Transcript Descargar Presentación - Congreso Infraestructura

Título
Subtítulo o texto
necesario
Infraestructura sostenible y licencias
ambientales
Gabriel Vallejo
Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible
11º Congreso Nacional de la Infraestructura: infraestructura,
competitividad y equidad
Cartagena, Noviembre 19 de 2014
Agenda
• Plan estratégico 2010-2014
• La nueva economía del clima en Colombia
• Nuevo procedimiento de licenciamiento ambiental:
Decreto 2041 de 2014
El crecimiento verde es una estrategia
envolvente en la estructura del PND 2014-2018
Pilares
Estrategias
Transversales
Infraestructura y
Competitividad Estratégicas
Consolidación del Estado Social
de Derecho
Paz
Estructura
Equidad
Educación
Movilidad Social
Crecimiento Verde
PND 2014-2018
Buen Gobierno
FUENTE: PND
Transformación del
Campo
El crecimiento verde es el eje de la estrategia del MADS soportado por una
política que se resume en 5 palancas principales y 7 temas estratégicos
Planeación
“Dar un salto en el conocimiento y gestión ambiental de los colombianos”
1.CARs
2. Educación ambiental
Educación y Gobernabilidad
3. OECD
4. Delimitación
de páramos
Mejorar la
calidad
ambiental
Crecimiento
verde
“Tomar decisiones
con base en
conocimiento y
análisis”
Adaptación
al cambio
climático
“Protegernos del
niño y la niña”
Acciones
“Tener menos
contaminación”
Ordenamiento
y criterios de
uso de
recursos
Conservación,
innovación y
uso eficiente
5. ANLA y
licenciamiento
6. Minería ilegal
7. Río Bogotá
“Garantizar el uso eficiente y sostenible de los recursos a futuro”
4
La Nueva Economía del
Clima en Colombia
Mejor economía, mejor clima
Reporte presentado por la Comisión Global para la Economía y el
Clima para examinar la posibilidad de alcanzar un crecimiento
económico sostenido con el fin de reducir los impactos derivados del
cambio climático.
Comisión presidida por el Expresidente de México, Felipe Calderón
Hinojosa.
Los países tienen la oportunidad de construir crecimiento económico
sostenido a través de cambios estructurales y tecnológicos que a su vez
generen mejor eficiencia económica.
Giro en la tendencia
del calentamiento
global:
Transformación de la
economía global:
•Economía global crecerá
más de la mitad
•Inversión USD$ 90
trillones en
infraestructura
15 Años
•10-15 años meta de no
superar un aumento de
2°C
•Más tiempo para dar el
giro, mayor costo para
mitigar impactos
irreversibles.
Aspectos sujetos a transformaciones y cambios
tecnológicos
MOTORES DE CAMBIO
CIUDADES
INCLUSIVAS Y
SOSTENIBLES
INNOVACIÓN
INVERSIÓN EN
INFRAESTRUCTURA
USO EFICIENTE DE
LOS RECURSOS
SISTEMAS MEJORADOS
DEL USO DEL SUELO
ACCESO
EQUITATIVO A LA
ENERGÍA
SISTEMAS EFICIENTES,
CIUDADES
CONECTADAS,
EDIFICIOS INTELIGENTES
SISTEMAS PRUDUCTIVOS,
INVESTIGACIÓN EN
REDUCCIÓN DE EMISIONES
EFICIENCIA ENERGÉTICA ,
ENERGÍAS RENOVABLES,
ALMACENAMIENTO DE
ENERGÍA
INFRAESTRUCTURA
SOCIAL Y VIVIENDAS
RESILIENTES
INFRAESTRUCTURA
ASOCIADA A LAS
ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS
(TRANSPORTE,
ALMACENAMIENTO,
ETC.)
INFRAESTRUCTURA
RESILIENTE PARA LA
PRODUCCIÓN,
DISTRIBUCIÓN Y
CONDUCCIÓN DE ENERGÍA
RESILIENTE
CONSTRUCCIÓN
SOSTENIBLE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL,
USO EFICIENTE DEL AGUA Y
DE FERTILIZANTES
ENERGÍAS RENOVABLES,
COMPENSACIONES Y
OPTIMIZACIÓN DEL USO
DE LOS RECUSOS EN LAS
ACTIVIDADES
EXTRACTIVAS
Mayores esfuerzos en innovación, inversión en infraestructura y uso eficiente
de los recursos, reducirán los impactos económicos del cambio climático
Resultados primera generación de edificaciones certificadas
en construcción sostenible (2009-2014)
Infraestructura Sostenible
• Construcción con menor uso de recursos y ahorros
• Infraestructura resiliente al cambio climático.
• Ciudades compactas alrededor de sistemas de transporte masivo.
• Combustibles limpios (eléctricos, híbridos)
• Implementación de la Estrategia Colombiana de Bajo Carbono:
planes de acción sectoriales: vivienda, transporte, industria y
energía
Nuevo procedimiento de
licenciamiento ambiental
Decreto 2041 de 2014
•
¿Qué establece el
decreto de
licenciamiento
ambiental?
¿Por qué
modificarlo?
•
•
•
•
El listado de actividades que
requieren licencia ambiental y se le
asigna una autoridad competente:
ANLA o CAR
El procedimiento para solicitud de
licencia ambiental y modificación.
Los lineamientos para control y
seguimiento de las actividades
licenciadas
El CONPES 3762 de 2013 impuso la
obligación al MADS
Necesidad de armonización con Ley
1682 de 2013 (Infraestructura)
¿Cuál era la situación?
MESES
Mesas de
trabajo de
información
adicional
(PINES)
Tiempos
2820
No. de solicitudes
151
101
107
73
¿Cuánto se demoran los permisos ambientales en otros países ?
Alberta
2,5 meses
Reino Unido
3,25 meses
Colorado
2,4 meses
México
1,5- 3,5 meses
Colombia
4,5 meses
Ecuador
4 meses
Chile
6- 9 meses
Brasil
6 meses
Australia
2,5 – 3,5 meses
Principales cambios al proceso de licenciamiento ambiental
Calidad
Se rechazan los estudios de impacto ambiental si no cumplen con
criterios mínimos de calidad.
Visitas
Por primera vez se incluyen las visitas de campo en el
procedimiento.
Reunión de
información
adicional
(oralidad)
Reunión autoridad + solicitante de licencia para la solicitud de
información adicional.
Metodología probada en 2014 ha llevado a una reducción en los
tiempos a 4,5 para el sector de Infraestructura.
Información
una sola vez
La información ambiental se requiere y entrega por una única vez,
eliminando la mala practica de completar estudios a cuenta gotas.
Principales cambios al proceso de licenciamiento ambiental (II)
Tiempos
Modificación
especial
infraestructura
Calzadas
adosadas
Se mantienen los tiempos del Decreto 2820 de 2010 en 4.5 meses
(90 días) para licenciamiento y 3 meses (60 días) para
modificación.
Se incluye un procedimiento especial para proyectos de
infraestructura que requieran extracción de nuevos materiales
cuyo tiempo es de 30 días hábiles (1.5 meses)
Se armoniza con el Decreto 769 de 2014, reglamentario de la Ley
1682 de 2013, en el cual se establece que se evalúa caso a caso.
Acciones en curso
• Reestructuración de la ANLA
• Expedición de Términos de Referencia
• Reglamentación del Decreto 2041
– Metodología de elaboración de estudios
ambientales
– Manual de evaluación y seguimiento
Título
Subtítulo o texto
necesario
Gabriel Vallejo
Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Celular: (316) 2504795
Fernando Iregui
Director ANLA
Celular: (310) 4761540
Ana Cristina Sánchez
Asesora Despacho
Celular (312) 4720412