Transcript 湖南省网上政务服务和电子监察系统概述

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 正式系统访问地址
湖南省网上政务服务和电子监察系统
http://59.231.0.185
湖南省网上政务服务网上虚拟大厅
http://wsbs.hunan.gov.cn
系统介绍内容
1
3
全省系统实施
2
应用系统构成
3
系统模拟演示
4
系统建设效果
一、全省系统实施
系统建设目标
系统建设过程
政务服务项目梳理
系统建设目标
通过在全省建立统一的省、市（州）、县（市、区）网上政
务服务和电子监察系统，实现行政部门政务服务事项“一站式服
务、一窗式受理、一次性告知、 一条龙审批、一单式收费”,实
现对政务服务事项的实时监察、预警纠错、信息服务、绩效考核
等功能。
通过该系统的建设，从技术上规范政府行政行为，加强对全
省行政许可、非行政许可和服务事项（包括重大投资项目审批项
目）的集中管理、实时督导，增强政府的服务意识和公仆意识，
优化湖南的投资软环境，构建与经济发展相适应的政府服务机构
和服务机制，从而进一步强化对行政审批全过程的监督，全面提
升我省电子政务水平，使之向信息共享、协同处理、综合应用的
方向迈进。
1.1 系统建设过程
前期准备
项目梳理
系统配置
用户培训
系统上线
运行维护
2011年2月12日，省办公厅下发《湖南
省人民政府办公厅关于做好全省网上政
务服务和电子监察系统建设工作的通知》
（湘政办明电〔2011〕33号）
2011年4月15日，省办公厅下发《湖南
省人民政府办公厅关加快推进于网上政
务服务建设的通知》（湘政办明电
〔2011〕90号）
2011年4月14日，省审改办对省直部门下发
《关于梳理政务服务事项填报相关信息的
通知 》（湘审改办发〔2011〕1号 ）
2011年4月26日，省审改办对市州、区县下
发《关于开展政务服务事项梳理、审查工
作的通知》（湘审改办发〔2011〕2号 ）
1.2 政务服务项目梳理
前期准备
各省厅、市州、
县市区相关 人员
•办公厅发文
调研梳理
•审改办、法制办制
定标准
业务处理
系统配置
•信息中心组织
•下发调研表
•情况调研
•配置机构人员
•梳理项目目录
•配置办事指南
•填写办事指南
•配置业务流程
•梳理业务流程
•配置环节信息
•完善环节信息
二、应用系统构成
窗口申请
申请人
网站申请
监察部门
信息查询
窗口人员
网上虚拟大厅
网上政务服务系统（实体大厅）
省厅（局）
市（州）委办局
县（市、区）委办局
湖南省网上政务服务和电子监察系统
电子监察系统
三、业务应用系统介绍
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湖南省网上政务服务系统
2
湖南省网上政务服务电子监察系统
3.1 湖南省网上政务服务系统
3.1.1 网上虚拟大厅
提供给广大社会公众进行网上办事申请的
窗口，具有企业和个人办事向导，可按办事部
门、办事服务类型的生命周期等提供政务服务。
没有实体大厅的部门可以很好的利用网上虚拟
大厅作为网上公开的窗口为老百姓提供政务服
务。
老百姓也可以通过网上公开的平台对政府部
门的政务服务进行办事咨询和监督投诉。
3.1 湖南省网上政务服务系统
网上虚拟大厅功能构成
 网上办事指南
 网上办事申请
 办件信息公开
 网上办事咨询
 政务服务监督投诉
网上虚拟大厅演示
3.1 湖南省网上政务服务系统
3.1.2 网上政务服务系统
系统功能严格按照国家行政许可法实现，提供严
格规范的政府服务事项的审批处理，务求使政务服务
人员规范办事，体现便民，利民的服务宗旨。内部办
理情况与网上虚拟大厅有机结合、无缝对接，使权利
运行公开化、透明化。
系统提供完整的审批功能，包括收件、发件、退
件、审批流转等功能。窗口受理和网上受理构成了完
整的综合政务服务系统入口，方便了老百姓办事，是
实现服务型政府的有力保障。
3.1 湖南省网上政务服务系统
网上政务服务系统功能构成
 审批处理
办件预受理、办件受理、工作列表、综
合查询、文书证件打印、申请人/申请单
位维护
 网上服务
咨询处理、投诉查看、公示公告
 查询统计
办件分析、办件统计、综合查询
3.1 湖南省网上政务服务系统
政务服务办件处理流程
开始
外网随时查询办理情况
受理
初审
办结
结束
审批
决定
（1）一般办事过程
处理方式
建
设
项
目
环
境
保
护
设
施
验
收
申请人李云通过网站申
请办件
预受理
流程环节
处理结果
获得预受理编号
查看办件情况
网站申请（李云）
1.
2.
预受理（李晓琼 ）
给予预受理意见
进入监察状态
1.
2.
核对申请信息
核对申请材料
受理（李晓琼 ）
打印受理通知书
进入监察状态
1.
2.
查看项目信息
查看材料信息
审查（翟利君、周
绪双）
1.
2.
填写审查意见
提交决定
进入监察状态
1.
2.
3.
查看项目信息
查看材料信息
查看复审意见
决定（潘中华 ）
1.
2.
查看各环节意见
针对意见进行处理
办结（李晓琼 ）
1.
2.
填写决定意见
发到窗口办结
进入监察状态
1.
2.
窗口办结
打印许可决定书
网上政务服务系统演示
3.2 湖南省网上政务服务电子监察系统
湖南省网上政务服务电子监察系统
建设将效能监察和廉政监察融为一体，
使行政监察方式实现事前、事中、事后
监察相统一，真正起到超前防范、动态
监管和硬性约束的作用。
3.2 湖南省网上政务服务电子监察系统
 全省三级监察
 实时监察
 投诉管理
 绩效考核
 统计分析
3.2.1 全省三级监察
省级
市（州）
县(市、区)
省直监察
市州监察
县（市区）监察
市直监察
县（市区）监察
三级监察
向下监察
县直监察
三级监察
场景演示
3.2.2 实时监察
功能概述
对政务服务事项办理过程进行全
方位监控
实时监察
预警的类型
一般性警告
时
过
收
异
综
黄牌警告
限
程
费
常
合
监
监
监
监
监
红牌警告
察
察
察
察
察
实时监察类型
① 实时监察时限监察
时限类型
法定时限，承诺时限
功能概述
基本业务办理时限监察
补交告知时限监察
特别程序时限监察
发牌规则（系统发牌）
承诺期限的最后1天
超过法定期限1天
超过法定期限2天以上
② 实时监察过程监察
功能概述
 环节完整性监察
 时间逻辑监察
发牌规则（系统发牌）
 环节完整性监察
1、出现多次补交告知
2、审批环节少于2个
3、不受理业务没有出具不受理原因
4、作废办结没有出具作废原因
 时间逻辑性监察
1、受理环节是否晚于审批环节
2、审批环节是否晚于办结环节
③ 实时监察收费监察
功能概述
监察是否不该收费而收费？
监察是否超过收费上下限？
发牌规则（系统发牌）
不收费的项目收费
（系统发牌）
收费不规范，包括多收、少收
（手工发牌）
④ 实时监察异常监察
功能概述
对退回办结、作废办结、删除办结、
补交不来办结、不受理的业务作为重点
监察对象，挖掘可能存在问题的业务。
发牌规则（手工发牌）
对发现的问题通过手工发牌向业务办
理单位发出预警
3.2.3 投诉管理
 上门投诉登记
 网上投诉受理
 投诉处理
上门投诉
投诉登记
结束
领导批示
网上投诉
投诉受理
告知
3.2.4 绩效评估
功能概述
定义绩效考评表
系统根据考评表及其各考核项的计算公式自动对
各个部门的行政效能进行打分、考核、排名
对部门考评结果每月公布
考评依据
视频监控、服务评议、投诉处理、预警纠错以及
政务服务业务办理的情况等都将作为绩效考核的
重要依据，纳入绩效考核范围
3.2.4 绩效评估
省直单位、各市（州）、各县（市区）独立设置
定义考核指标
初始化各项考核指标
设计绩效考核表及考核计算公式
根据考核表考核类型设置考核指标公式
绩效测评
根据公式进行测评公式运算分值
进行绩效评定
根据测评分值进行排名
3.2.5 统计分析
功能概述
提供政务服务业务办理情况统计、办理结果统
计、投诉情况统计等，用于了解全部政务服务业务
的总体情况，掌握各部门的办事效能及办事作风。
统计分析内容
 排名分析
 比较分析
 综合分析
实时监察、投诉管理、绩效评
估、统计分析场景演示
四、系统建成效果
• 建成多级联动的平台
• 形成成熟的标准规范
• 促进全省电子政务建设
• 实现全面在线办理
• 推动行政权力公开高效运行
咨询联络方式
湖南省人民政府经济研究信息中心（系统软件主管部门）
应用开发处
联系人：周婧、李文刚
联系电话：0731-82213941
湖南科创信息技术股份有限公司（系统软件开发）
电子政务软件部（培训安排、系统操作问题解答）
联系人：科创维护人员 联系电话: 15207490783/15874241910
QQ号码：188509710（政务服务系统）、188509706（电子监察系统）、
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联系电话： 13017318392
客服支持
联系人：高广祖
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系统演示结束！
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