Transcript 中央经济工作会议精神解读

中央经济工作会议精神解读
 中央经济工作会议是判断当前经济形势和定调第二
年宏观经济政策最权威风向标。2013年中央经济工
作会议于2012年12月15日至16日在北京举行。
 中共中央总书记、中共中央军委主席习近平，国务
院总理温家宝，中共中央政治局常委李克强、张德
江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。
 习近平在会上发表重要讲话，分析国际国内经济形
势，提出2013年经济工作总体要求和主要任务。温
家宝在讲话中总结2012年经济工作，对2013年经
济工作作出部署。李克强主持会议并在会议结束时
作了总结讲话。
中央经济工作会议精神解读
国际国内总体经济形势
总体要求
总体基调
六大要务
六个必须
一、国际国内总体经济形势
 欧债危机2012年下半年已开始缓解，降息、
OMT等货币政策有望对经济形成支撑
 从目前的经济格局来看，2013年全球经济将好
于今年，呈现前低后高的格局
彭博一致预期
IMF
世界银行
申万
2012E 2013E 2013.1Q
2.2
2.6
2.1
3.3
3.6
3.5
2.5
3.0
3.0
2.9
3.2
2013.2Q
2.4
3.5
2012.3Q
2.7
3.7
2013.4Q
3.0
3.8
3.2
3.3
3.4
2013年世界经济同比增速预测（%）
一、国际国内总体经济形势
 美国：宽松货币政策或将刺激地产复苏，但
财政悬崖的出现将会拖累上半年的美国经济
一、国际国内总体经济形势
欧洲：债务负担沉重、政治分歧扩大，经济
增长乏力，短期难于走向复苏
一、国际国内总体经济形势
日本：灾后重建效应减弱、内需疲软、外需环境
持续恶化，贸易逆差持续
一、国际国内总体经济形势
新兴经济体：原有的增长模式难以为继，改革
破局势在必行。
新兴
市场
国家
当前
挑战
欧债危机和发达经济体经
济下行外溢风险
自身经济增速下滑，并存
在惯性下滑的风险
全球贸易保护主义抬头
面对的国际舆论压力增大，
尤其是“中国责任”
经济
转型
升级
机遇
目前中国、印度已经把改革提到议事议程，有
望引领新兴经济体保持较快增长
一、国际国内总体经济形势
 明年国际经济形势依然错综复杂、充满变数，
世界经济低速增长态势仍将延续，各种形式的
保护主义明显抬头，潜在通胀和资产泡沫的压
力加大，世界经济已由危机前的快速发展期进
入深度转型调整期。
一、国际国内总体经济形势
“两个加快”铸就中国经济发展新动力
“加快完善社会主义市场经济体制”
“加快转变经济发展方式”
一、国际国内总体经济形势
我们面临的机遇，不再是简单纳入全球分工体系
、扩大出口、加快投资的传统机遇，而是倒逼我
们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式
转变的新机遇。
二、2013年经济工作总体要求
要深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、
科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，以提
高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开
拓创新，扎实开局，进一步深化改革开放，进
一步强化创新驱动，加强和改善宏观调控，积
极扩大国内需求，加大经济结构战略性调整力
度，着力保障和改善民生，增强经济发展的内
生活力和动力，保持物价总水平基本稳定，实
现经济持续健康发展和社会和谐稳定。
三、总体基调——稳中求进
 会议认为，做好明年经济工作，要继续把握好稳中求进
的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局。
 我国发展仍面临不少风险和挑战，不平衡、不协调、不可
持续问题依然突出，经济增长下行压力和产能相对过剩的
矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升和创新能力不足的
问题并存，金融领域存在潜在风险，经济发展和资源环境
的矛盾仍然突出。必须保持清醒头脑，增强忧患意识，深
入分析问题背后的原因，采取有效举措加以解决。
 “稳”就是要继续稳住经济增长和物价总水平，“进”就
是坚决推进结构调整、转变发展方式。
四、2013年经济工作六大主要任务
加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展
夯实农业基础，保障农产品供给
要六
务大
加快调整产业结构，提高产业整体素质
积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量
加强民生保障，提高人民生活水平
全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放
五、做好2013年经济工作的六个必须
 必须加快调整经济结构、转变经济发展方式，使经济持续健
康发展建立在扩大内需的基础上；
 必须毫不放松抓好“三农”工作，推动城乡一体化发展；
 必须坚持实施科教兴国战略，增强经济社会发展核心支撑
能力；
 必须坚持把人民利益放在第一位，进一步做好保障和改善
民生工作，使发展成果更多、更公平惠及全体人民；
 必须全面深化改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观
念和体制机制障碍；
 必须实施更加积极主动的开放战略，创建新的竞争优势，全
面提升开放型经济水平。
五、做好2013年经济工作的六个必须
加快培育消费新增长点
保持物价总水平基本稳定
加强楼市调控和住房保障
扎实推进重点领域改革
稳步提高社保统筹层次
和保障水平
加快推进产业转型升级 加强生态建设
有序推进农业转移人口市民化
深入实施区域发展总体战略
发展海洋经济
2013年值得关注的重大事件
“两会”
1月
2月
3月
1、一季度经济运
行数据和经济形
势分析会
2、春交会
4月
5月
上半年经济形势
分析会
7月
希腊58.8亿欧
意总理蒙蒂辞职，
元债务到期
2.24-25议会选
举
美国财政悬崖、
1、西班牙银行
债务上限谈判
重组和债务到期
高峰
2、意大利170.5
亿欧元债务到期
8月
10月
德国议会选举
延伸阅读
2013年中央经济工作会议全文
 http://wenku.baidu.com/view/c0f906f3770bf78a652954
e0.html
《2013年中国经济形势分析与预测》
 作者: 陈佳贵 / 李扬 2013年中国经济形势分析与预测
 出版社: 社会科学文献出版社
 出版年: 2012-12