Transcript Slide 1

Necesitatea aprofundării
cooperării transfrontaliere
instituţionalizate în vederea
promovării proiectelor
sustenabile
BARNA Ciprian Gabriel
Director General
ZONA METROPOLITANĂ ORADEA
1
SUMAR
1. ABORDAREA LOCALĂ
2. DIMENSIUNEA INSTITUȚIONALĂ
3. PERSPECTIVELE STRATEGICE
2
NUTS actual divide teritoriul economic la nivelul UE
în 97 de regiuni de nivel NUTS 1, 271 de regiuni de
nivel NUTS 2 și 1.303 regiuni de nivel NUTS 3.
EUROPA
REGIUNILOR
3
ZONELE TRANSFRONTALIERE = MOTOARE ALE INTEGRĂRII
EUROPENE
4
Căteva cifre...
•Aproximativ 40% din teritoriul UE poate fi
considerat ca fiind transfrontalier.
•35% din populația UE locuiește într-o zonă cu
caracter frontalier.
•53 programe de cooperare transfrontalieră la
nivelul frontierelor interne ale UE (buget alocat
5,6 mld. Euro în perioada 2007-2013).
•Doar 7% din populația europeană este mobilă:
însă 80% din această mobilitate este
concentrată la nivelul teritoriilor transfrontaliere
din UE.
5
Orasul
Conceptul
Debrecen: de
211.000
dezvoltare
locuitori
spațială a României
- Cel de-al doilea oraș cel mai mare din Ungaria, după Budapesta
2006-2025
- Profil socio-economic: agrement, turism balnear si legat de
evenimente; industrie farmaceutica; industrie alimentara;
învatamânt superior, cercetare si dezvoltare.
6
POLICENTRAREA REGIONALĂ
Oradea
Populație - 210.000
Suprafață – 116 km²
SATU-MARE
DEBRECEN
Zona Metropolitană Oradea
Populație - 250.000
Suprafață – 704 km²
ZMO
CLUJ-NAPOCA
SZEGED
TG. MUREŞ
ARAD
~ 45.000 Km2
TIMIŞOARA
7
INFLUENȚA TERITORIALĂ a ZMO
8
INFLUENȚA TERITORIALĂ
9
1.
ABORDARE LOCALĂ
DEFINIREA ZONEI METROPOLITANE ORADEA CA VIITOR SISTEM
TERITORIAL POLICENTRIC
Asociatie de Dezvoltare Intercomunitara creata de Municipiul Oradea si
11 comune situate in spatiul periurban in anul 2005.
Principalele obiective:
•Reducerea disparitatilor intre zona urbana si cea rurala;
•Dezvoltarea unor rețele de cooperare teritoriala;
•Consolidarea poziției competitive a orașului-centru și a localităților
rurale asociate;
•Contrabalansarea concentrării/supraconcentrării;
•Crearea unui Sistem comun de planificare si amenajare teritoriala;
•Dezvoltarea si extinderea principalelor facilitati infrastructurale si servicii
publice; (apa/canalizare, transport, deseuri);
•Pregatirea implementarii unor sisteme integrate de servicii publice;
•Elaborarea unei oferte teritoriale comune pentru atragerea de
investitori.
10
POLICENTRUL METROPOLITAN
- SITUAŢIA EXISTENTĂ -
Biharia
Borş
Paleu - Cetariu
SîntandreiOradea
Girisu de CrisToboliu
(nucleul urban existent)
Oşorhei-Ineu
Nojorid
Sînmartin
11
POLICENTRAREA INTERNĂ A TERITORIULUI
- CONCEPTUL DE COEZIUNE ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ -
Servicii
Industrie
Agrement
Servicii
Servicii
Industrie şi
Rezidenţial
Servicii
Industrie
Agrement
Rezidenţial
Nucleul
urbanistic
central
Servicii
Industrie,
Turism
Turism,
Agrement şi
Rezidenţial
12
2. DIMENSIUNEA INSTITUTIONALĂ (1)
•În anul 2008, având în vedere Regulamentul
1082/2006 au început discuțiile cu privire la crearea
unei GECT la nivelul polilor urbani OradeaDebrecen;
•Axare pe crearea unor structuri fără caracter
strategic;
•Agenda discuțiilor era mult prea avansată în raport
cu experiența individuală și comună a partenerilor;
•Lipsa unei strategii teritoriale comune;
•Expertiză redusă la nivelul cooperării teritoriale și
interinstituționale;
•Lipsa de viziune și voință politică.
13
2. DIMENSIUNEA INSTITUTIONALĂ (2)
INTEGRAREA NEVOILOR, PRIORITĂȚILOR in documentu
Programul Operațional de Cooperare Transfrontalieră
Ungaria-România 2007-2013.
Puncte forte:
rezolvarea problemelor locale,
schițarea unei abordarti comune cu privire la rezolvarea
unor probleme specifice,
cunoastere reciprocă,
adaptare,
experienta comună.
Puncte slabe:
Parteneriat doar pentru Finanțare;
Incapacitatea de a depăși cadrul local;
SM se bazează în totalitate pe acest program în abordarea
cooperării transfrontaliere;
14
Ce s-ar intampla cu procesul de cooperare transfrontalieră
daca nu ar exista acest program?
-
COOPERAREA TRANSFRONTALIERĂ=PO de
Cooperare Transfrontalieră Ungaria România
2007- 2013
TITLU PROIECT
BUGET
Pregătirea investiţiilor
164.175 Euro
strategice pentru
dezvoltarea unei
infrastructuri integrate de
transport rutier la nivelul
polilor urbani OradeaDebrecen’, Acronim:
INFRASTRAT
Parteneri de Proiect
•Zona Metropolitană
Oradea (Lider de
Proiect)
•Primaria Orasului
Debrecen
15
COOPERAREA TRANSFRONTALIERĂ=PO de
Cooperare Transfrontalieră Ungaria România
2007- 2013
TITLU PROIECT
BUGET
LIDER DE PROIECT
”Planificarea unui sistem
de transport cu impact
transfrontalier la nivelul
polilor urbani Oradea si
Debrecen”, AcronimCrosstrans.
298.000 Euro
•Zona Metropolitană
Oradea (Lider de
Proiect)
•Primaria Orasului
Debrecen
16
Parteneri de Proiect
COOPERAREABUGET
TRANSFRONTALIERĂ=PO
de
Imbunatatirea
1.770.102 Euro
•Comuna Nojorid
Cooperare
Transfrontalieră
Ungaria
România
infrastructurii de
•Comuna Nagyrabe
transport rutier la nivelul
2007- 2013
TITLU PROIECT
rural al zonei
transfrontaliere
reprezentata de
comunele Nojorid si
Nagyrabe
17
TITLU PROIECT
BUGET
Parteneri de Proiect
Construcția unui drum
transfrontalier între
comuna Toboliu și
comuna
Korosnagyharsany
2.432.000 Euro
•NIF zrt
•Comuna Toboliu
18
COOPERAREA TRANSFRONTALIERĂ=PO de
Cooperare Transfrontalieră Ungaria România
2007- 2013
TITLU PROIECT
BUGET
Parteneri de Proiect
Cooperare
Transfrontalieră pentru
dezvoltarea unui Centru
de desfacere a
produselor agroalimentare în Oradea și
a unui Centru de
Dezvoltare
Antreprenorială în
Debrecen
5.706.738 Euro
•Municipiul Oradea
•Camera de Comerț și
Industrie Haju-Bihar
Îmbunătățirea mobilității
populației de-a lungul
coridorului rutier
transfrontalier OradeaBiharkeresztes
13.097.489 Euro
•Municipiul Oradea
•Orașul Biharkeresztes
19
COOPERAREA TRANSFRONTALIERĂ=PO de
Cooperare Transfrontalieră Ungaria România
2007- 2013
TITLU PROIECT
BUGET
Parteneri de Proiect
Îmbunătățirea standardelor
comune în domeniul
chirurgiei în Euroregiunea
Bihor-Hajdu Bihar
2.034.921 Euro
•Municipiul Oradea
•Universitatea Debrecen
Reabilitarea şi dotarea cu
echipamente medicale de
înaltă performanţă a
blocurilor operatorii de la
Spitalul Municipal Dr. Gavril
Curteanu - Oradea în
vederea îmbunătăţirii
calităţii serviciilor medicale
2.219.990 Euro
•Municipiul Oradea
•Universitatea Debrecen
Construcția unor centre
non-profit de sprijinire a
afacerilor în județele Bihor
și Hajdu Bihar
3.999.867 Euro
•Municipiul Oradea
•Camera de Comerț și
Industrie Haju-Bihar
20
3. PERSPECTIVE STRATEGICE (1)

Programarea 2014-2020, moment pentru redefinirea
angajamentului multinivel, elaborarea unei analize si
strategii teritoriale comune, reformularea priorităților;
 Condiționarea acordării finanțării de existența unor
Strategii teritoriale comune;
 Abordarea instituțională și teritorială= dezvoltare
policentrica prin impartirea functiilor socio-economice intre
orasele-centrale(Oradea si Debrecen) si comunele aflate in
sfera lor de influență.
 Definirea unui perimetru teritorial comun care
sa inglobeze atat sfera de influenta a orasului central
(Oradea) cat si spatiul transfrontalier (Artand, Biharkeresztes,
Mezopeterd, Nagykereki, Berettyoujfallu) prin crearea unei
21
GECT în jurul unei strategii de dezvoltare teritorială integrată;
3. PERSPECTIVE STRATEGICE (2)

Depășirea cadrului urban în planificarea dezvoltării și
consolidarea cooperării urban-rural la nivelul aglomerației
urbane Debrecen;
 Asigurarea unui echilibru între Proiectele cu funcțiuni
comune versus Proiecte axate exclusiv pe nevoile locale;
 Continuarea cooperării între cei doi poli urbani pe
diferite domenii de interes comun (transport, mediu,
dezvoltare economică, etc.) și valorificarea experienței
existente prin trecerea la o cooperare bazată pe proiecte
cu funcțiuni comune.
 Dezvoltarea unor GECT sectoriale în jurul unor proiecte
concrete (gestionarea unor centre comune de afaceri,
22
centre sociale, intervenții în situații de urgență, etc.)