Transcript Audiencia Pública 2009 - Superintendencia de Sociedades

RENDICIÓN DE CUENTAS
HERNANDO RUIZ LÓPEZ
Superintendente
Bogotá, D.C., 10 de Junio de 2010
INTRODUCCIÓN
Rendición de Cuentas:
• base legal artículo 33 de la Ley 489 de 1998,
• Circular Conjunta N° 002 de 2010, suscrita entre la
Contraloría General de la República y el Departamento
Administrativo de la Función Pública y, conforme las
orientaciones formuladas
en la Guía "Audiencias
Públicas en la Ruta de Rendición de Cuentas a la
Ciudadanía de la Administración Pública Nacional".
OBJETIVOS
Garantizar transparencia en el manejo de los
recursos públicos.
Facilitar la participación ciudadana.
Garantizar la presencia e intervención
organizaciones sociales y de los ciudadanos.
de
GESTIÓN
FINANCIERA
GESTIÓN FINANCIERA
PRESUPUESTO 2009
(Cifras en Millones)
Total apropiado en 2009
$89.722
Distribuido en:
Funcionamiento
Recursos Propios
Funcionamiento
Aportes Nación
Inversión
$59.698
$24.688
$5.336
GESTIÓN FINANCIERA
PRESUPUESTO DESAGREGADO 2009
TOTAL PRESUPUESTO: $89.722
(Cifras en Millones)
FUNCIONAMIENTO
$84.386
Distribuido en:
$5.336
Distribuido en:
Implementación
sistema de gestión
$2,296
Mejoramiento
bodega de datos
$2,040
$24.688
Capacitación en
postgrados
$500
$4.370
Fortalecimiento del
Modelo de
Supervisión
$500
Gastos de Personal
$35.539
Transferencias Corrientes
Recursos Propios
$19.789
Transferencias Corrientes
Recursos Nación*
Gastos Generales
INVERSIÓN
*Corresponde a gastos de Intervención
GESTIÓN FINANCIERA
EJECUCIÓN PRESUPUESTO DE INGRESOS 2009
(Cifras en Millones)
Descripción
Aforo
Ejecutado
%
ejecución
RECURSOS PROPIOS
65.034
69.911
108
Contribuciones
58.434
53.690
92
Otros Ingresos*
2.000
6.742
337
Rendimientos financieros
1.600
5.195
325
Recuperación cartera
1.000
2.155
216
Recuperación cartera -vivienda
2.000
2.128
106
RECURSOS NACIÓN
24.688
21.517
87
TOTAL
89.722
91.428
102
* Por concepto de Multas, fotocopias, publicaciones, cuotas partes pensionales
GESTIÓN FINANCIERA
EJECUCIÓN PRESUPUESTO DE GASTOS 2009
(Cifras en Millones)
Descripción
%
Ejecución
Apropiado
Ejecutado
FUNCIONAMIENTO
84.386
82.390
98
Gastos de personal
35.539
34.601
97
4.370
4.332
99
Transferencias
19.789
18.779
95
Gastos Intervención
24.688
24.679
99.96
Gastos generales
GESTIÓN FINANCIERA
EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO
DE INVERSIÓN PÚBLICA 2009
(Cifras en Millones)
Valor asignado
Valor ejecutado
%
ejecución
Implementación sistema de
gestión
2,296
2,092
91
Mejoramiento bodega de
datos
2,040
1,846
90
Capacitación en postgrados
500
485
97
Fortalecimiento del Modelo
de Supervisión
500
397
79
PROYECTO DE INVERSIÓN
*El valor solicitado incluye vigencias futuras aprobadas para 2010
GESTIÓN FINANCIERA
COMPARATIVO PRESUPUESTO DE
INGRESOS 2008 - 2009
(Cifras en Millones)
2008
2009
Año
Aforo
Ejecutado
%
Ejecución
Aforo
Ejecutado
%
Ejecución
TOTAL
$65.363
$62.069
95
$89.722
$91.428
102
Ingresos Propios
$59.863
$62.069
104
$65.034
$69.911
108
Ingresos
Recursos Nación
$5.500
0
0
$24.688
$21.517
87
GESTIÓN FINANCIERA
COMPARATIVO PRESUPUESTO DE GASTOS 2008 - 2009
(Cifras en Millones)
2008
Año
Apropiación
Ejecutado
TOTAL
$65.363
$62.774
Gastos de
Funcionamiento*
$60.618
$4.745
Gastos de
Inversión
2009
%
Ejecución
%
Ejecución
Apropiación
Ejecutado
92
$89.722
$87.211
97
$58.697
97
$84.386
$82.391
98
$4.077
86
$5.336
$4.820
90
*Incluye gastos de intervención
GESTIÓN FINANCIERA
GESTIÓN COBRO JURISDICCIÓN COACTIVA 2009 Y
COMPARADO 2008
(Cifras en Millones)
Concepto del
Recaudo
2009
2008
Valor
Recaudado
%
Participación
Valor
Recaudado
%
Participación
Multas
5.127
56
1.895
27
Contribuciones
2.926
32
3.307
47
Cuotas partes
pensionales
1.030
11
1.656
23
85
1
186
3
9.168
100
7.046
100
Préstamos
vivienda
TOTAL
CONTRIBUCIONES
CONTRIBUCIONES
LAS EMPRESAS, NUESTROS
CONTRIBUYENTES
Las empresas, nuestros
contribuyentes
CONTRIBUCIONES
Tarifa de
Contribución
Vigiladas por cada
mil pesos de activos
Año
Sociedades
Contribuyentes
1998
5.950
28¢
2005
6.547
21¢
2006
8,081
19¢
2007
8,081
17¢
2008
5,443
18.5¢
2009
5.745
17.5¢
AUSTERIDAD
CUMPLIMIENTO DE POLÍTICAS DE AUSTERIDAD EN
EL GASTO PÚBLICO
Concepto
2008
2009
Variación
%
Correo SPN
$224,894,075
$424.880.780
89%
Fotocopias
$32,621,891
$36.039.380
10%
Combustibles
$22´130.000
$20.528.000
-8%
$188´089.203
$184.637.814
-2%
$7´433.334
$8.274.050
11%
$475´168.503
$674.360.024
42%
Telefonía fija
Telefonía móvil
TOTAL
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
GESTIÓN FINANCIERA
FENECIMIENTO CONTABLE 2009 y
SISTEMA DE CONTROL INTERNO CONTABLE
Opinión LIMPIA
Respecto a la razonabilidad de los Estados Financieros 2009,
la opinión del Informe de la Contraloría fue limpia.
La Entidad participa directamente a través del Sistema de
Gestión y Seguimiento a las metas del Gobierno - SIGOB, con
el indicador “Porcentaje de Entidades del Sector con la
Cuenta Fenecida”, presentando un cumplimiento del 100%
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
PLANEACIÓN
ESTRATÉGICA
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
2006- 2010
MANDATOS ESPECÍFICOS:
“Efectuar un ajuste normativo que implique reformas que toquen aspectos puntuales al
Código de Comercio, con el propósito de fortalecer el desarrollo empresarial”.
Fortalecimiento de los procesos de reorganización y liquidación empresarial en la
administración del régimen de insolvencia y en la inspección de la información contable y
financiera de las sociedades, de modo que los estados financieros reflejen su realidad
económica.
INICIATIVAS 2009
ESTRATEGIAS
1. Protección Empresarial
y Promoción de
Regulación (PSE)
2.
Fortalecimiento
Empresarial (PU)
PROCESOS
AVANCE
ANUAL
1. Convergencia de
Normas de Contabilidad.
Análisis y Seguimiento
Financiero y Contable
99%
2. Regulación Comercio
Interno.
Gestión Estratégica
88%
3, Flexibilización de
Trámites para la Inversión
Extranjera.
Actuaciones
Administrativas
Especiales
100%
4. Responsabilidad Social
y Gobierno Corporativo.
Gestión Estratégica
100%
5. Gestión del Portafolio
de Servicios
Institucionales.
Gestión
Comunicaciones
100%
6. Fortalecimiento de los
mecanismos alternativos
de solución de conflictos.
Actuaciones
Administrativas
Especiales
82%
7. Fortalecimiento de la
información empresarial y
sectorial.
Gestión
Comunicaciones
88%
INICIATIVAS
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
PLANEACIÓN ESTRATÉGICA 2009
ESTRATEGIAS
3.
4.
INICIATIVAS
Mejoramiento Continuo
(PPI)
Potencialización de la
Cultura Organizacional Responsabilidad
Social Empresarial
Institucional (PAC)
PROCESOS
AVANCE
ANUAL
8. Mejoramiento en la
atención de los
procesos liquidatorios.
Liquidaciones
Jurisdiccionales
80%
9. Mejoramiento en
Reorganización
Empresarial.
Reorganización
Empresarial
92%
10. Implementación del
Sistema de Gestión
Integrado (SGI)
Gestión Calidad
86%
11. Implementación del
(SISTEDA)
Gestión Calidad
100%
12. Implementación del
modelo de RSE – GC
Gobierno Corporativo
institucional.
Gestión Talento
Humano
100%
13. Modelo de Gestión
por Competencias.
Gestión Talento
Humano
100%
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
PLANEACIÓN ESTRATÉGICA 2009
ESTRATEGIAS
5.
Provisión de
Tecnologías de
Información y
Comunicación (PAC)
INICIATIVAS
PROCESOS
AVANCE
ANUAL
14. Desarrollo y
Actualización de Sistemas
de Información
Gestión Infraestructura
y Logística
99%
15. Gobernabilidad
Electrónica
Gestión
Comunicaciones
98%
16. Renovación e
innovación de la
infraestructura tecnológica y
comunicaciones
Gestión Infraestructura
y Logística
95%
17. Ciclo de formación a
Periodistas Regionales
Gestión
Comunicaciones
100%
18. Publicaciones
Institucionales
Gestión
Comunicaciones
96%
TOTAL AVANCE INICIATIVAS 2009:
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
95,1%
Usuarios Satisfechos
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
SUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL
1. ANÁLISIS Y SEGUIMIENTO FINANCIERO Y CONTABLE
•
Muestra de Sociedades requeridas
Estado
N°
Sociedades
Requeridas E. F.
Inspeccionadas
21,781
Vigiladas
5.436
58
Controladas
TOTAL
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
27.275
SUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL
1. ANÁLISIS Y SEGUIMIENTO
FINANCIERO Y CONTABLE
•
Acciones complementarias previas a la recepción
N°
Jornadas
N°
Sociedades.
N°
Usuarios
32
-
4.257
Atención y solución de
consultas contable
-
-
17.473
Certificados firma
digital para las
sociedades
-
5.773
-
Concepto
Jornadas de
Capacitación
Presencial
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
SUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL
•
Recepción de Estados Financieros.
2007
Estado
Inspeccionadas
Vigiladas
Controladas
TOTAL
2008
N°
Sociedades
Remitieron
E. F.
N°
Sociedades
No
remitieron
E. F.
17.531
2.029
4.449
Total
Muestra
N°
Sociedades
Remitieron
E. F.
N°
Sociedades
No
remitieron
E. F.
19.533
18.457
3.324
21.781
484
4.933
4.953
483
5.436
29
25
54
38
20
58
22.009
2.538
24.547
23.448
3.827
27.275
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
Total
Muestra
SUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL
•
Acciones complementarias posteriores a la recepción de Estados Financieros
SUPERVISIÓN PREVENTIVA:
Se enviaron 17.466 oficios pedagógicos a las sociedades
con alertas financieras.
SUPERVISIÓN IN SITU:
Análisis integral a 2.049 sociedades que presentaron alertas
contables, financieras y de temprana insolvencia.
SIREM:
245.293 Consultas de Información Financiera sectorial y por
sociedad, durante 2009.
MESAS SECTORIALES:
Se elaboraron y presentaron once (11) estudios económicos
de los sectores de Construcción, Avícola, Textil, Floricultor,
Automotor Comercio, Automotor Producción, Comercio,
Artes Gráficas, Cosméticos y Productos de Aseo, Software y
Tecnologías de Información y Electrodomésticos.
Edición de la Revista:
Se imprimieron y repartieron a las sociedades, seis mil
ejemplares de la revista "Estados Financieros 22.000
empresas, resultados 2008 y perspectivas del sector real en
Colombia”:
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
SUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL
•
Responsabilidad Social Empresarial y Gobierno Corporativo para empresarios.
VINCULACIÓN DE 64
SOCIEDADES AL PROGRAMA
DE RESPONSABILIDAD
SOCIAL “COMPROMETERSE”.
JORNADAS PEDAGÓGICAS DE
RSE Y GOBIERNO
CORPORATIVO CON LA
ASISTENCIA: 5.409
SOCIEDADES:1.986
R. S. E.
LANZAMIENTO DE LA GUÍA
COLOMBIANA DE GOBIERNO
CORPORATIVO PARA
SOCIEDADES CERRADAS Y DE
FAMILIA
SEGUIMIENTO A
48 SOCIEDADES
CON PROGRAMAS
DE RSE
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
SUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL
2. Investigaciones Administrativas
Aceptadas
264
Investigaciones
Solicitadas
Gestión
294
•
Ordenes Previas impartidas: 48
•
•
•
•
•
Resoluciones de cargos: 40
Resoluciones de ordenes: 50
Resoluciones de multas: 379
Oficios ordenes, verificación: 496
Investigaciones Archivadas: 64
Rechazadas
30
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
SUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL
• Seguimiento a los Acuerdos de Reestructuración Ley 550/99
Los trámites iniciados durante la vigencia de la Ley 550 de 1999, sustituida por la
Ley 1116 de 2006, continuaron su curso con el siguiente resultado:
Concepto
Sociedades
N°
Seguimientos
al inicio
2009
N°
Sociedades con
Procesos
Terminados
En Ejecución
519
66
453
Activos al Inicio del
Proceso
( Millones de pesos)
$ 4.321.402
$341.769
$ 3.979.633
Trabajadores
Directos al Inicio del
Proceso
33.283
3.209
30.074
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
SUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL
• Régimen Cambiario - Infracciones
INFRACCIONES REPORTADAS
POR BANTREPUBLICA vs APERTURA DE PROCESOS
16000
14,764
14000
11,649
12000
11,346
10000
8000
6,108
4,753
4,720
6000
4000
2,581
2000
Reporte Banrepública
0
1,064
2009
2008
Apertura de Proceso
2007
2006
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
SUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL
3. AUTORIZACIONES y REFORMAS
AUTORIZACIONES y REFORMAS
25
23
21
20
19
15
15
15
10
9
5
1
2009
SAPAC
0
Disminuciones de
Capital
Escisiones
Fusiones
0
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
2008
SUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL
• FUSIONES
(Cifras en Millones de Pesos)
CONCEPTO
2008
2009
N° Solicitudes Recibidas
27
28
N° Autorizaciones
19
23
Valor Activos de las Empresas Absorbentes
$ 4.036.160
$ 7.847.929
Valor Activos de las Empresas Absorbidas
$ 7.202.614
$ 2.289.648
Valor Pasivos de las Empresas Absorbentes
$ 1.274.539
$ 3.162.752
Valor Pasivos de las Empresas Absorbidas
$ 1.676.197
$
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
301.184
SUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL
• ESCISIONES
(Cifras en Millones de Pesos)
CONCEPTO
2008
2009
N° Solicitudes Recibidas
21
22
N° Autorizaciones
15
21
Valor Activos de las Empresas Escindentes
$ 5.913.093
$ 9.380.4219
Valor Activos de las Empresas Beneficiarias
$ 3.318.960
$ 5.686.102
Valor Pasivos de las Empresas Escindentes
$ 1.361.674
$ 4.797.923
Valor Pasivos de las Empresas Beneficiarias
$ 1.604.930
$ 1.449.539
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
SUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL
• DISMINUCIÓN DE CAPITAL
(* Cifras en Millones de Pesos)
CONCEPTO
2008
2009
N° Solicitudes Recibidas
17
35
N° Aprobaciones
9
15
Valor del Activo *
$ 2.962.043
$ 8.196.118
Valor del Pasivo *
$
957.530
$ 1.996.254
Monto del Capital Inicial *
$ 1.132.385
$ 1.377.666
Monto del Capital que se Reembolsa *
$
$
179.463
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
678.813
SUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL
• Normalización pensional
CÁLCULOS ACTUARIALES SOLICITADOS : 405
CÁLCULOS ACTUARIALES APROBADOS: 395
Pensionados cubiertos: 22.160
Valor Aprobado: $2.6 billones de pesos
NORMALIZACIONES SOLICITADAS Y AUTORIZADAS: 11
Pensionados cubiertos: 109
Valor Aprobado: $11.645 millones de pesos.
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
SUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL
•
Fortalecimiento de Mecanismos Alternos para la Solución de
Conflictos Societarios (MASCS).
CONCEPTO
2008
N° Solicitudes recibidas y tramitadas
2009
107
85
N° Conciliaciones Exitosas
43
46
N° de Empleos Protegidos
814
4.384
Valor de Activos Comprometidos *
$ 59.292
$113.056
Valor de Pasivos Comprometidos *
$ 40.392
$34.685
* Cifras en Millones de Pesos
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
ACTUACIONES SOBRE
CAPTADORAS
ILEGALES
ACTUACIONES SOBRE PRESUNTAS CAPTADORAS
INVESTIGACIONES
Concepto
N°
N° de Solicitudes
398
Ordenes de Visita
196
88
Traslado de solicitudes por falta de competencia
Imposibilidad de verificar captación (*)
114
Intervención con Toma de Posesión
(*) En razón a que ya habían desmontado sus operaciones o no se les comprobó la captación ilegal.
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
54
ACTUACIONES SOBRE PRESUNTAS CAPTADORAS
PLANES DE DESMONTE
Principales
N°
N° de Captadoras
7
Planes de Desmonte Aprobados
5
Planes Rechazados *
2
Mesas de Dinero
2
Personas Intervenidas mediante Tomas de Posesión
3
* Las sociedades que presentaron estos planes, fueron intervenidas con toma de posesión.
Fuente: Grupo de Supervisión Especial
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
FUNCIÓN
JURISDICCIONAL
Procedimientos Mercantiles
Reorganización
Empresarial
Liquidaciones
Jurisdiccionales
Procesos
Especiales
Intervenidas
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
Usuarios Satisfechos
Necesidades y expectativas
de los usuarios
PROCEDIMIENTOS MERCANTILES
ACTUACIONES JURISDICCIONALES
1. LIQUIDACIONES JURISDICCIONALES
• Liquidación Obligatoria
N°
procesos en
tramite a
01 de enero
de 2009
N° de
procesos
terminados a
31 diciembre
de 2009
Duración
promedio
procesos
Terminados
2009
Años *
GRUPO LIQUIDACIONES
63
36
4.00
INTENDENCIA BARRANQUILLA
11
4
6.01
INTENDENCIA BUCARAMANGA
6
4
2.65
INTENDENCIA CALI
16
2
2.35
INTENDENCIA CARTAGENA
6
0
N.A
INTENDENCIA CUCUTA
4
3
N.A.
INTENDENCIA MANIZALES
10
4
2.65
INTENDENCIA MEDELLIN
32
6
4.35
148
59
3.85
Dependencia que tramita
TOTAL
* Calculado empleando el promedio biponderado de Tukey
ACTUACIONES JURISDICCIONALES
• Concordato
Año
N°
Procesos en
Trámite al
Inicio de Año
N°
Procesos
Iniciados*
N°
Procesos
Terminados
2006
193
1
39
2007
155
2
18
2008
139
2
17
2009
124
1
29
* Procesos iniciados a partir de una Liquidación Obligatoria.
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
ACTUACIONES JURISDICCIONALES
2. REORGANIZACIÓN EMPRESARIAL
N° DE SOLICITUDES , ADMISIONES Y
CONFIRMACIONES DE ACUERDOS DE
REORGANIZACIÓN
140
124
120
101
100
80
80
Solicitados
Iniciados
Acuerdos
Confirmados
60
45
34
40
20
18
2
0
0
2007
2008
2009
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
ACTUACIONES JURISDICCIONALES
2. REORGANIZACIÓN EMPRESARIAL
PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS
ACEPTADAS A REORGANIZACION
N°
Procesos en
tramite a
01 de enero de
2009
N°
Procesos
Iniciados
2009
Confirmación
acuerdos
31 diciembre
2009
%
Confirmación
Promedio en
años de
Duración
Procesos
Confirmados
51
101
34
22
1.13
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
ACTUACIONES JURISDICCIONALES
• Liquidación Judicial
PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS ACEPTADAS O
CONVOCADAS A LIQUIDACIÓN JUDICIAL
140
123
120
100
86
80
Procesos iniciados
Procesos terminados
60
40
51
32
20
5
0
2007
2008
2009
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
ACTUACIONES JURISDICCIONALES
• Liquidación Judicial
PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS ACEPTADAS O CONVOCADAS A
LIQUIDACIÓN JUDICIAL
SEGÚN ETAPA DEL PROCESO
N°
Procesos
en Trámite a
01 de enero
2009
N°
Procesos
Iniciados
2009
N°
Procesos
Terminados a
31 diciembre
2009
%
Terminación
Promedio
en años de
Duración
Procesos
Terminados
2009
113
124
51
22
1.30
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
ACTUACIONES JURISDICCIONALES
3. PROCESOS ESPECIALES
De 468 procesos acumulados a 2008, se concluyeron 177, bien por haberse conciliado,
transigido, desistido o mediante fallo, con el siguiente detalle:
Fallados
Conciliados/
Desistidos/
Transados
Retirados o
Rechazados
Total
Culminados
Ley 550 de 1999 -Impugnación de
acuerdos o discrepancias en su
ejecución
64
13
29
106
Ley 446 de 1998- Asuntos societarios
13
9
36
58
Procesos abreviados y ejecutivos- Ley
1116 de 2006
-
-
13
13
77
22
78
177
Regulación
TOTAL
Se efectuaron 500 Audiencias en las que se intentó la Conciliación
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
ACTUACIONES JURISDICCIONALES
4. INTERVENIDAS
PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS
INTERVENIDAS
80
70
60
50
40
30
20
10
0
74
PROCESOS
INICIADOS
27
26
2008
2009
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
PROCESOS
TERMINADOS
ACTUACIONES JURISDICCIONALES
4. INTERVENIDAS
PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS INTERVENIDAS
N°
Procesos
en Tramite
a 01 de
Enero de
2009
26
N°
Procesos
Iniciados en
2009
N°
Procesos
Terminados a
31 diciembre
de 2009
%
Terminación
Promedio de
Duración en
años de los
Procesos
Terminados
2009
74
27
27
0.7
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
REGULACIÓN
REGULACIÓN
1. CONVERGENCIA NORMAS
INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD
Participamos en mesas de trabajo
lideradas por el Ministerio de Industria,
Comercio y Turismo que dieron lugar a
la aprobación de Ley de Convergencia.
Ley 1314
de Julio 13
de 2009
Amplia difusión de los alcances de la
Ley 1314 de 2009, efectuado bajo el
proyecto
de
inversión
de
fortalecimiento
del
modelo
de
supervisión, en el cual se realizaron un
total de seis (6) seminarios en Bogotá,
Medellín,
Cali,
Bucaramanga
y
Barranquilla,
consolidando
la
participación de 1.528 las sociedades
supervisadas y 2.502 asistentes.
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
REGULACIÓN
2. COMERCIO INTERNO
Apoyo técnico y participación en la comisión redactora de los
decretos reglamentarios de la Ley 1116 de 2006:
 Decreto 1038 del 26 de marzo de 2009, mediante el cual se
reglamentó la insolvencia de los patrimonios autónomos

Decreto 1270 del 15 abril de 2009, normalización pensional
 Decreto 1730 del 15 de mayo de 2009. Reglamentario de la Ley 1116
de 2006 (peritos y avaluadores, validación de acuerdos extrajudiciales de
reorganización, quórum)
 Decreto 962 del 20 de marzo de 2009, prorrogado por los decretos
2189 del 12 de junio de 2009 y 4402 del 13 de noviembre de 2009.
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
REGULACIÓN
2. COMERCIO INTERNO
Expedición de Resoluciones de la Superintendencia de
Sociedades en desarrollo de la Ley 1116 de 2006:
Resolución 100-006593 del 16 de octubre de 2009 (Lista de peritos,
avaluadores, firmas especializadas Decreto 1730 de 2009)
Resolución 100-006875 del 27 de octubre de 2009 (Marca de
Certificación Formación en Insolvencia Decreto 962 de 2009)
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
REGULACIÓN
2. COMERCIO INTERNO
Apoyo técnico y participación en la comisión redactora de los
decretos reglamentarios del Decreto-Ley 4334 de 2008:
 Decreto 1761 del 18 de mayo de 2009
Decreto 1910 del 27 de mayo de 2009
Apoyo técnico y participación en la comisión redactora del Decreto
1925 del 28 de mayo de 2009, el cual reglamentó el tema de
administradores y conflictos de interés para mejoramiento del Indicador
Doing Business de protección al inversionista.
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
GESTIÓN
ESTRATÉGICA
GESTIÓN ESTRATÉGICA
SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO
Garantizar la satisfacción del usuario y la
mejora continua
Garantizar la confidencialidad,
disponibilidad e integridad mediante
controles soportados por la gestión
de riesgos.
Proporciona una estructura para el
control de la estrategia, la gestión y
la evaluación en las entidades del
estado.
Planificación de la gestión
administrativa
GESTIÓN ESTRATÉGICA
Responsabilidad Social Institucional
Liderazgo en la definición de la Política Sectorial de Responsabilidad Social Empresarial
Formación en Responsabilidad Social a nueve (9) funcionarios de la Supersociedades con la
colaboración de Confecámaras.
Sensibilización sobre Responsabilidad Social a siete (7) proveedores seleccionados por las
Entidades del Sector.
Avance Compromisos Pacto Global
11 maestrías y 27 especializaciones, para apoyo de la profesionalización y
competencia de los funcionarios.
54 sociedades vinculadas al programa Comprometerse y 64 al programa RSE.
Definición de la política del Sistema Integrado de Gestión.
Elaboración y difusión de guías ambientales.
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
GESTIÓN ESTRATÉGICA
1. SISTEMA GESTIÓN DE CALIDAD
Certificación del Sistema de Gestión de la Calidad – SGC: La
Superintendencia de Sociedades recibió del ICONTEC la certificación de
cumplimiento de la Norma Técnica Colombiana para La Gestión Pública NTC
GP 1000, que la acredita como Entidad Pública que ya implementó y tiene en
marcha un Sistema de Gestión de Calidad en todos sus procesos.
Formación de Auditores Internos: 11 funcionarios capacitados en
técnicas de auditoría según directrices ISO19011.
Acciones
de
mantenimiento
al
SGI:
Implementación de
procedimiento de acciones correctivas y preventivas; definición y reporte de
indicadores de gestión por procesos, actualización del Mapa de Procesos.
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
GESTIÓN ESTRATÉGICA
2. SISTEMA GESTIÓN DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN
Elaboración de la segunda versión del Mapa
de Riesgos incorporando metodologías y
directrices que permitan realizar la gestión
preventiva en los procesos y así garantizar el
logro de los resultados y proteger los activos
de información.
Elaboración del plan de recuperación ante
desastres.
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
GESTIÓN ESTRATÉGICA
3. SISTEMA DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO (SISTEDA)
Rendición de Cuentas 2008: realizada el 14 de Julio de 2009 y
transmitida en directo por el Canal Institucional RTVC.
Mejoramiento en la atención al Usuario:
• Chat de la Institución
• Disminución de trámites para la atención al ciudadano por
parte de las diferentes dependencias, Sistemas de registro del
tiempo y satisfacción del usuario.
• Actualmente se esta implementando un link directo de la
Oficina que incluye todos los servicios tales como quejas y
reclamos, radicación virtual, entre otros.
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
GESTIÓN ESTRATÉGICA
4. MODELO ESTANDAR DE CONTROL INTERNO
Informe de Auditorias. Se efectuaron 15 auditorias por proceso,
aplicando las directrices de Auditoria Interna para Sistemas de Gestión
de Calidad (ISO 19011).
Campañas de Promoción del Autocontrol. Fueron publicadas en
Intranet cinco (5) campañas promoviendo el autocontrol en los
funcionarios.
Planes de Mejoramiento Individual. Definición de directrices para la
generación de planes de mejoramiento individual que permitan el
desarrollo de las competencias de los funcionarios
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
GESTIÓN ESTRATÉGICA
GESTIÓN DE COMUNICACIONES
Portafolio de Servicios Institucionales
12 eventos programados por el MCIT y la Presidencia de la
República, con 8.307 asistentes.
Divulgación de las Ley 1258 de 2008, Sociedades por
Acciones Simplificadas - SAS, Portafolio de Servicios
Institucionales
24 charlas consolidando un total de 5.513 asistentes a nivel
nacional.
Jornadas de Pedagogía Empresarial
Espacios donde se convocan líderes industriales para dar a
conocer su experiencia a empresarios y a la ciudadanía en
general.
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
GESTIÓN ESTRATÉGICA
GESTIÓN DE COMUNICACIONES
Fortalecimiento Empresarial se efectuaron 2 simposios
internacionales y 8 seminarios la divulgación de tres temas
relevantes como son:



Decretos reglamentarios de la Ley 1116 de 2006.
Ley 1314 de 2009, la cual regula los principios y normas de
contabilidad e información financiera y de aseguramiento de
información aceptados en Colombia;
Ley 1258 de 2008, la cual creó la Sociedad por Acciones
Simplificada – SAS.
Implementación y puesta en funcionamiento del Chat.
Entró en funcionamiento servicio de atención personalizada en
tiempo real a los diferentes usuarios
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
GESTIÓN DE
APOYO
Gestión de
Comunicaciones
Gestión
Infraestructura
y Logística
Gestión
Calidad
Gestión Talento
Humano
Evaluación y
Control
Gestión
Documental
Usuarios Satisfechos
Necesidades y expectativas
de los usuarios
Gestión de Apoyo
CONTRATACIÓN
(Cifras en Millones)
2008
2009
MODALIDAD
N° Contratos
Valor Total
N° Contratos
46
1.897
46
$ 2.448
167
2.861
165
$ 2042
Contratos Suscritos por Licitación
Pública
2
1.158
3
$ 707
Contratos Suscritos por Concurso
de Méritos
1
0
1
$ 140
216
$5.916
215
Contratos
Suscritos
Contratación Directa
por
Contratos Suscritos por Selección
Abreviada
TOTAL
Valor Total
$5.337
Nota: Lista completa de contratos en www.contratos.gov.co y www.supersociedades.gov.co
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
GESTIÓN DE APOYO
GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y LOGÍSTICA
Diseñó y desarrollo del Software para Realización y Resultados de
Encuestas de la Entidad;
Desarrollo del Software para el Registro de Hojas de Vida de
Liquidadores.
Diseño del Software para la Encuesta de Gobierno Corporativo;
Desarrollo del Software planilla control de la muestra para estados
financieros 2007-2008;
Ajustes al software de la Baranda Virtual de Coactiva y la Baranda Virtual
de Inversión y Deuda Externa;
Rediseñó del Portal de Internet e Intranet de la Entidad;
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
GESTIÓN DE APOYO
4. INFRAESTRUCTURA Y LOGÍSTICA
• Renovación e Innovación de Tecnologías de Información y Comunicaciones
Actividades realizadas:
Adquisición, instalación y acompañamiento en la migración de un
servidor de aplicaciones;
Digitalización de folios y/o imágenes del archivo. Se digitalizaron
18.000.000 de imágenes que complementan al Sistemas de
Información Documental Vigente (SID), con ello se fortalece el
servicio a usuarios externos e internos en consultas y
disponibilidad inmediata de la información.
Adecuación del Centro de Cómputo – 2ª Fase
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
GESTIÓN DE APOYO
Quejas
Por Servicio Institucional
N°
Inadecuada atención al Usuario de manera personal
12
Inconformidad por supuestas irregularidades presentadas durante
una visita a sociedad
3
Inconformidad por supuestos inconvenientes en la celebración de un
contrato de prestación de servicios
1
Irregularidades de funcionarios de las regionales
2
Irregularidades de funcionarios de la planta central
2
Irregularidades en el trámite de un proceso
27
No responden al teléfono
11
Total General
58
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
GESTIÓN DE APOYO
Encuesta de satisfacción del usuario externo
GRADO DE SATISFACCIÓN DEL USUARIO EXTERNO
8 1.3 8 %
90%
80%
70%
7 8 .17 %
60%
50%
14 .6 4 %
40%
30%
20%
10%
3 .9 9 %
10 .6 4 %
2009
0%
11.18 %
Supero sus
expectativas
Cumplio sus
expectativas
2008
No cumplio
sus
expectativas
El 96.02% de las sociedades manifestaron satisfacción por los servicio prestados, es decir, hubo
un incremento del 8% en el 2009, respecto al año anterior con un 88.81%.
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
RETOS
2010
RETOS INSTITUCIONALES
Presupuesto ingresos 2010
Cifras en Millones de Pesos
Concepto
Asignación
Presupuestal
Total Presupuesto
87.062
A. Funcionamiento
81.567
1. Gastos de personal
36.675
2. Gastos generales
3. Transferencias corrientes
B. Inversión
4.092
40.800
5.495
RENDICIÓN DE CUENTAS 2009
RETOS INSTITUCIONALES
1. Apoyar los procesos que se adelanten ante la jurisdicción ordinaria,
con el fin de mejorar la eficiencia de los mismos y que impacten en
el Indicador “Doing Business”.
2. Ejecutar el plan de terminación de procesos de liquidación
Obligatoria
3. Aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y la
Comunicación (TIC) en la Entidad, con el fin de garantizar la
armonía y articulación en el desarrollo de la Estrategia de Gobierno
en Línea.
RETOS INSTITUCIONALES
4. Mantener la dinámica de apoyo para la implementación de
buenas prácticas de Responsabilidad Social Empresarial y
gobierno corporativo en las empresas colombianas.
5. Fortalecer el Centro de Conciliación y Arbitraje
Empresarial, a Nivel Central, como mecanismo para la
solución de conflictos societarios.
6. Presentar proyecto de Reforma del Libro II del Código de
Comercio
7. Consolidar la información de los Grupos empresariales
para facilitar la supervisión integral
MIL GRACIAS
Hernando Ruiz López
Superintendente