātā tiesas sēdē izteikt
pamatotus secinājumus.”
Civildienesta tiesa
Izskata strīdus starp ES ierēdņiem un ES
Vispārējā tiesa
Būtiskākās kompetences (LESD 256.p. 1.d.):
daļa no prasībām pret ES institūciju aktiem un bezdarbību
(LESD 263.; 265.p. – galvenokārt indivīdu prasības)
prasības pret ES institūciju ārpuslīgumisko atbildību
(LESD 268.p.)
prasības pret ES saskaņā ar šķīrējklauzulām (LESD
272.p.)
apelācijas sūdzības par Civildienesta tiesas nolēmumiem
(LESD 256.p.2.d.)
(prejudiciālo nolēmumu sniegšana – LESD 256.p.3.d.)
ES Tiesa
Būtiskākās kompetences:
daļa no prasībām pret ES institūciju aktiem un
bezdarbību (LESD 263., 265.p.)
pārkāpuma process pret dalībvalsti (LESD 258.260.p.)
prejudiciālo nolēmumu sniegšana (LESD 267.p.)
atzinumi par noslēdzamajiem starptautiskajiem
līgumiem (LESD 218.p.11.d.)
apelācijas sūdzības par Vispārējās tiesas
nolēmumiem (LESD 256.p.)
Pārkāpuma process pret
dalībvalsti
Regulē LESD 258.-260.p.
Procesu var uzsākt:
ES Komisija (LESD 258.p.)
Cita dalībvalsts (LESD 259.p.)
Pārkāpuma process pret
dalībvalsti
Procesa stadijas:
Procesa uzsākšana
Neformālā stadija
Formālais paziņojums
Argumentātais atzinums
Tiesvedība
Pārkāpuma process pret
dalībvalsti
Formālais paziņojums:
informē par pārkāpuma esamību
lūdz paskaidrot
termiņš atbildes sniegšanai (parasti 2 mēneši)
Pārkāpuma process pret
dalībvalsti
Argumentētais atzinums:
Definē un pamato pārmetumus
Nosaka iespējamās prasības Tiesā robežas
Nav administratīvais akts (lieta 7/61 Komisija
pret Itāliju)
Atzinuma konfidencialitāte (lieta T-105/95 WWF
pret Komisiju)
Pārkāpuma process pret
dalībvalsti
Tiesvedība:
pirmstiesas stadijas ir obligātas, ja tās nav veiktas,
prasība nav pieļaujama
konstatē pārkāpumu
Pārkāpuma process pret
dalībvalsti
Argumentētais atzinums:
Definē un pamato pārmetumus
Nosaka iespējamās prasības Tiesā robežas
Nav administratīvais akts (lieta 7/61 Komisija
pret Itāliju)
Atzinuma konfidencialitāte (lieta T-105/95 WWF
pret Komisiju)
Pārkāpuma process pret
dalībvalsti
Argumentētais atzinums:
Definē un pamato pārmetumus
Nosaka iespējamās prasības Tiesā robežas
Nav administratīvais akts (lieta 7/61 Komisija
pret Itāliju)
Atzinuma konfidencialitāte (lieta T-105/95 WWF
pret Komisiju)
Dalībvalsts pret dalībvalsti
Komisijas loma:
– Uzklausa iesaistītās dalībvalstis
– Sniedz argumentēto atzinumu (3 mēnešu laikā)
Praksē gadās ļoti reti
Pārkāpuma process pret
dalībvalsti
LESD 260.p.: soda nauda un kavējuma nauda
(lieta C-304/02 Komisija pret Franciju):
Soda nauda – “saistīta ar kaitējumu, ko
dalībvalsts ir nodarījusi privātām un publiskām
interesēm”
Kavējuma nauda – “mērķis ir mudināt
dalībvalsti pārtraukt pārkāpumu”
Soda naudas aprēķināšanas formula
Lp= Bfrap x Cs x n x dy
 Lp = soda naudas maksājums
 Bfrap = soda naudas pamatlikme (€200)
 Cs = nopietnības koeficients
 “n” = dalībvalsts maksātspējas koeficients
 dy = pārkāpuma pastāvēšanas dienu skaits
Kavējuma naudas aprēķināšanas
formula
Dp= (Bfrap x Cs x Cd) x n
 Dp = ikdienas kavējuma naudas maksājums
 Bfrap = kavējuma naudas pamatlikme
– (€500 par katru nokavēto dienu)
 Cs = pārkāpuma nopietnības koeficients (1-20)
 Cd = ilguma koeficients
 “n” = dalībvalsts maksātspējas koeficients
(Latvijai – 0.64)
Pārkāpuma process pret
dalībvalsti
Pārkāpuma procesa kritika:
neierobežota ES Komisijas izvēles brīvība
nepietiekama indivīdu loma
sūdzības iesniedzējam procesā nav statusa un nav
tiesību
Prasības pret ES institūciju
aktiem
Regulē LESD 263.p. (+Statūtu 51.p.)
Prasītāju veidi:
priviliģētie (LESD 263.p.2.d.)
daļēji priviliģētie (LESD 263.p.3.d.)
nepriviliģētie (LESD 263.p.4.d.)
Nepriviliģētie prasītāji: īpašas
prasības
LESD 263.p.4.d.:
“skar tieši un individuāli”
“skar individuāli” – lieta 25/62 Plaumann
“skar individuāli” – lieta C-50/00 UPA
Lisabonas līguma ieviestās izmaiņas