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AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS
AMBIENTALES
-ANLA –
Dirección General
RETOS DE LA AUTORIDAD NACIONAL
DE LICENCIAS AMBIENTALES
•
Problemas Estructurales Identificados
•
Antecedentes y Situación Actual
•
Ejecutorias y Proyectos
•
Retos de la ANLA
RETOS DE LA AUTORIDAD NACIONAL
DE LICENCIAS AMBIENTALES
•
Problemas Estructurales Identificados
•
Antecedentes y Situación Actual
•
Ejecutorias y Proyectos
•
Retos de la ANLA
PROBLEMAS ESTRUCTURALES IDENTIFICADOS
SECTOR REGULADO
GOBIERNO
ANLA
• planeación interinstitucional en la
priorización de minería,
infraestructura, hidrocarburos y
energía.
• Aumento de la complejidad
de los proyectos a evaluar.
• calidad en la información y estudios
ambientales entregados para licencia
ambiental y durante el seguimiento.
• Tiempo de norma que no
se ajusta a la realidad de la
evaluación y no considera
complejidades particulares
• Deficiencias en los procesos de
socialización.
• Complejidad en la información
sobre minorías étnicas de
Ministerio del Interior e INCODER
• Personal, salarios, logística
• Procesos de consulta previa sin el
cumplimiento del objetivo
planteado en el Convenio 169 y la
normativa nacional.
• Presentación incompleta y sucesiva de
información durante el proceso de
evaluación
EFECTOS DE LOS PROBLEMAS IDENTIFICADOS
• Esfuerzos concentrados en atender las problemáticas del
trámite y no en la gestión del conocimiento, el trabajo
interinstitucional y la construcción de instrumentos.
• Aumento en tiempos de licenciamiento por la necesidad
de solicitar información adicional y desgaste en los
procesos de evaluación y revisión.
• Falta de estandarización de criterios de evaluación y
seguimiento
• Incremento en las manifestaciones de inconformidad de
las comunidades.
• Por el rezago del sistema de licenciamiento, congestión
en el cumplimiento de metas.
RETOS DE LA AUTORIDAD NACIONAL
DE LICENCIAS AMBIENTALES
•
Problemas Estructurales Identificados
•
Antecedentes y Situación Actual
•
Ejecutorias y Proyectos
•
Retos de la ANLA
SOLICITUDES RECIBIDAS
2003 – 2011 Y PROYECCIÓN 2012 - 2013
Creación de la ANLA
140,000
118,182
120,000
100,000
Licencia
Ambiental y
otros
instrumentos
892
90,738
80,000
Permisos
Ambientales
67,715
53.762
60,000
Pronunciamiento
sobre proyectos
licenciados
35,009 35,404 37,730
40,000
22,186
20,000
4,528
5,578
2003
2004
11,961
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
45.490
72.217
COMPORTAMIENTO 2005-2012
APROPIACIÓN PRESUPUESTAL
RECURSO HUMANO DISPONIBLE
Creación de la
ANLA
25,000
7,388
20,000
Millones de pesos
Creación de la
ANLA
500
450
76
400
712
350
15,000
300
250
10,000
17,652 17,591
11,890
5,000
4,797
13,680 13,128 14,354
150
100
6,979
184
191
188
200
227
148
16
16
9
11
15
15
18
2005
2006
2008
2009
2010
2011
112
50
0
0
2005
310
200
2006
2007
Inversión
2008
2009
2010
2011
Funcionamiento
2012
2007
Funcionarios
Contratistas
73
2012
Contr. Pend
COMPORTAMIENTO 2006-2012
LICENCIAS, MODIFICACIONES Y DTA
PERMISOS Y TRÁMITES RESUELTOS
Creación de la
ANLA
Creación de la
ANLA
30,000
27,553
22,454
25,000
20,798
18,404
20,000
15,000
16,646
13,162
10,183
10,000
5,000
0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
NUEVA ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN
GENERAL
SUBDIRECCIONES
Administrativa
y Financiera
Evaluación y
Seguimiento
Instrumentos,
Permisos y
Trámites
Contratos y
convenios
Especialización
por sectores
Herramientas
para optimizar
procesos
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HERRAMIENTAS PARA OPTIMIZAR PROCESOS
Estandarización
obligaciones
Sistema Técnico de
Clasificación
Evaluación y
seguimiento en
proyectos con
minoría étnicas
Modelación de
recursos
Compensaciones
socio ambientales
Gestión del
conocimiento
Sistemas de
Información
Geográfica
Lineamientos para
evaluación de
calidad de aguas
subterráneas
Convenios de
cooperación
Actualización
Términos de
Referencia
HERRAMIENTAS PARA OPTIMIZAR PROCESOS
Reinyección como
alternativa de
vertimientos
Caudal Ambiental
Metodología de
zonificación ambiental
y de manejo
Metodología
evaluación de
impactos
Modificación Decreto
2820 de 2010
Guía de socialización
Impacto por material
Particulado
Certificación por
competencias
laborales
Formulación
indicadores para EIA,
evaluación y
seguimiento
Manejo de aguas de
producción
RECURSOS INFORMATICOS
Sistema de Información
de Licencias Ambientales
Ventanilla Integral de Trámites
Ambientales en Línea
ANLA
Sistema de Información
Geográfica
Sistema de Gestión
Electrónica de Documentos
REGIONALIZACIÓN
Proyecto Piloto: Departamento de Casanare
Sector Hidrocarburos
•
Ofrece visión integral acerca de los proyectos en su entorno regional y su impacto en
los diferentes medios
•
Permite establecer criterios regionales en las obligaciones de los proyectos de
exploración y explotación de hidrocarburos en el departamento de Casanare.
•
Arroja elementos para incorporar criterios de regionalización en los términos de
referencia.
•
Optimiza recursos
EJEMPLO: RESULTADOS COMPONENTE FÍSICO – RECURSO AIRE
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RETOS
LUZ HELENA SARMIENTO VILLAMIZAR
DIRECTORA GENERAL
AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS
AMBIENTALES
-ANLA –
[email protected]
[email protected]