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Código de Ética de la Función Pública
13/04/2015
Dirección General de Desarrollo de las
1
Instituciones Educativas - DIGEDIE
TÍTULO: Ética en la gestión pública y evaluación de los
aprendizajes
Indicadores:
1. Identifica la importancia de la ética en la gestión escolar.
2. Valora los aprendizajes adquiridos en el proceso de
capacitación.
3. Conoce las disposiciones para el examen nacional
I. INICIAMOS LA SESIÒN:
“Cuando la ley se impone es porque fracasó la ética”.
Al actuar, no todos tenemos en cuenta los principios éticos que
deben regir una convivencia democrática. Por esta razón, la
aplicación de normas busca garantizar una adecuada convivencia
social.
En ese sentido, las normas planteadas para las IIEE permitirán
generar mejores condiciones para alcanzar un adecuado clima
institucional que redundará en el logro de los aprendizajes.
I. INICIAMOS LA SESIÒN:
“Cuando la ley se impone es porque fracasó la ética”.
Actualmente el MINEDU busca empoderar a los directores
facultándolos para aplicar normas disciplinarias*. Ello constituye
una importante responsabilidad que requiere un análisis
adecuado de la normativa y un proceder ético y ponderado.
*Se recomienda revisar:
-Manual sobre Régimen Disciplinario para Directores de II.EE. :
http://www2.minedu.gob.pe/oet/doc/manual-directores/manual-directores.pdf
-Oficina General de Ética Pública y Transparencia: http://www2.minedu.gob.pe/oet/
II. COMPARTIMOS INFORMACIÓN:
PPT: “Código de Ética de la Función
Pública”.
III. APLICAMOS LO APRENDIDO EN UN
PROCESO EVALUATIVO.
PARTE I: RESOLUCIÒN DE CASOS:
1.¿Qué actores intervienen en el caso?
2.-¿Qué acciones puede realizar el (a) director
(a)?
3.-Tomando en cuenta la respuesta anterior, ¿qué
ventajas y desventajas identifica en las acciones
que usted propuso para solucionar el problema?
Caso 1
En un distrito de la costa, se encuentra ubicada una Institución Educativa de Primaria.
A esta institución llegó el director Jorge hace dos años, cuando muchos estudiantes
tenían como asiento ladrillos. Jorge, junto con una comisión conformada por
representantes de docentes y el Presidente de la APAFA, consiguió la donación de un
monto significativo de dinero de una ONG. Con este dinero, la comisión, con el director
a la cabeza, elaboró y ejecutó un plan de trabajo que incluyó la compra de mobiliario,
la reparación y pintado de paredes y pisos de las aulas, la adquisición de material
educativo, el desarrollo de talleres de capacitación para los docentes, entre otras
mejoras.
Ya ha transcurrido más de un año desde que se recibió la donación y, a pesar de que
actualmente la institución educativa cuenta con mobiliario adecuado para los
estudiantes, así como una infraestructura mejorada, los docentes y padres de familia
que no integraron la comisión expresan su malestar porque no se ha informado sobre
los gastos realizados y las actividades que han sido financiadas con la donación de la
ONG. Después de todo, era un monto importante de dinero. Si bien Jorge ya informó a
la ONG, pensó que las mejoras realizadas en la IE eran suficientes para que los
actores de su escuela tomaran conocimiento de la inversión de dinero que se había
realizado. Informado sobre los comentarios de padres y docentes, se encuentra
reflexionando sobre la situación.
Caso2. La Institución Educativa de nivel primario “Viva el Perú” recibió en el mes de
abril los resultados obtenidos por sus estudiantes en la última Evaluación Censal.
Estos causaron gran preocupación, ya que el mayor porcentaje se ubicó debajo del
Nivel 1, tanto en Comunicación como en Matemática. Ante esto, los docentes del
segundo grado se han mostrado preocupados por el prestigio de la institución y han
puesto en práctica un conjunto de medidas: han dejado de hacer Arte y Educación
Física para priorizar Comunicación y Matemática, han aumentado las tareas para la
casa y están utilizando el tiempo del recreo para reforzar a los niños que no logran
avanzar.
Asimismo, esta situación está generando un clima negativo en la institución, ya que los
docentes se muestran estresados, y casi no tienen tiempo para reunirse con otros
docentes para coordinar o compartir actividades de camaradería, ya que manifiestan
que se encuentran muy ocupados elaborando pruebas para medir los avances de los
aprendizajes, así como materiales para que los niños estén bien entrenados para la
próxima evaluación. Fernando, el nuevo Director de la institución, tiene pocos meses
en el cargo y está preocupado por el exceso de trabajo y estrés al que se enfrentan
docentes y estudiantes, así como también por las quejas que ha recibido de los padres
de familia por el exceso de tareas que los niños llevan a casa.
Caso 3
Una Institución Educativa cuenta con más de 30 docentes y atiende a más
de 500 estudiantes de los niveles de Inicial, Primaria y Secundaria. Está
ubicada en un distrito populoso de la capital, y sus alrededores son
considerados una zona peligrosa debido a la delincuencia, la cual se ha
incrementado en los últimos años. Felipe, quien recientemente ha asumido la
Dirección, ha evidenciado que esta situación ha generado que la rotación de
personal docente se haya incrementado en los últimos dos años y que
mientras los profesores permanecen en sus labores se limiten a cumplir sus
horas de clases para poder salir temprano del plantel, lo que a su vez ha
reducido los espacios de intercambio entre docentes. Asimismo, hace unos
días unas madres de familia se acercaron a saludarlo y aprovecharon para
expresarle su preocupación por el cambio constante de profesores.
Manifestaron que eran pocos los docentes que permanecían en la Institución,
y que conocían y tenían confianza con los estudiantes y padres de familia.
Felipe considera que esta situación trae como consecuencia un clima poco
propicio para el desarrollo de los estudiantes, y está evaluando la mejor
forma de enfrentarla.
Caso 4
Julia, Directora de una Institución Educativa de la capital, constató en los últimos
meses del año que un grupo importante de estudiantes de Secundaria deberán
participar en el Programa de Recuperación Pedagógica. Para garantizar el éxito
del programa, Julia decidió realizar una selección rigurosa de los docentes que
participarían; por ello, junto con el Subdirector, seleccionó algunos criterios
utilizados en el monitoreo para identificar a los docentes destacados tanto por su
manejo de las áreas como por su forma de relacionarse con los estudiantes. Al
finalizar el año escolar, comunicó a la comunidad educativa el nombre de los
docentes que estarían a cargo del programa y que este sería financiado por los
padres de familia.
Algunos docentes que no fueron convocados creen que la directora ha elegido
de manera arbitraria a los docentes para el Programa de Recuperación
Pedagógica; por ello, han decidido elevar un memorial expresando su
disconformidad y exigiendo conocer los criterios para esta selección. Asimismo,
los padres de familia consideran que deberían tener la posibilidad de elegir a los
docentes que participarán en el programa, puesto que son ellos quienes lo
financiarán. Si bien Julia piensa que ha obrado pensando en el éxito del
programa, se encuentra reflexionando sobre la forma de atender a la situación.
Caso 5
Julio ha sido designado hace un mes como Director en una Institución Educativa
de Educación Secundaria que cuenta con una numerosa población estudiantil y
una cantidad considerable de docentes y auxiliares de educación; estos últimos
contratados por los padres de familia. Ante la problemática de la indisciplina
generada en los últimos meses en el plantel, el Director decide convocar a
asamblea general de padres de familia, con participación de los auxiliares de
educación. Los padres de familia expresaron su disgusto, debido a que
consideraban que la disciplina del colegio estaba decayendo cada día por el
trabajo deficiente de los auxiliares, quienes por lo general no intervienen
efectivamente cuando los estudiantes se comportan indebidamente.
Por su parte, los auxiliares argumentan que la falta de disciplina se debe a que
los padres de familia protegen demasiado a sus hijos, excusándolos cuando
incumplen el reglamento interno del colegio (uso del uniforme escolar, horario de
entrada y salida) o los acusan de maltrato psicológico cuando llaman la atención
a los estudiantes. Los padres de familia no quedaron conformes con los
argumentos de los auxiliares y al término de la asamblea demandaron al director
contratar nuevos auxiliares, señalando que si no lo hacía cambiarían a sus hijos
de institución. Julio está preocupado y evaluando las alternativas para decidir la
mejor forma de actuar.
Caso 6
Valentín, Director recién designado, había ido temprano a la UGEL a dejar
unos papeles y de regreso al colegio se encuentra con un grupo de docentes
que lo esperaba en la puerta, quienes le informaron que los estudiantes se
negaban a ingresar a clases porque demandan ser atendidos en su
despacho. El Director recibe a un grupo de representantes de los estudiantes
para escuchar sus demandas. Estos reclaman que los docentes y la anterior
directora han controlado siempre las elecciones para el municipio estudiantil
y que los ganadores han sido estudiantes elegidos por ellos para evitarse
problemas. Por ese motivo, plantean que se realicen nuevas elecciones
escolares y amenazan con no ingresar a las aulas hasta que su solicitud no
sea atendida.
Si bien Valentín es nuevo en el colegio, ya había escuchado algo sobre el
problema entre los profesores y los estudiantes en relación con el municipio
escolar. Algunos docentes le habían comentado que consideraban que su
deber era intervenir en las elecciones, ya que el municipio escolar era
también un espacio de aprendizaje. Valentín sabe que tiene que actuar de
manera inmediata para solucionar la situación que se le presenta.
IV: APLICAMOS LO APRENDIDO EN UN PROCESO
EVALUATIVO.
PARTE II.
PRUEBA DE SALIDA.
AL TÉRMINO DE LA APLICACIÓN, SE REVISARÁ
LAS RESPUESTAS, DE FORMA COLECTIVA.
V.
REFLEXIONAMOS
APRENDIZAJE:
EL
PROCESO
DE
1. ¿Qué podemos decir del proceso de
capacitación vivenciado?
2. ¿Cómo se han sentido?
3. ¿Cuál ha sido el aprendizaje significativo que
has tenido?
A. En el módulo I: Clima institucional y trabajo en
equipo
B. En el módulo II: Gestión curricular
C. En el módulo III: Soporte al desempeño docente
D. En el módulo IV: Gestión de recursos
V.
REFLEXIONAMOS
APRENDIZAJE:
EL
PROCESO
4 ¿A qué me siento motivado en mi rol de
directivo?
DE
VI: APLICACIÓN DE ENCUESTA DE
SATISFACCIÓN
VII: CIERRE DE SESIÒN:
INFORME SOBRE LA EVALUACIÓN
NACIONAL DE ACCESO A CARGOS
DIRECTIVOS.
CEREMONIA DE CLAUSURA:
1. PONENCIA
2. ENTREGA DE CONSTANCIAS Y/O
CERTIFICADOS.
Movilización Nacional por la Transformación de la Educación
“CAMBIEMOS LA EDUCACIÓN, CAMBIEMOS TODOS”
13/04/2015
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