Transcript Diapositiva 1 - Ministerio de Justicia y Seguridad Pública

INSTITUTO TOXICOLÓGICO
MINISTERIO DE JUSTICIA Y
SEGURIDAD PUBLICA
Dr. Ricardo Enrique Cook
Asociación entre el consumo de sustancias
ilícitas y comisión de delitos
Elevadas
tasas
de
consumidores problemáticos
en la población forense
Modelo lineal de la relación
crimen-drogadicciòn:
El uso de drogas
lleva a la
comisión de
delitos; o la
comisión de
delitos lleva al
consumo de
drogas
“Aunque el hecho que las
drogas y el crimen se
encuentran frecuentemente
juntos,
o
estén
correlacionados, esto no
demuestra
su
conexión
causal”.
Brownstein y Crossland
(2003)
Más bien, delito y drogadicción
poseen causas comunes; y
para
comprender
adecuadamente su relación,
hay que considerar factores
sociales, culturales, químicos y
biológicos.
Cómo se relacionan el consumo de drogas y la
criminalidad:
qué muchas personas que
¿ Por
crímenes también usan drogas, o
cometen
por qué
personas que usan drogas cometen crímenes,
mientras que otras que usan drogas no
cometen crímenes.
?
Modelo tripatito de P. Goldstein
(1985)
Modelo
psicofarmacológico
Modelo
económicocompulsivo
Algunos individuos, como resultado a corto
o largo plazo de la ingestión de sustancias
específicas,
pueden
volverse
más
excitable, irracionales y pueden exhibir
comportamientos violentos.
Algunos individuos se involucran en
crímenes violentos relacionados con el
objetivo de obtener dinero para adquirir
drogas.
Estas personas no están motivadas
primariamente para actuar en forma
violenta. La violencia es generalmente el
resultado de algún factor en el contexto
social en el cual es cometido el crimen
económico (nerviosismo, porte de armas o
la falta de ellas, intervención de testigos,
etc.).
La violencia es intrínseca a la involucración con una
sustancia ilícita.
Se refiere a las pautas de interacción agresiva
dentro del sistema de distribución y uso de
drogas:
Modelo
sistémico
1) disputas territoriales entre traficantes rivales
2) asaltos y homicidios cometidos dentro de la
jerarquía de los traficantes
3) robos a los distribuidores (“dealers”) y la
venganza violenta de los jefes de éstos
4) eliminación de informantes
5) castigo a quienes venden drogas adulteradas
6) castigo a los deudores impagos
7) robo con violencia relacionado con la ecología
social de las áreas en las cuales se comercia con
drogas
Las víctimas de la violencia sistémica son quienes
están involucradas en el uso o el tráfico de
drogas.
Consumo problemático de sustancias,
delincuencia y exclusión social
La población penal estadounidense y europea presenta un número
desproporcionadamente elevado de personas provenientes de
grupos minoritarios que cumplen condena por delitos asociados con
drogas u otro tipo de delitos. (Brownstein y Christine, 2003)
Lo que tienen en común esas personas es que provienen de sectores
en exclusión social (étnico-raciales y pobreza).
El Décimo Congreso de la ONU (Viena, 2000) acerca de la “Prevención del
delito y tratamiento del delincuente”, establece que:
“Existen niveles más altos de delincuencia y violencia cuando se dan las
siguientes condiciones, que están estrechamente ligadas entre si:
1.Pobreza
y
desempleo
derivados
de
la
exclusión
social,
especialmente en el caso de los jóvenes;
2.Familias disfuncionales donde los padres tienen actitudes
indiferentes
o contradictorias, o en las que existen situaciones de
violencia
o
de conflicto entre los padres;
3.Una sociedad que acepta o promueve una cultura de violencia;
4.Discriminación y exclusión basadas en el género, la raza u otros
motivos injustos;
5.Degradación de los entornos urbanos y de los vínculos sociales;
6.Vigilancia inadecuada de los bienes y lugares públicos;
7.Disponibilidad de bienes fáciles de transportar y de vender;
8.Presencia de factores facilitadores (armas, alcohol y drogas)”
EL CONSUMO DE DROGAS EN LA
POBLACIÓN PRIVADA DE LIBERTAD
MAYOR DE EDAD INDICIADA Y
SENTENCIADA, RECLUIDA EN LOS
CENTROS PENITENCIARIOS DE
AMÉRICA, LA RELACIÓN CON LA
COMISIÓN DE SUS DELITOS Y LA
NECESIDAD DE TRATAMIENTO.
Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas de la Organización de los Estados
Americanos.
Fuente: Dr. Franklin Jiménez Rojas
a. Observación sistemática en la práctica
cotidiana de las instituciones
penitenciarias, de que el fenómeno
cotidiano de la instituciones penitenciarias, de
que el fenómeno de la droga es relevante y
tiene relación con la conducta delictiva .
b. Percepción de que hay fuerte
asociación entre el consumo de
drogas y la comisión del delito,
pero es poco el trabajo técnico y
científico que ha intentado
responder a las interrogantes
relacionas con esos dos componentes
del ser humano
C. Percepción de que las drogas parecen
detonar un comportamiento delictivo
como:
1. La comisión de delitos, como medio de
adquirir
recursos
para
financiar
el
consumo;
2. La comisión de delitos bajo los efectos de
alcohol y drogas, y;
3. La participación en hechos de violencia
d. Consenso de que a los centros
penitenciarios se trasladan los patrones
de consumo externo al recinto, y que
dicho consumo es mayor al de la
población general, además, que la cárcel
juega un papel determinante para
muchos casos como exacerbante del
consumo problemático de sustancias
psicoactivas
e. No existe un patrón que explique por
que las personas se comportan de
manera violenta y porque otras no lo
hacen. La Organización Mundial de la
Salud ha recurrido a un modelo
ecológico que considera factores
biológicos, sociales, culturales,
económicos y políticos que influyen
en la violencia; consta de cuatro
niveles, el individual, el relacional, el
comunitario y el social
f. En el nivel individual hay factores que son
posibles medir, entre los que se encuentran:
1. Las características demográficas (edad,
educación, ingresos)
2. Los trastornos psiquiátricos de la
personalidad
3. Las toxicomanías
4. Antecedentes de comportamiento
agresivo o de haber sufrido maltrato.
f. Concordante con lo anterior, estudios realizados por el
National Institute on Alcohol Abuse and
Alcoholism y el National Council on Alcoholism
and Drug Dependence, mencionan que, en Estados
Unidos de Norteamérica, el alcohol ha intervenido en:
68% de los homicidios
62% de los asaltos
48% de los robos
72% de las violaciones
2/3 partes de los casos de abuso infantil
Tomado de Gartner, Michael, “Bring back to prohibition”, USA Today, May 4 1994
Un 42% de los reclusos en centros
españoles han declarado haber consumido
heroína alguna vez en la vida
Un 59% cocaína
Un 24% y 40% respectivamente,
consumieron éstas drogas en los últimos
30 días previos al ingreso en prisión
Delegación del Gobierno para el Plan Nacional de Drogas Actuar
es Posible, Intervención sobre Drogas en Centros Penitenciarios
Ministerio de Sanidad, España 2006
El estudio “Drogodependientes que ingresan
en prisión. Consumo y prácticas de riesgo”,
estudio transversal realizado en noviembre –
diciembre de 2000 subdireccion de Sanidad
Penitenciario y Plan Nacional sobre SIDA, había
estimado que:
A. El 77% de la población penitenciaria consumía
drogas (incluído el alcohol) en el mes anterior al
ingreso;
B. El 46% de los reclusos son drogodependientes
antes de ser encarcelados, mientras que entre el
3% y el 25% se inician en el consumo dentro de la
cárcel
En Costa Rica, se estableció que el
62.7% de todos los delitos, de las
personas privadas de libertad, en condición
de
sentenciada
(o
condenada),
se
relacionaban con las drogas. De ellas, el
34.3% se vinculó a delitos cometidos
bajo efectos de las drogas, un 22.6% a
delitos cometidos para lograr recursos
para adquirir la droga y, el 33.8% con el
tráfico de drogas.
En Bolivia, las prevalencias del mes,
encontradas
en
la
población
privada
de
libertad,
para
marihuana,
cocaína
y
tabaco
fueron: 14 veces, 10 veces y 24
veces mayor, respectivamente, en
relación
con la prevalencia de
consumo activo
Alcaraz,F;n Suazo,J; Mata,G; Villanueva Jiménez,R; Mata, Ch. Centrode Investigación
Científica, Dirección General Penitenciario,CICAD/OEA 2007.
En Chile la intensidad de consumo
frecuente de cualquier droga ilícita
(marihuana, pasta, base y/o cocaína) de las
personas privadas de libertad, antes de su
reclusión al recinto carcelario, fue de 60%,
y del 23% para el consumo ocasional;
5.3% consumo de drogas por vía
endovenosa; el 60% reportó consumo de
tres o más drogas.
Fuente: CONACE Estudio acerca del consumo de alcohol y otras drogas en reclusos
condenados por delito de robo con violencia e intimidación. Chile, 2003
La investigación realizada en Colombia, casi el
66% de los internos, manifestó consumir
alcohol, y del total de los internos, el 30.5%
reconoció que el consumo de alcohol estuvo
asociado de alguna manera al delito, por el
cual estaban sindicados en ese momento.
Ruiz,J; Fraccines atribuibles en la relación de crimen-drogas, en la población de condenados
en Establecimientos del Instituto Nacional Penitenciario y Cárceles, Dirección General de
Estupefacientes. Universidad Nacional de Colombia, 2005.
ESTUDIO REALIZADO EN EL
SALVADOR POR FUNDASALVA
MUESTRA
Estuvo conformada por un total de 102 mujeres, todas
ellas privadas de libertad y que se encuentran
internas en el Centro de Adaptación para Mujeres de
Ilopango, en condición de sentencia condenatoria.
Procedimiento:
Se aplicó un cuestionario auto administrado.
Instrumento:
Cuestionario diseñado por la CICAD para el Sistema
Interamericano de Datos sobre Consumo de Drogas
(SIDUC), revisado y adaptado a la población
salvadoreña
Resultados
Datos demográficos.
Edad: entre20 y 40 años: 72%.
Estado civil: soltera: 48%
Educación: Primaria: 39%, secun.
37%
Religión. Evangélica: 62%
Ingreso Fliar: entre $0 a $100: 70%
Delito Cometido
25%
20%
15%
10%
Gráfica No.7
Delito cometido
21%
21%
17%
14%
7%
9%
7%
4%
5%
0%
Venta droga Traf. Almac. Robo
Posesión y Homicidio Priv. Libertad
Comercio agrav./hurto tenencia
droga
Estafa
Otros
Gráfica No. 13
Delito cometido y uso de sustancias
41%
ROBO AGRAVADO/ HURTO
22%
TRAFICO ALMACENAM. Y COMERCIO DE DROG
11%
POSECION Y TENENCIA DE DROG
11%
VENTA DE DROG
PRIVACION DE LIBERT.
CONTRABANDO DE MERCAD.
ENCUBRIMIENTO
PORTACION DE ARMAS DE GUERRA
0%
6%
3%
3%
3%
10%
20%
30%
40%
50%
Características del Consumo
Gráfica No.14
Consumo de drogas
1%
64%
Si
No
No Contesta
35%
Gráfica No. 16
Obtención drogas al interior del centro
37%
40%
35%
27%
30%
25%
20%
15%
11%
13%
12%
10%
5%
0%
Muy fácil
Fácil
Difícil
Muy difícil
No contesta
Gráfica No.17
Drogas consumidas al interior del centro
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
91%
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M
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38% 38%
15%
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6%
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r
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Delito Vinculado
Gráfica No.10
Tipo de delito cometido por drogas
70%
60%
58%
50%
40%
38%
30%
20%
10%
0%
1%
Venta de droga
Narcotráfico
Asalto a mano
armada
1%
Hurto y estafa
1%
Encubrimiento
1%
Robo simple
Conclusiones y Recomendaciones
 Se
confirma la necesidad urgente de
continuar con los esfuerzos de prevención de
delitos relacionados con las drogas, ya que
casi la mitad de la muestra estudiada se
encuentra en edad joven y sentenciada por
delitos relacionados con drogas.
 El 72% de mujeres privadas de libertad se
encuentran en edad económicamente activa,
lo que representa para el Estado un efecto
negativo en términos de productividad.
 Tres de cada diez internas han consumido drogas
alguna vez en su vida y el alcohol (cerveza o licor),
crack y pastillas son las sustancias mayormente
consumidas.
 Se determinó una vinculación delito-droga en más
de la mitad (56%) de la población estudiada, siendo
la venta y el tráfico de drogas los delitos más
sobresalientes.
 Los delitos relacionados con drogas (tráfico,
almacenamiento y comercio, y venta de drogas) son
los más frecuentes en esta muestra.
 El uso de sustancias al momento de la comisión del
delito se presenta en bajo porcentaje (10%) y se
encuentra asociado principalmente al consumo de
licor o cerveza y crack.
 Se estableció una vinculación delito-droga bajo la
intención de conseguir drogas en el 17%, siendo el
crack la sustancia más determinante.
 Las tres principales drogas de consumo en el
recinto son: marihuana, crack y pastillas. Esto indica
un comportamiento de consumo orientado
exclusivamente a sustancias ilegales.
 Un buen porcentaje señala que este uso se vincula
con ocio por falta de actividades
 Este estudio da pie a continuar investigando con
mayor profundad el uso de sustancias en población
privada de libertad, tomando como base los
resultados presentados.
La interrogante es entonces :
¿Podrá mejorar un clima familiar disfuncional, sin la
participación de los miembros de esa familia en un
tratamiento especializado?
¿Cómo podrá el sistema legal ayudar a solucionar parte
de esta problemática?
Tratamiento de infractores con abuso de
sustancias y reincidencia en el delito
La evidencia internacional muestra que la inversión en el tratamiento
de las poblaciones infractoras con consumo problemático de
sustancias está asociada con la reducción de la reincidencia
delictual.
Investigaciones en Estados Unidos indican que entre el 70% al 90%
de las personas encarceladas por delitos relacionados con drogas y
que no fueron sometidas a tratamiento recayeron en el consumo de
sustancias, y cerca del 60% de los reclusos no tratados reincidió en
el delito
Un estudio realizado en Estados Unidos acerca de los programas de
tratamiento residenciales en prisiones, mostró que los internos que
habían participado en el programa eran menos propensos a reincidir
en un 73% respecto a aquellos que no habían participado en el
programa, y un 44% menos propenso a recaer en el consumo de
drogas.
Un estudio en Inglaterra con una muestra de internos que habían
participado en programas de tratamiento, indicó que los reclusos
que habían participado en el programa reincidieron en un 17% luego
de seis meses de haber recobrado la libertad, mientras que aquellos
que no completaron el programa reincidieron en un 42%
CONCLUSION
La Criminología es la ciencia integradora
que emplea un método interdisciplinario en
el estudio del crimen y del criminal. Su
objetivo es estudiar al hombre delincuente,
el método criminal y la realidad criminal.
Se sitúa en la interfase de varias
disciplinas: el derecho penal, sociología, la
medicina legal, la psiquiatría, la psicología,
neurobiología,
genética,
antropología,
historia, etc.
CONCLUSION
La droga no lo es todo, obligando a que se
le debe tomar sólo como un elemento más
dentro de los que exige el adecuado estudio
criminológico, el cual considera, además, que
los ambientes en los que se desenvuelve el
sujeto, los vinculados con el comportamiento
trasgresor a la ley y los propios del recinto de
privación de libertad, son un factor que opera
fuertemente.