Transcript Polityka dekarbonizacji

PAKIET KLIMATYCZNO – ENERGETYCZNY – MITY I KOSZTY
W KONTEKŚCIE „MAPY 2050”
Warszawa, 27 września 2011
Wstępna ocena skutków dla Polski
wdrożenia celów redukcji emisji zgodnie z
dokumentem KE Roadmap 2050
dr inż. Bolesław Jankowski z zespołem
Badania Systemowe „EnergSys”
Prezentacja zawiera wyniki Etapu 1 pracy wykonanej przez firmę Badania Systemowe
„EnergSys” Sp. z o.o. na zlecenie Południowego Koncernu Energetycznego SA, PGE
Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna SA oraz Krajowej Izby Gospodarczej.
.
Bolesł[email protected]
www.energsys.com.pl
Plan prezentacji
1. Unijna polityka energetyczna i
klimatyczna
2. Skutki wdrożenia celów polityki
klimatycznej


skutki bezpośrednie
skutki pośrednie
3. Oceny jakościowe dot. polityki
klimatycznej
4. Podsumowanie
1. Unijna polityka energetyczna i
klimatyczna
Najważniejsze działania związane z
wdrażaniem polityki klimatycznej w UE
2003 r. – dyrektywa 2003/87/WE ustanawiająca
unijny system handlu emisjami (EU ETS) jako
narzędzie wypełnienia zobowiązań Protokołu z
Kioto.
2. 2007r. - projekt polityki energetycznej Unii,
3*20% w tym redukcja emisji gazów
cieplarnianych (GC)
3. 2008 r. - Pakiet klimatyczno-energetyczny projekty prawne wymuszające redukcję CO2 i
rozwój OZE
4. 2011 r. - Roadmap 2050 – propozycje celów
redukcji emisji gazów cieplarnianych do roku 2050
1.
Unijna polityka energetyczna i jej
cele
Polityka energetyczna dla Europy (styczeń 2007)
A. Cele strategiczne
1. Przeciwdziałanie zmianom klimatu
2. Ograniczenie podatności Unii na wpływ
czynników zewnętrznych wynikających z
zależności od importu węglowodorów
3. Wspieranie zatrudnienia i wzrostu
gospodarczego
B. Cele mierzalne (3*20)
 Redukcja emisji gazów cieplarnianych
 Rozwój energii odnawianej (OZE)
 Poprawa efektywności energetycznej
Unijne cele redukcji emisji gazów
cieplarnianych
A. Cele z zakresu redukcji emisji gazów cieplarnianych:
1. Protokół z Kioto (cele do roku 2012)


2.
Pakiet klimatyczno – energetyczny

3.
UE-15: 8% redukcji (w stos. do 1990 r)
Polska: 6% redukcji (w stos. do 1988 r)
U-27 – 20% redukcji do 2020 r.
Roadmap 2050 - 80% redukcji do 2050 r.
B. Roadmap 2050 - proponowana ścieżka
redukcji emisji gazów cieplarnianych




2020 - 25%
2030 - 40%
2040 - 60%
2050 - 80%
2. Ocena bezpośrednich kosztów
polityki klimatycznej
(metodyka, założenia i główne
wyniki)
Metodyka
Wykorzystany zestaw modeli obliczeniowych
Zmiana
cen energii
Założenia makroekonom.:
- zasób i produktywność
czynników produkcji
- ceny i elastyczność popytu
w handlu zagranicznym
- dane finansowe
(podatki, subwencje, stopa
podatkowa)
Parametry
technicznoekonomiczne
- tablica I/O
- funkcja CES
- model LES
CGE-PL
Dynamika
i struktura PKB
w sektorach, popyt finalny
na grupy paliw i energii w
sektorach, zmiany cen
grup paliw i energii,
pracy i kapitału
Prognozy produkcji
energochłonnych
produktów i usług
Założenia do obliczeń:
- wymagania środowiskowe
- ceny importowe
i eksportowe paliw
- opcje polityki energet.
- zasoby paliw
Energochłonność
produkcji w działach
i gałęziach gospodarki
Baza danych
technologii
użytkowania
energii
Baza danych
technologii:
- pozyskania
energii
- przetwarzania
energii
- użytkowania
energii
- oszczędzania
energii
PROSK-E
Popyt na energię
końcową wg sektorów
i nośników energii,
emisje zanieczyszczeń
z finalnego użytkowania
energii
WYNIKI
KOLEJNYCH
ITERACJI
PĘTLA SPRZĘŻENIA ZWROTNEGO
EFOM-PL
Struktura
mocy i technologii,
bilanse energii,
koszty energii, emisja
zanieczyszczeń
i koszty redukcji
Kontynuacji
(Referencyjna)
Liberalna
Kontynuacji
Dekarbonizacji
Efektywna
Liberalna
Kontynuacji
Reference
Zakres analiz Etapu 1
Dekarbonizacji
Decarbonisation/
Fragmented
Action
Kontynuacji
(Referencyjna)
Kontynuacji
Dekarbonizacji
Efektywna
Kontynuacji
Dekarbonizacji
Decarbonisation/
Global Action
Analizy do wykonania w Etapie 2
Scenariusze
rozwoju
gospodarczego
Warianty
polityki
popytowej
Niskie
ceny paliw
Warianty
polityki
klimatycznej
Wysokie
ceny paliw
Ceny paliw na
rynku
światowym
Scenariusz Bazowy
Odpowiedniki
z Impact
Assesment
Warunki
rozwoju
gospodarczego
Rozpatrywane scenariusze i
warianty rozwojowe
Unijne cele redukcji emisji gazów
cieplarnianych
Warianty polityki klimatycznej
1.
Liberalna – bez wymuszeń redukcji CO2 (zerowe ceny CO2)
2.
Kontynuacji – 20% redukcji w 2020 i umiarkowany wzrost cen
uprawnień do 2050 r
3.
Dekarbonizacji – 80% redukcji UE-15, ceny uprawnień wg Impact
Assesment do Roadmap 2050
Oznaczenie wariantów obliczeniowych:
Polityka
efektywności
energetycznej i
elektryfikacji
transportu
Polityka klimatyczna (restrykcje odnośnie CO2)
Liberalna
bez wymuszeń OZE
Kontynuacji
Dekarbonizacji
z wymuszonym udziałem OZE w zużyciu finalnym
Referencyjna
Baza_Ref_Lib (-)
Baza_Ref_Lib
Baza_Ref_Kon
Baza_Ref_Dek
Efektywności
Baza_Efek_Lib (-)
Baza_Efek_Lib Baza_Efek_Kon Baza_Efek_Dek
Założenia odnośnie cen uprawnień
do emisji CO2
[EUR/ t ]
Polityka Kontynuacji
Polityka Dekarbonizacji
160,0
160,0
140,0
140,0
120,0
120,0
100,0
100,0
80,0
80,0
60,0
60,0
40,0
40,0
20,0
20,0
0,0
0,0
2010
2015
2020
2025
2030
2035
2040
2045
2010
2050
2015
2020
2025
2030
2035
2040
2045
2050
Ceny przyjęte na podstawie danych KE z Impact Assesment
Ceny w EUR'2009/t CO2
KONTYNUACJI
ETS sectors
non-ETS sectors
2005
0,0
0,0
2010
13,9
0,0
2015
15,4
0,0
2020
16,6
0,0
2025
20,1
0,0
2030
36,1
0,0
2035
50,2
0,0
2040
52,2
0,0
2045
51,2
0,0
2050
50,2
0,0
DEKARBONIZACJI
ETS sectors
non-ETS sectors
2005
0,0
0,0
2010
13,9
13,9
2015
15,4
15,4
2020
25,1
25,1
2025
34,1
34,1
2030
51,2
51,2
2035
53,2
53,2
2040
64,2
64,2
2045
92,3
92,3
2050
147,4
147,4
Założenia odnośnie cen paliw w
imporcie do UE i Polski
Założenia do roku 2050 wg KE z Impact Assessment
Ceny w $’2008/boe
Średnie roczne tempo
wzrostu 2010-2050:
Ropa naftowa: 1,5%
Gaz ziemny: 2,1%
Węgiel kamienny: 1,3%
Emisje CO2 w Polsce do 2050 r
Emisje krajowe ze spalania paliw
350
300
250
[Mln t/a]
Baza_Ref_Lib
Baza_Ref_Kon
200
Baza_Ref_Dek
Baza_Efek_Lib
150
Baza_Efek_Kon
Baza_Efek_Dek
100
50
0
2005
2010
2015
2020
2025
2030
2040
2050
Emisje CO2 w Polsce do 2050 r.
Elektroenergetyka zawodowa (elektrownie i
elektrociepłownie)
160
140
120
Baza_Ref_Lib
[Mln t/a]
100
Baza_Ref_Kon
Baza_Ref_Dek
80
Baza_Efek_Lib
Baza_Efek_Kon
60
Baza_Efek_Dek
40
20
0
2005
2010
2015
2020
2025
2030
2040
2050
Wskaźnik emisji CO2 na produkcję
energii elektrycznej w Polsce do 2050 r
1000
900
800
kg CO2/MWh
700
Baza_Ref_Lib
600
Baza_Ref_Kon
Baza_Ref_Dek
500
Baza_Efek_Lib
400
Baza_Efek_Kon
Baza_Efek_Dek
300
200
100
0
2005
2010
2015
2020
2025
2030
2040
2050
Zużycie paliw pierwotnych, wpływ
polityki dekarbonizacji
4500
Polityka Liberalna (zerowe ceny CO2)
4000
Energia odnawialna
3500
Paliwa pozostałe
[PJ/a]
3000
Paliwo jądrowe
2500
Gaz ziemny
2000
Paliwa ciekle
1500
węgiel kamienny
1000
Węgiel brunatny
500
0
Polityka Dekarbonizacji
2005 2010 2015 2020 2025 2030 2040 2050
4500
4000
Energia odnawialna
3500
Paliwa pozostałe
[PJ/a]
3000
Paliwo jądrowe
2500
Gaz ziemny
2000
Paliwa ciekle
1500
węgiel kamienny
1000
Węgiel brunatny
500
0
2005 2010 2015 2020 2025 2030 2040 2050
Zmiany przy
polityce dekarbonizacji:
1) Spadek zużycia węgla
2) Wzrost zużycia
energii jądrowej
3) Wzrost wykorzystania
energii odnawialnej
Produkcja energii elektrycznej wg
rodzaju producenta
Polityka Liberalna
Polityka dekarbonizacji
(Baza_Ref_Lib)
(Baza_Ref_Dek)
250,0
250,0
200,0
200,0
150,0
TWh/a
TWh/a
150,0
100,0
100,0
50,0
50,0
0,0
0,0
2005 2010 2015 2020 2025 2030 2040 2050
Elektrownie szczyt. - pomp.
Elektrownie szczyt. - pomp.
Elektrownie i elektrociepł. OZE
Elektrownie i elektrociepł. OZE
Elektrociepłownie przemysłowe
Elektrociepłownie przemysłowe
Elektrociepłownie zawodowe
Elektrociepłownie zawodowe
Elektrownie zawodowe - nowe
Elektrownie zawodowe - nowe
Elektrownie zaw. istn. - w.kam.
Elektrownie zaw. istn. - w.kam.
Elektrownie zaw. istn. - w.brun.
Elektrownie zaw. istn. - w.brun.
2005 2010 2015 2020 2025 2030 2040 2050
Struktura paliwowa produkcji energii
elektrycznej
Polityka Liberalna (zerowe ceny CO2)
(Baza_Ref_Lib)
(Baza_Ref_Dek)
100,0%
100,0%
90,0%
90,0%
80,0%
80,0%
70,0%
70,0%
Paliwa pozostałe
60,0%
Energia odnawialna
60,0%
50,0%
Paliwo jądrowe
50,0%
Gaz ziemny
Paliwa pozostałe
40,0%
40,0%
Węgiel brunatny
Energia odnawialna
30,0%
Paliwo jądrowe
Gaz ziemny
20,0%
2015
10,0%
Węgiel kamienny
0,0%
2005
2010
2015
2020
2025
2020
2025
2030
2040
2050
2030
2040
Węgiel kamienny
30,0%
20,0%
Węgiel brunatny
10,0%
2010
Polityka dekarbonizacji
2050
0,0%
2005
2010
2015
2020
2025
2030
2040
2050
Struktura nowych mocy
Elelektrownie i elektrociepłownie (1)
Polityka Liberalna (zerowe ceny CO2)
(Baza_Ref_Lib)
Polityka Kontynuacji
(Baza_Ref_Kon)
Struktura nowych mocy
Elektrownie i elektrociepłownie (2)
Polityka dekarbonizacji
(Baza_Ref_Dek)
45000
40000
35000
Elektrownie i EC zawod. OZE
EC przemysłowe nowe
[MW]
30000
EC zawodowe nowe gazowe
EC zawodowe nowe w kam.
25000
Elektrownie jądrowe
20000
Turbiny gazowe - szczytowe
Elektrownie gazowo - parowe
15000
Elektrownie nowe na w. kam.
10000
Elektrownie nowe na w. brun.
5000
0
2005
2010
2015
2020
2025
2030
2040
2050
Struktura nowych mocy,
Elektrownie cieplne, Polityka dekarbonizacji
Polityka dekarbonizacji
(Baza_Ref_Dek)
25000
20000
Elektrownie jądrowe
Turbiny gazowe - szczytowe
[MW]
15000
Elektrownie gazowo - parowe
Bloki ze zgaz. węgla z CCS
10000
Bloki węglowe - kotły pył.
(nadkryt)
5000
0
2005
2010
2015
2020
2025
2030
2040
2050
Udział energii elektrycznej produkowanej ze
żródeł odnawialnych (OZE)
25,0%
20,0%
Baza_Ref_Lib (-)
Baza_Ref_Lib
15,0%
Baza_Ref_Kon
Baza_Ref_Dek
Baza_Efek_Lib (-)
Baza_Efek_Lib
10,0%
Baza_Efek_Kon
Baza_Efek_Dek
5,0%
0,0%
2005
2010
2015
2020
2025
2030
2040
2050
Nakłady inwestycyjne na produkcję
energii elektrycznej i ciepła (2011-2050)
700
600
[mld zł'2005]
500
400
300
200
100
ek
_D
on
fe
k
Ba
za
_E
fe
k
za
_E
Ba
Ba
za
_E
fe
k
_K
_L
ib
ek
Ba
za
_R
ef
_D
ef
_K
za
_R
Ba
Ba
za
_R
ef
_L
ib
on
0
Polityka dekarbonizacji prowadzi do wzrostu nakładów inwestycyjnych o:
59 - 84 mld zł w porównaniu z obecną polityką klimatyczną
279 – 290 mld zł zł w porównaniu z polityką bez ograniczeń emisji CO2.
Rozkład nakładów inwestycyjnych w
czasie, scenariusza BAZA-Referencyjny
200
180
160
[mld zł'2005]
140
120
Baza_Ref_Lib
100
Baza_Ref_Kon
Baza_Ref_Dek
80
60
40
20
0
2011-2015 2016-2020 2021-2025 2026-2030 2031-2040 2041-2050
Uwaga:
Nakłady inwestycyjne podane są na moment rozpoczęcia produkcji
w rzeczywistości są ponoszone wcześniej - w całym okresie budowy
Wzrost technicznych kosztów produkcji
energii na skutek polityki dekarbonizacji
35000
Wzrost kosztów
w porownaniu
do polityki bez
ograniczeń CO2
Baza_Ref_Dek/ Kont
30000
Baza_Ref_Dek/ Lib
Baza_Efek_Dek/ Kont
Baza_Efek_Dek/ Lib
[Mln zł/a]
25000
20000
Wzrost kosztów
w porownaniu
do aktualnej polityki
klimatycznej
i celu 20% redukcji
15000
10000
5000
0
2015
2020
2025
2030
2040
2050
Polityka dekarbonizacji powoduje wzrost kosztów wytwarzania energii,
który w latach 2040 – 2050 osiąga:
8 - 15 mld zł rocznie - w porównaniu z aktualną polityką klimatyczną
17 - 30 mld zł rocznie - w porównaniu z polityką bez ograniczeń emisji CO2
Wzrost technicznych kosztów produkcji
energii elektrycznej i ciepła
Scenariusz (polityka
popytowa)
2010
2015
2020
2025
2030
2040
2050
1. Scenariusz BAZA-Referencyjny
408
3860
5714
4931
5004
4983
5479
Redukcja CO2 (20%)
3
-55
301
946
2159
9359
12953
Dekarbonizacja
2
-48
107
945
5972
7831
14081
Faza 1 - wdrożona
411
3805
6015
5877
7163
14342
18431
2
-48
107
945
5972
7831
14081
413
3757
6122
6821
13135
22173
32512
Rozwój OZE (15%)
Faza 2 - proponowana
RAZEM
Polityka klimatyczna wdrażana jest stopniowo, przy czym każdy z kolejnych
elementów tej polityki generuje poważny wzrost kosztów wytwarzania energii.
Skutki widoczne są z opóźnieniem, a nowe propozycja są przedstawiane, gdy
nie są jeszcze odczuwalne skutki poprzednich
Wzrost technicznych kosztów produkcji
energii w podziale na fazy wdrożenia
35000
30000
[Mln zł'2005/a]
25000
20000
Faza 2: Dekarbonizacja (80%)
Faza 1: Redukcja CO2 (20%)
Faza 1: Rozwój OZE
15000
10000
5000
0
2010
2015
2020
2025
2030
2040
2050
Koszty zakupu uprawnień
emisyjnych
Polityka Dekarbonizacji (wariant Baza_Ref_Dek)
70000
60000
[Mln zł'2005/a]
50000
40000
Non ETS
ETS
30000
20000
10000
0
2010
2015
2020
2025
2030
2040
2050
Polityka dekarbonizacji prowadzi do wzrostu cen uprawnień emisyjnych
oraz rozszerzenia obowiązku ich posiadania
Mimo redukcji emisji koszty zakupu uprawnień rosną do poziomu 20 mld
zł rocznie w 2020 r oraz 40 – 65 mld zł’2005 rocznie po roku 2030
Łączne koszty polityki
dekarbonizacji
Sumaryczne koszty polityki dekarbonizacji:
koszty droższych technologii oraz
koszty zakupu uprawnień emisyjnych
(w porównaniu do polityki bez redukcji CO2)




15 - 18 mld zł rocznie - od roku 2020
44 - 52 mld zł rocznie - od roku 2030
55 - 60 mld zł rocznie - od roku 2040
85 - 97 mld zł rocznie - od roku 2050
Polityka dekarbonizacji obciąży odbiorców energii całością wymienionych
kosztów
A w przypadku prawdopodobnego utworzenia centralnego funduszu unijnego
po roku 2020 środki wydatkowane na zakup uprawnień CO2 wypłyną z Polski.
Koszty marginalne wytwarzania
energii elektrycznej, różne warianty
500
450
400
zł'2005/MWh
350
Baza_Ref_Dek
300
Baza_Efek_Dek
Baza_Ref_Kon
250
Baza_Efek_Kon
200
Baza_Ref_Lib
Baza_Efek_Lib
150
100
50
0
2005
2010
2015
2020
2025
2030
2040
2050
Polityka dekarbonizacji prowadzi do prawie 2-krotnego wzrostu hurtowych cen
energii elektrycznej w stosunku do polityki bez ograniczeń CO2
Ceny te przy polityce Dekarbonizacji po roku 2020 będą 3 - 4-krotnie wyższe niż
w 2005 r
3. Skutki pośrednie dla polskiej
gospodarki i gospodarstw
domowych
Wpływ polityki klimatycznej na
tempo rozwoju gospodarczego (1)
Średnioroczne stopy wzrostu PKB w okresach
20062010
20112020
20212030
20312040
20412050
20062050
Polityka liberalna
4,41%
3,54%
4,06%
3,21%
3,49%
3,67%
Polityka
kontynuacji
4,41%
3,14%
3,43%
3,25%
3,68%
3,49%
Polityka
dekarbonizacji
4,41%
3,03%
3,35%
3,32%
3,42%
3,40%
Wpływ polityki klimatycznej na
tempo rozwoju gospodarczego (2)
5 500
5 000
4 500
[mld zł'2005/a]
4 000
3 500
Polityka liberalna
3 000
Polityka kontynuacji
2 500
Polityka dekarbonizacji
2 000
1 500
1 000
500
0
2010
2020
2030
2040
2050
Wpływ polityki klimatycznej na
tempo rozwoju gospodarczego (3)
2010
2020
2030
2040
2050
A. Dynamiki PKB (PKB2005=1)
Polityka liberalna
1,24
Polityka kontynuacji
Polityka dekarbonizacji
1,76
2,62
3,59
5,06
1,70
2,37
3,26
4,68
1,67
2,32
3,22
4,51
B. Różnice w poziomie PKB
Polityka kontynuacji/ liberalnej
-
-3,8%
-9,6%
-9,2%
-7,6%
Polityka dekarbonizacji/
kontynuacji
-
-1,1%
-1,8%
-1,1%
-3,5%
Polityka dekarbonizacji/
liberalnej
-
-4,9%
-11,2% -10,2% -10,8%
Udział kosztów energii w budżetach
domowych w latach 2000-2009
Zmiany cen i zużycia energii
elektrycznej i ciepła do roku 2050
Energia elektryczna
Ciepło sieciowe
Zmiany kosztów energii zużywanej
w gospodarstwach domowych
Energia elektryczna
Ciepło sieciowe
Wydatki na energię ogółem
Zmiany dochodów i wydatków na energię
w gospodarstwach domowych
Udział kosztów energii w wydatkach
gospodarstw domowych
Udział w % w stosunku do dochodu rozporządzalnego
scenariusz BAZA-Referencyjny, różne warianty polityki klimatycznej
2010
2020
2030
2040
2050
•Polityka liberalna
9,7
8,6
7,6
6,5
5,4
•Polityka kontynuacji
9,7
9,2
9,0
7,6
6,4
•Polityka dekarbonizacji
9,7
9,6
10,4
8,6
9,1
Polityka liberalna
11,6
10,3
9,2
8,0
6,7
Polityka kontynuacji
11,6
11,0
11,0
9,3
7,9
Polityka dekarbonizacji
11,6
11,5
12,6
10,6
11,2
A. Dochód rozporządzalny - średni
B. Dochód rozporządzalny mediana
Dostępność cenowa energii elektrycznej
dla gospodarstw domowych
Udział kosztu energii elektrycznej do mediany dochodu rozporządzalnego
4. Podsumowanie skutków i
wnioski
Krótkoterminowe skutki polityki
dekarbonizacji dla Polski (1)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Ogromne zaburzenie rynku energii:

zagrożenie bezpieczeństwa energetycznego

utrata wartości firm energetycznych

niejasne regulacje prawne
Niepewność odnośnie kierunków rozwoju
energetyki (szczególnie górnictwo, energetyka
węglowa)
Ograniczenie skali budowy nowych mocy
elektrycznych
Rosnące nakłady na inwestycje i koszty produkcji
energii
Marnowanie środków na technologie CCS
Skokowy wzrost cen energii
Krótkoterminowe skutki polityki
dekarbonizacji dla Polski (2)
1.
Negatywny wpływ na gospodarkę:



Zmniejszenie zamówień dla firm krajowych w
otoczeniu energetyki
Utrata konkurencyjności firm energochłonnych
Upadek lub przenoszenie produkcji do innych krajów
Wzrost importu urządzeń energetycznych i paliw,
produktów przemysłowych
3. Rosnące ubóstwo energetyczne, niższe dochody
mieszkańców, wyższe wydatki na energię
4. Utrata miejsc pracy – energetyka, otoczenie
energetyki, przemysł, usługi
5. Rosnące zadłużenie kraju (poprzez zadłużenie firm
energetycznych, gwarancje rządowe)
2.
Długofalowe skutki polityki dekarbonizacji
dla Polski
KORZYSTNE:

Większa dywersyfikacja struktur technologicznych i paliwowych
NIEKORZYSTNE:

Silny wzrost kosztów wytwarzania i cen energii

Ogromny rozwój infrastruktury dla instalacji CCS

Trwałe pogorszenie konkurencyjności gospodarki polskiej

Wzrost bezrobocia, spadek dochodów mieszkańców

Wzrost ubóstwa energetycznego
RYZYKOWNE:
(o wysokich kosztach i potencjalnie silnych negatywnych skutkach)

Stosowanie na dużą skalę technologii CCS (wychwyt i podziemne
składowanie CO2), rozwój energetyki gazowej
BARDZO GROŹNE:
(o kluczowym znaczeniu ze względu na potencjalne straty dla Polski)

Możliwość utraty przez Polskę po roku 2020 przychodów ze
sprzedaży uprawnień emisyjnych na rzecz centralnego funduszu UE
Podsumowanie
Nieakceptowalnie wysokie bezpośrednie i pośrednie koszty
polityki klimatycznej dla Polski
2.
Nierówny podział kosztów i korzyści wewnątrz UE
3.
Przeciwskuteczny charakter polityki klimatycznej UE (brak
redukcji emisji w skali globalnej)
4.
Przeciwskuteczny efekt w odniesieniu do celów polityki
energetycznej (wzrost importu węglowodorów, ograniczenie
rozwoju gospodarczego)
5.
Zagrożenie bezpieczeństwa energetycznego (ograniczenie
zakresu możliwych do wykorzystania technologii i paliw)
6.
Niepotwierdzona wykonalność strategii (CCS, szerokie
wykorzystanie elektrowni wiatrowych i pojazdów elektrycznych)
7.
Brak perspektyw na porozumienie globalne - pogorszenie
konkurencyjności polskiej i europejskiej gospodarki
Konkluzja:

Brak zasadności dla kontynuacji i zaostrzenia obecnej polityki

Konieczność weryfikacji unijnej polityki klimatycznej,
szczególnie w kontekście zachodzących zmian w otoczeniu
1.
 Końcowe wyniki analiz przewidywane są na koniec
roku 2011.
 Będą one odnosić się do bardziej szczegółowych
analiz KE dot. aspektów energetycznych, które mają
być wkrótce opublikowane w formie dokumentu
Energy Roadmap 2050 i będą zawierały bardziej
szczegółową ocenę wpływu polityki klimatycznej na
energochłonne sektory przemysłowe w Polsce.