Transcript Изменения и допълнения в Кодекса на труда

КОНФЕДЕРАЦИЯ НА НЕЗАВИСИМИТЕ СИНДИКАТИ В
БЪЛГАРИЯ
Фондация “Фридрих Еберт”
Изменения и допълнения в
Кодекса на труда
/ДВ, бр. /2012
Чавдар Христов – изпълнителен секретар на
КНСБ
Януари 2012г.
Възприети съкращения
 ПОВР - предприятие, което осигурява
временна работа
 ПП – предприятие ползвател
 ТПО трудово правоотношение
 ТД – трудов договор
 АЗ - Агенцията по заетостта
 .*. - следователно
Групи въпроси
 критерии за представителност;
 регламент за работата на „АВР”;
 сборна група - командироване на
работници в държави членки на ЕС,
права на завърнал се от отпуск
работник (нов текст), промяна в
чл.328, ал.1, т.10 КТ, отговорност на
работника работещ без сключен ТД,
работата на ГИТ.
 предложения за изменения и
допълнения в други закони, други.
Тройно трудово правоотношение
 Кратка история.
 Над 100години история на ТП в
България.Няма подобен прецедент.
Отклонение от типичното, традиционното
възникване на ТПО.
 Принципният въпрос е защо и в името на
какво?
 Какво да бъде нашето отношение към
тази промяна?
Субекти
 ПОВР-определение-§1, т.17- ФЛ/ЮЛ;
„търговска дейност” , т.е. търговец по
смисъла на ТЗ; регистрация в АЗ.
 ПП-определение - §1,т.18- ФЛ/ЮЛ;
„търговска дейност”, т.е. търговец по
смисъла на ТЗ;
 Ограничения в субектите.
 Работник/служител – фигурата е
позната.
Отношения между субектите
 1.Между ПП и ПОВР.
 Всичко започва от интереса на ПП.
 Търговско о-е.Търговски договор.
Възмезден.
 Предмет(чл.107у КТ и други клаузи).
Кой какво търси? Два насрещни
интереса.
 Ти търсиш - аз намирам. По своята
правна същност е посредничество,
услуга.
ТЪРГОВСКИ ДОГОВОР
ПП
Търси
работна сила
Предмет – чл. 107у КТ + други клаузи
Възмезден
и плаща
и получава
пари
ТЪРГОВЕЦ
ПОВР
1. Намира работна
сила
2. Оформя
отношение
3. Изпраща на работа
ТЪРГОВСКИ ДОГОВОР
клаузите по чл. 107у КТ +
ПП
цена по
договора
други клаузи, чисто търговски
Възмезден
ПОВР
Изпълнява - Получава
Цена, вкл. и
възнаграждение
п
1.Разходи за търсенето,
информац. задължения към НАП
и НОИ, сключване и прекратяване
и други.
2.Заплата/възнаграждение
3.Обезщетения
3.Осигурителни вноски
4.Данъци по цената
5.Печалба
Отношения между субектите
 2.Между ПОВР и работника.
Отношение и уреждащ го договор има.
Но не са трудови, нито договора, нито
правоотношението.
 Кой какво задължение поема и какви
права има в това отношение? Вж. и
чл.107ф КТ.
 Каква е същината, предмета на този
договор?
ПОВР
“ТРУДОВ” ДОГОВОР
1. Търси да наеме
работник
Работник
особен договор по
Търси работа
своя предмет
Съгласява се да бъде
2. За да го изпрати на
ПП да му работи
изпратен, за да
работи ЗА, НА,
друг, а не на ПОВР.
Договорът не е трудов!
Независимо, че го
наричат такъв.
Отношения между субектите
3.Между ПП и работника. Няма договор!
Формално-правно ПП не е работодател,
но практически е такъв.
 Има отношение.В какво се състои то?
 Права и задължения.
 Какво показва анализа на текстоветечл.107ф, чл.107х,чл.107т.
 Що е то ръководство и контрол?
 Що за съдебна отговорност поема ПП
по чл.357 КТ?
Работник
Задължен да работи
за/на по силата на ТД
с ПОВР.
НЯМА ДОГОВОР
Всъщност ТПО
е
между двамата
Договорът не е трудов!
Независимо, че го
наричат такъв.
ПП
Не е работодател.
Не сключва ТД, но
приема
работната сила.
Носи задължения.
Ръководи.
Контролира.
Отношения-епилог
 В крайна сметка цялостната
конструкция и съотношение на тези две
основни фигури в правоотношението,
се свежда до фразата:
 „ПОВР не е работодател, но ще го
считаме за такъв, предприятието
ползвател е работодател, но няма да
го считаме и назоваваме за такъв”.
ТЪРГОВКИ
ДОГОВОР
ПП
Работник
ПОВР
“ТРУДОВ”
ДОГОВОР;
ТПО
акт по чл. 107р,
ал.2, назначение
Работник
Изпълнение на задължението на Работника към
ПОВР
Изпълнение на задължението на Работника към ПП
Ограничения по приложимост
 Изпратените да не са повече от 30% от
общия брой на работниците по
типичен ТД с ПП. Особености.
Пример:В ПП по двустр.ТД има 50
работника. Колко общо изпратени
може да поеме това ПП?
 Не може да се сключва ТД по чл.107р:
1. при условията на І и ІІ катег. труд;
2. в предприятия, свързани с
националната сигурност и отбраната;
3. в предприятия, в които има стачка
Ограничения по приложимост
 Ал.4-договор се сключва САМО по:
- до завършване на определена работа;
- за заместване на отсъстващ работник.
- Това са - чл.68,ал.1,т.2 и т.3КТ
 Ал.5-та.Специфично ограничениезабрана за ПОВР да пречи за
възникване на двустранни ТПО с
работника.
 Ал. 6-та.Забрана за изискване за
плащане на такси за ПОВР.
В заключение
 Защо и в името на какво се прави това? Това
е принципен въпрос. (вж. насоки за
въвеждане на Директива 2008/104/ЕО на
Европейския Парламент и на Съвета от 19
ноември 2008 г. относно работа чрез агенции за
временна заетост в българската практикаписмена разработка по задача № 2.13 от
проекта на КНСБ по ОПЧР ”Сигурност, чрез
закона, гъвкавост, чрез колективното трудово
договаряне”)
Как да се отнасяме към тази
конструкция?
 1.Негативно.
 2. Защо се възприема? Какви са
истинските интереси на ПП и ПОВР?
 3. Да разкриваме истинските интереси и
същност на цялото.
 4. Да предпазваме хората от заблуди и
“приказки” за повишаване на заетостта.
 5. Да ползваме чужд опит, изследвания
и доказани негативни ефекти.
Задължения на ПОВР-чл.107с
 Уведомление до ТД на НАП
 Изпраща работника в ПП с акт(ал.2)
(усл.назначение), реквизити на акта.
 Задълженията по ал.5-особености.
 Право на отказ - хипотези(ал.3-та):
- не съответства на професионалната
му квалификация и здравословно
състояние (!!)
- се намира в друго населено място.
Работникът-информира ПОВР, при
връчване на акта по ал. 2. Последица ТПО се смята за невъзникнало.
Задължения на ПП-чл.107т
 Задълженията са на ПП. Те произтичат
от неговия интерес и нужда от раб.сила.
 В своята комплексност разкриват
същността му на работодател.
 Особености на отделните задължения.
(ал.1,т.1-12)
 Особености ал.2-ал.5.
 Други задължения по силата на чл.107ч.
Отношения между предприятията- чл.107у
 Търговски договор, .*. изброените клаузи са
част от съдържанието му. Ще има и другизависи от интереси, воля и т.н вкл. по
заплащането.
 По-важни елементи от определените в КТ –
т.1, т.2, т.3,т.4,т. 5, т.6, т.7,т.6.
 Ал.3-та солидарна отгов. на ПОВР и ПП!!
 Ал. 5-та.поставя въпроси.Как се обезпечава,
следи, какво става с договора с ПОВР, при
нарушена забрана, какви са последиците
спрямо работещите по чл.107р и други?.
Задължения на работника- чл.107ф
 Раздвоен между ПОВР и ПП.
 Ал.1-ва.Кои са задълженията към
ПОВР, но не са свързани с
непосредственото изпълнение на
възложената работа в предприятието
ползвател? Отново нашата теза.
 Задължения към ПП- таблицата по
чл.126 КТ
Права на работника - чл.107х
 Правата са при ПП.
 Някои от тях имат измерения и при
ПОВР.
 В своята комплексност разкриват
същността на ПП,като работодател.
 Особености на отделните права.
(ал.1,т.1-12) и ал.2.
 Други права по силата на чл.107ч.
Начало на изпълнението и
прекратяване на работата-чл.107ц
 Началото е по схемата на двустранен
договор. Формална процедура предвид
чл.107ч и чл. 63, ал.4 от КТ.
 Прекратяване на изпълн. работа, не на
договора по чл.107р,ал.1 КТ. Хипотези.
Особености на 4-те хипотези.
 Връзка с прекратяването на договора от
ПОВР (чл.107с, ал.5, т.6 КТ)
Прилагане на други разпоредби-чл.107ч
 Всички други , неуредени изрично от КТ
въпроси се ,уреждат в съответствие с
КТ
 Да се дърлжи сметка за този текст при
на пръв поглед неуредени от чл.107р и
следващите, въпроси.
Командироване-чл.121,ал.4;чл.12,ал.5
 Същност, значение на текстовете. Д.
96/71/ЕО командир. на работници
(предоставяне на услуги).
 Проблемът е срокът на командироване в
рамките на предоставяне на услуги в друга
държава - членка на ЕС, в друга държава страна по Споразумението за Европейското
икономическо пространство, Конфедерация
Швейцария. Дали е по-дълъг или не от 30
календарни дни.
 Решения до момента и от тук нататък за
ПОВР набиране и изпращане в тези
държави.
Други свързани с тройното ТПО
 Чл.130в,нова ал.3-та. !!! Работодателя
дълъжи информация на представители
по чл.7аКТ относно:
- броя на работниците изпратени от
предприятие, което осигурява
временна работа, или за
- намеренията си да ползва такива
работници и служители.
Други свързани с тройното ТПО
 чл.327,ал.1,т.7а.- Работникът може да
прекрати ТД писмено, без предизвестие,
когато: „7а. работи по трудов договор с
предприятие, което осигурява временна
работа, и сключи трудов договор с друг
работодател, който не е предприятие,
което осигурява временна работа.”
 чл.357 КТ - „(3) Трудови са и споровете
между работниците и служителите,
изпратени
от
предприятие,
което
осигурява
временна
работа,
и
предприятието
ползвател
при
нарушаване на правата им.”
Други свързани с тройното ТПО
 чл. 415е - Разпоредбите на този
раздел се прилагат съответно и
спрямо предприятие ползвател.”

-
Определенията в §1:
За ПОВР
За ПП
За „Основни условия на труд и заетост“
За конструкцията и отношението
ни към нея
 Негативно, разкриваме истинските
интереси и същност.
 Да влияем вътре в предприятията. Чрез
КТД, чрез разяснителна работа и т.н.
 Да работим с тези работници.
 РС - капацитет за разяснения и влияние
в публичен план.
В заключение
 От кога влиза в сила новия раздел?
 Какво още да правим?
- Наблюдение
- Разяснение
- Привличане
- Отстояване на права
Оценявам вниманието и
благодаря!