Transcript políticas de responsabilidad social

Mejores prácticas corporativas para la
Gestión Social en el sub-sector
Hidrocarburos
Oficina General de Gestión Social
José Luis Carbajal Briceño
Director
Lima, 21 de Setiembre 2010
OFICINA GENERAL DE GESTIÓN SOCIAL
D.S. N° 066-2005-EM Crea la Dirección General de Gestión Social con competencias
sólo para el sector minero.
D.S. N° 031-2007-EM (ROF del MINEM), convierte a la Dirección en Oficina General
de Gestión Social, con competencias tanto para el sector minero como energético
(hidrocarburos y electricidad).
La Oficina General de Gestión Social es el órgano de asesoramiento encargado de promover las
relaciones armoniosas entre las empresas minero energéticas y la sociedad civil, incluidos los
gobiernos locales y regionales, de propiciar el manejo de mecanismos de diálogo y concertación
en el Sector y de colaborar en el diseño de programas de desarrollo sostenible.
Depende jerárquicamente del Despacho Ministerial
¿QUÉ ENTENDEMOS COMO GESTIÓN SOCIAL?
Proceso que promueve el desarrollo sostenible de las poblaciones involucradas en las
actividades minero-energéticas, en el marco de la participación, equidad e inclusión,
mediante la formulación de políticas de responsabilidad social y la promoción de las
relaciones armoniosas entre los actores.
PRINCIPIOS DE LA GESTIÓN SOCIAL
 Transparencia.
 Inclusión Social (Lucha contra la Pobreza y Desarrollo Sostenible)
 Respeto por los derechos y deberes de la ciudadanía.
 Diálogo continuo (Interculturalidad).
 Participación y Vigilancia Ciudadana.
 Gobernabilidad e Institucionalidad.
IMPLEMENTACIÓN DE LA GESTION SOCIAL
AL INTERIOR DEL SECTOR

Modificación del Plan Estratégico Institucional - PEI del MINEM.

Preparación de Plan Estratégico de la OGGS.

Protocolo de Intervención en Casos de Conflicto Social.


Desarrollo de la Iniciativa para la Transparencia en las Industrias
Extractivas en el Perú – EITI.
Sistema Informático de Seguimiento de casos y compromisos sociales.
PRINCIPALES EJES DE TRABAJO DE LA OGGS
RELACIONES ARMONIOSAS
 Talleres informativos diversos.
 Intervención y manejo de conflictos sociales en el sector hidrocarburos.
 Implementación de los Diálogos Tripartitos en los Departamentos de Loreto
y Ucayali.
PROMOCION DE POLITICAS SOCIALES SECTORIALES
 Participación en la elaboración y difusión del Reglamento de Participación
Ciudadana en el sub-sector Hidrocarburos.
 Participación en el Grupo de Trabajo Nacional para la aprobación de la ISO
26000 de Responsabilidad Social.
 Participación en las mesas de trabajo sobre Consulta y Desarrollo
Amazónico.
QUE ENTENDEMOS POR RESPONSABILIDAD SOCIAL
 La RS es un esfuerzo compartido que debe involucrar a todos los actores que
participan de esta actividad: Estado - Empresa - Sociedad Civil.
 Esta estrechamente ligada con el concepto de Desarrollo Sostenible, dado que
lo que busca es maximizar su contribución al mismo.
 Es de carácter voluntario y va mas allá de las obligaciones legales que cada
organización pueda asumir, en relación al desarrollo de un proyecto en
particular.
 Principios: Rendición de Cuentas, Transparencia, Comportamiento Etico,
Respeto por la Legalidad y los Derechos Humanos, Defensa del Medio
Ambiente.
 Beneficios asociados a la RS: Impulsa decisiones basadas en la comprensión
del entorno; Crea confianza y mejora la relaciones entre las partes; Incrementa
la participación de los diferentes actores involucrados. Agrega valor a una
organización.
Fuente: Versión Final de la ISO 26000
DIFERENCIAS EN EL ENFOQUE DE LA
RESPONSABILIDAD SOCIAL
•
•
•
•
•
Antes
Filantropía
Gasto
Exclusión
Reserva
Posición pasiva
•
•
•
•
•
Ahora
Desarrollo integral
Inversión
Integración
Transparencia
Posición proactivo
Mejores Prácticas de Gestión Social
en el Sector de Hidrocarburos
1.
Identificación de Actores Claves
Comunidades, autoridades, grupos vulnerables e intereses
2.
Participación Comunitaria
Política inclusiva y transparente, procesos de retroalimentación permanente, respeto
por las costumbres y cultura local, personal capacitado en practicas con enfoque
intercultural
3.
Desarrollo de Capacidades
Identificación de líderes locales y lograr auspicios para programas de estudios y
capacitaciones, fondos de capacitación.
4.
Compromisos asumidos en los EIAs
Identificación y registro de planes de vida comunitarios (PdD); Diseño de indicadores
para seguimeitno de cambios sociales.
5. Salud y Seguridad
Evaluar riesgos potenciales para la salud; Informar acerca de riegos potenciales;
Preparación de Planes de Contingencia ante Emergencias; Capacitación a
comunidades ante posibles riesgos.
6.
Desarrollo Comunitario
Capacitación y contratación de personal local; Compras locales; Identificar proyectos con
valor agregado.
8.
Negociaciones
Lograr acuerdos de buena fe, documentarlos y monitorearlos en el tiempo hasta su
cumplimiento final.
9.
Reasentamiento Voluntario
Negociaciones abiertas; Compensaciones anteriores al proceso de reasentamiento;
Comunicación clara de las políticas de reasentamiento. Seguimiento de terceros.
10. Compensaciones e Indemnizaciones
Política de contraprestaciones conocidas: Compensaciones económicas justas por
acceso a tierras y uso de recursos. Indemnizaciones por daños y perjuicios;
Negociaciones abiertas.
11. Monitoreo Comunitario Participativo
Implementación de monitoreos socio-ambientales; Desarrollo de protocolos; Intercambio
de experiencias; Difusión de Resultados.
12. Solución de Controversias
13. Política Corporativa con enfoque en Gestión Social
Incorporar la practica de un Sistema de Gestión Social Corporativo.
RETOS DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL
 Apuesta por el Desarrollo Sostenible.
 Mayor coordinación multisectorial del Estado para con la sociedad civil.
 Manejo y prevención de potenciales conflictos sociales.
 Desarrollar una cultura de reportes y de transmisión de información.
 Diseñar mejores procesos de participación ciudadana, desde el sector público y
privado, en las diferentes etapas del ciclo de vida de un proyecto
hidrocarburífero.
PRÓXIMOS PASOS EN EL DESARROLLO DE POLÍTICAS DE RS
 Articulación de la inversión social petrolera, realizada como practica de
responsabilidad social, con la inversión del sector público. Identificación de
Oportunidades (Núcleos Ejecutores, Canje de Impuestos por Inversión Directa)
 Intercambio de experiencias asociadas a buenas prácticas de responsabilidad
social: Incentivar y maximizar los beneficios materiales e inmateriales del
relacionamiento publico – privado, así como de las inversiones sociales.
 Diseñar e implementar procedimientos estandarizados para el reporte periódico de
información, asociada a la inversión social, especialmente en las zonas de
influencia, distinguiendo la inversión vinculada a los compromisos directamente
asumidos en los EIAs de aquella inversión vinculada a la responsabilidad social.
 Sistematización y publicación de Reportes de Responsabilidad Social en el
subsector hidrocarburos.
Oficina General de Gestión Social
www.minem.gob.pe
Teléfono: 618-8700 Anexo: 5210