Transcript Contraintes et possibilités ouvertes à la construction d`un signe

Contraintes et possibilités ouvertes
à la construction d'un signe officiel
de qualité : une Indication
géographique pour la datte "Deglet
Nour" de Timacine (sud-est
algérien)
Zoubir SAHLI
Université Saad Dahleb de Blida, Faculté
agrovétérinaire, Département d'Agronomie
Algérie
 La démarche "construction de signe
officiel de qualité" constitue un élément de
développement indispensable pour la
valorisation d'un produit de terroir et pour
la préservation de la diversité biologique
d’un espace ou d’une zone rurale.
 C’est un outil idéal pour se distinguer par
rapport à d'autres produits et d'autres
promoteurs économiques.
L'espace rural algérien dispose d'importants
atouts en matière de biodiversité.
Les zones rurales ont été de tout temps les
lieux géographiques et les lieux symboliques
de l’existence d’une variété de ressources
naturelles et de produits agricoles de grande
qualité : plantes aromatiques et médicinales,
dattes, légumes primeurs, figues sèches,
olives et huile d’olive, raisin de table, vin ce
cépage, viande d’agneau, miel de
montagne….
Les conditions agro-pédologiques et climatiques sont
très favorables pour obtenir des productions
diversifiées de fruits et légumes avec de longues
périodes de production grâce aux cultures précoces,
très précoces, tardives et très tardives.
Des efforts importants ont été réalisés ces dernières
années en matière d’extension des cultures
maraîchères et des plantations arboricoles, mais aussi
d’intensification des systèmes de production animale.
Les extensions concernent plus particulièrement les
anciens terroirs (plaines côtières et piémonts de
montagne) et de nouveaux terroirs (hautes plaines,
oasis du sud)
La démarche construction de signe
officiel de qualité : Réalités et contraintes
La démarche "construction de signe officiel
de qualité" est encore à son début (apparue
à la suite des récentes réformes de politique
agricole et à l'initiative de recherches ou
d'études concernant les produits de terroir
ayant vocation à être exportés)
La démarche est actuellement reconnue, mais
pas assez vulgarisée
Si les réglementations et les institutions se
mettent peu à peu en place, les acteurs ne
sont pas assez bien organisés et coordonnés
La plupart des filières des produits de qualité
ne sont pas encore visibles sur le terrain
La valorisation des ressources et des produits
"spécifiques", ainsi que des atouts locaux, ne
se sont pas faits sans problèmes
Cas particulier de la filière datte «Deglet
nour» de Timacine (Oasis de l’oued Righ
– sud est algérien)
Un produit qui a fait l'objet depuis des millénaires
d'attentions et de savoir faire.
La production de la datte « Deglet nour » représente 86% du
patrimoine phoenicicole local.
Une offre locale et nationale importante en dattes et en
produits annexes typiques : dattes en branchettes, «
chmroukh », pâte de datte, vinaigre local, farine de dattes,
« Robb » (confiture à base de dattes), «Takerouat »
(boisson à base de dattes), « Legmi » (alcool de dattes),
« Bkhour » (encens mélangés à d'autres produits).
Mais une offre peu valorisée
Principales contraintes
1/ L'absence d'une réglementation claire et
d'institutions de promotion dynamiques
Une démarche institutionnelle globale est certes mise en
place. Mais elle n'est pas suffisamment coordonnée
par un centre de décision unique et n'arrive pas à
produite ses effets sur le terrain
Les textes et la réglementation spécifique à ce type de
produits ont été élaborés, mais ils ne sont pas encore
publiés
Peu de rencontres et de campagnes de sensibilisation
auprès des divers acteurs opérateurs
2/ Une certaine faiblesse des organisations
professionnelles qui n'arrivent pas à se
coordonner et à former des masses critiques
- Les Chambres d’Agriculture : Faible implication dans
la promotion et le développement des filières de
produits de terroir
- Les Coopératives : Peu d’implication dans le domaine
de la commercialisation. Faiblesse en matière
d’organisation et de gestion.
- La faiblesse du fonctionnement des mécanismes
interprofessionnels et un dialogue difficile entre les
opérateurs publics et privés.
- Une forte demande intérieure et des niveaux
des prix rémunérateurs n’encourageant pas
les opérateurs à réaliser des efforts pour
améliorer la présentation des produits.
- Confusion dans la différenciation entre une
marque commerciale et un signe officiel de
qualité (IGP-AOP, Label…).
Les politiques de subventions n’ont pas facilité
l’émergence de groupes d’agriculteurs –
entrepreneurs à fort potentiel (leaders)
pouvant constituer une masse critique
indispensable au développement de filières
de terroir.
- Pour une valorisation-qualification de la
"Deglet Nour" de Timacine
Vers l’attribution d’une Indication géographique protégée
(IGP) à un produit typique comme la datte "Deglet
Nour" de Timacine
Ce produit typique est le fruit d’un bien régional, d’une
culture traditionnelle et coutumière locale
Sa production et ses techniques se transmettent de
père en fils, tout en gardant son attachement à son
environnement cultural et culturel qui lui donne une
saveur gustative très sucré, un aspect visuel propre et
une bonne couleur dorée
Pour une meilleure structuration des
Organisations professionnelles
Entamer un vaste processus : de renforcement des
Chambres d’agriculture avec une plus large ouverture aux
producteurs/entrepreneurs et exportateurs
Mise en place d’un dispositif d'appui à la structuration des
organisations professionnelles et en particulier les
Coopératives, les associations locales
Sans
groupements
professionnels
et
sans
organisations commerciales, le contrôle et
l’utilisation des labels et autres appellations
d’origine et du respect du cahier de charge
devient quasi impossible .
Installation
d’une
Cellule
de
veille
réglementaire et économique du Ministère
de l’Agriculture et travaillera en étroite
collaboration avec la Direction des Affaires
juridiques.
Appui à travers une expertise à court terme
pour la définition et la mise en place de
méthodologies de dispositifs techniques pour
l’élaboration des cahiers de charges
Installation technique et matérielle d’une Cellule de
veille réglementaire et économique au sein de la
Chambre nationale d’agriculture..
Installation de cellules de veille technologique au sein
des instituts et organismes de recherche et de
développement (INRAA, ITDAS) qui travailleront en
étroite collaboration avec les organisations
professionnelles agricoles pour suivre les avancées
techniques des filières et produits répondant aux
normes techniques et sanitaires et aux exigences
des marchés nationaux et européens.
Préparation et diffusion d’un guide pratique sur la
procédure à suivre par les producteurs pour
l’obtention de Signes Officiels de Qualité (IGP,
AOP, Labels, Agriculture Biologique,...)
Appuis divers
Appui aux organisme(s) ou société(s) nationales
accréditées pour la certification et le contrôle (sous
forme de formations et missions spécifiques facilitant
leur éligibilité d’accréditation auprès des autorités
européennes).
Appui à l’amélioration des infrastructures économiques
(centres de tri, centres de conditionnement,…) à l’aide
de:
 Plans techniques,
 Plans d’organisation des marchés,
 Programmes de formation des opérateurs
commerciaux à la gestion.