Transcript pravo

Prof.dr Jasminka Gradaščević-Sijerčić
“Kolektivno radno pravo u pravnom
sistemu BiH”
Sarajevo, 28.10.2014.godine
Sadržaj
1.Opći osvrt na kolektivno radno pravo
2.Sindikalna prava i slobode
(sloboda uduživanja i pravo organiziranja)
3.Pravo na participaciju
4.Osnovne karakteristike sistema kolektivnih
ugovora
4.1.Odnos kolektivnih ugovora i drugih izvora radnog
prava
4.2.Učinci kolektivnih ugovora
4.3.Produžena primjena kolektivnih ugovora
4.4.Proširena primjena kolektivnih ugovora
4.5.Sudska zaštita
1.Kolektivno radno pravo
 Najčešća podjela radnog zakonodavstva u modelima
državnopravnih poredaka koji su prilagođeni tržišnom
privređivanju:
individualno i kolektivno
 Kolektivno radno pravo BiH svoju normativniu podlogu ima u
zakonima o radu FBiH,RS,Brčko DBiH, kao i lex specijalis
zakonima koji reguliraju pravo na štrajk i pravo na
participaciju.
Kolektivno radno pravo
 Kolektivno radno pravo obuhvata
norme koje reguliraju kolektivne
radne odnose odnosno
sticanje,ostvarivanje i zaštitu
kolektivnih prava i kolektivnih
interesa socijalnih partnera (radnika
i poslodavaca).
Predmet kolektivnog radnog prava
 Kolektivni radni odnosi predstavljaju
odnose koji nastaju na osnovu
sporazumijevanja/kompromisa između:
predstavnika rada (sindikata)
kapitala (jednog,više ili udruženja
poslodavaca) i vlasti.
 Kolektivna prava i kolektivni interesi
Kolektivno radno pravo
Materijalno kolektivno
pravo
Sindikalna prava
i slobode
Kolektivno
pregovaranje
i ugovoranje
Procesno kolektivno
pravo
Mirno rješavanje
sporova
Pravo na
participaciju
Kolektivna akcija:
štrajk/
lock out
Učešće u
donošenju
općih
akata
poslodavca
2.Sindikalna prava i slobode
 Sloboda udruživanja je osnovno ljudsko pravo na radu i u vezi sa
radom.
 Načelo slobode udruživanja u sistemu radnog zakonodavstva
podrazumijeva pravo subjekata radnog odnosa da uspostave, bez
predhodnih odobrenja, organizacije po svom izboru za zaštitu
svojih ekonomsko socijalnih interesa.
 U zakonima o radu BiH ugrađena su takva rješenja o
sindikalnom organizovanju i udruženjima poslodavaca koja u
cjelini odgovaraju rješenjima iz mnogobrojnih multilateralnih
međunarodnih ugovora, a koji su postali pravni izvori radnog
prava u BiH,a posebno Konvencija MOR-a broj 87 i 98.
Pravo na udruživanje
 Individualno pravo koje ima kolektivni aspekt.
 Međunarodni standardi:
1.Međunarodni pakt o ekonomskim,socijalnim i
kulturnim pravima;
2.Konvencije MOR-a
(posebno:C.87 o slobodi udruživanja i zaštiti
prava na organiziranje;C.98 o primjeni načela
prava na organiziranje i kolektivno
pregovaranje)
3.Evropska socijalna povelja
U osnovnim odredbama zakona o radu (čl.9-11 ZRO FBiH,
čl.6-9 ZRORS i čl.5-8 ZRO Brčko DBiH) utvrđuje se:
1.pravo zaposlenih odnosno poslodavca da po svom
slobodnom izboru organiziraju
(formiraju)sindikat /udruženje poslodavaca,te
sloboda pristupa ovim organizacijama;
2.pravo osnivanja sindikata ili udruženja
poslodavaca bez ikakvog prethodnog odobrenja
nadležnih vlasti;
3.slobodu radnika, odnosno poslodavaca u
odlučivanju o pristupu ili istupanju iz sindikata
tj. udruženja poslodavaca;
4.pravo na ne-diskriminaciju
(stavljanje u nepovoljniji položaj) zbog članstva
ili nečlanstva u sindikatu, odnosno udruženju
poslodavaca;
5.pravo na zaštitu sindikata tj. udruženja
poslodavaca, od uzajamnog miješanja u
uspostavljanje, funkcioniranje i upravljanje
sindikatom, odnosno udruženjem
poslodavaca.;
6. pravo na neometano obavljanje zakonite
djelatnosti sindikata, odnosno udruženja
poslodavaca.
Važno
 I sindikati i udruženja poslodavaca su
dobrovoljne, nevladine i neprofitne
organizacije građana(radnika/poslodavaca)
osnovane u cilju zaštite interesa
radnika/poslodavaca u međusobnim
tripartitnim odnosima.
 Osnivaju se na osnovu Zakona o udruženjima i
fondacijama BiH (“Sl.glasnik BiH”,broj 32/01).
 Na strani poslodavaca u BiH od 2000 godine
formirano je nekoliko udruženja poslodavaca:
Asocijacija poslodavaca BiH,Udruženje
poslodavaca u FBiH, Savez poslodavaca RS,
Udruženje privatnih poslodavaca RS, Poslodavci
Brčko distrikta.
 Ko su sindikati u BiH?
3.Pravo na participaciju
 Sudjelovanje/uticaj zaposlenika u
odlučivanju temelj demokratije u
radnom okruženju .
 Sudjelovanje zaposlenika/radnika u
odlučivanju je pravo,a ne obaveza.
 Sudjelovanje zaposlenika u odlučivanju
je uvođenje nove odgovornostiodgovornost zaposlenika za
produktivnost radnih procesa.
Uporedni pristup
Pravni režimi:
 Zakonsko reguliranje
 Kolektivnim ugovorima
 Autonomnim općim aktima
Oblici:
veoma raznovrsni i veoma podložni raznim klasifikacijama.
 Najčešća podjela : institucionalni : neinstitucionalni
Normativni okvir prava na
participaciju u BiH
Konvencija broj 135 MOR-a o zaštiti i olakšicama koje se
daju radničkim predstavnicima u radnoj sredini.
 Preporuka MOR-a broj 143
 Direktiva 94/45 /EC iz septembra 1994 o Evropskom
radničkom vijeću
 Direktiva 2002/14/EC iz marta 2002 o općem okviru za
informiranje i savjetovanje radnika u EU
Zakonski propisi
A. Zakoni o radu
(okvirni uvjeti i ovlaštenja za ostvarivanje
prava na participaciju zaposlenika/radnika)
B.Posebni zakoni
Predmet: način izbora,sastav,
ovlaštenja i druga pitanja u vezi sa
uspostavljenjem i radom
institucionalnih oblika participacijevijeća zaposlenika
1.Zakon o savjetima
radnika(“Sl.glasnik RS”br.26/01),
2. Zakon o vijeću zaposlenika
FBiH(“Sl.novine FBiH”br.39/04)
Prava Vijeća zaposlenika u korelaciji sa
zakonskim obavezama poslodavca prema
Vijeću zaposlenika
 obaveza obavještavanja
 obaveza
konsultovanja/savjetovanja
 obaveza suodlučivanja