Transcript Antamina - osinergmin

Reconsideración contra
Resolución N° 054-2013-OS/CD
Resolución que fija lasTarifas y Compensaciones de los Sistemas
Secundarios de Transmisión y Sistemas Complementarios de
Transmisión aplicables al período comprendido entre el 01 de
mayo de 2013 y el 30 de abril de 2017
Índice
1.
2.
3.
4.
5.
Objeto del Recurso
Antecedentes
Fundamentos Legales
Fundamentos Técnicos
Conclusiones
Objeto del Recurso
• La finalidad del recurso interpuesto es la revocación de la
Resolución N° 054-2013-OS/CD y la expedición de una nueva
en la que se fije una tarifa a favor de ANTAMINA por el uso
que realizan los agentes del SEIN de la instalación del SVC de
la SET Vizcarra.
• La tarifa sería parte de las Tarifas de los SST para el período
2013-2017 y sería asignada a los Usuarios del Área de
Demanda 15.
Objeto del Recurso
• Se solicita la revocación de la Resolución debido a que
OSINERGMIN, sin haber evaluado la información presentada
por ANTAMINA acreditando que el SVC de la SET Vizcarra
beneficia a otros agentes del SEIN, se negó a regular una
tarifa que remunere el uso que los agentes del SEIN hacen de
dicha instalación.
Índice
1.
2.
3.
4.
5.
Objeto del Recurso
Antecedentes
Fundamentos Legales
Fundamentos Técnicos
Conclusiones
Antecedentes
• El SVC ubicado en la SET Vizcarra existe desde el año 2001 para atender
necesidades operativas del SEIN que permitan la operación de ANTAMINA;
• Como consecuencia del crecimiento del SEIN y del cumplimiento de la
obligación legal de ANTAMINA de permitir la interconexión de terceros a sus
instalaciones de transmisión, el SVC de Vizcarra dejó de ser usado y/o de
beneficiar exclusivamente a ANTAMINA; beneficiando al SEIN en el área de
influencia de dicha instalación;
• A pesar que tal instalación beneficia a otros agentes del SEIN, hasta la fecha
ANTAMINA no recibe compensación alguna por ello;
• Esta situación pretende ser mantenida por OSINERGMIN a pesar que el
marco legal ha sido modificado precisamente para permitir que situaciones
como la planteada no se presenten.
6
Índice
1.
2.
3.
4.
5.
Objeto del Recurso
Antecedentes
Fundamentos Legales
Fundamentos Técnicos
Conclusiones
Marco Regulatorio
•
La 6ta Disposición Complementaria Final de la Ley N° 28832 estableció que la
asignación de pago de las instalaciones de los sistemas de transmisión que
existían a la fecha de su entrada en vigencia, se mantendrían invariables.
•
¿qué ocurría cuando instalaciones que venían siendo utilizadas únicamente
por sus titulares, pasaban a ser utilizadas por terceros como consecuencia de
interconexiones eléctricas?
•
Una interpretación restrictiva de la norma llevaba a que tales instalaciones
sean utilizadas por los terceros a título gratuito, generando con ello un
enriquecimiento sin causa, además de un incumplimiento al artículo 33° de
la LCE (que obliga a quienes se interconectan a pagar por el uso de las
instalaciones).
Marco Regulatorio
•
Esta situación quedó superada en el año 2012 con la modificación del artículo 139°
del RLCE, artículo al cual se agregó el numeral VIII) del literal e):
“VIII) Para el uso por parte de terceros de instalaciones del Sistema Secundario de Transmisión que a la
fecha de entrada en vigencia de la Ley Nº 28832 eran pagadas y/o usadas por el titular y/o por Usuarios
Libres, OSINERGMIN establecerá la responsabilidad de pago en proporción a la demanda de dichos
usuarios y de los terceros que se conecten a partir de dicha fecha, bajo el criterio de buscar la eficiencia
económica.
Los terceros que pertenezcan al Servicio Público de Electricidad participarán en la responsabilidad de pago
sólo si su demanda supera el 5% de la demanda total de dicho Sistema Secundario de Transmisión, según
el procedimiento aprobado por OSINERGMIN. En este caso la parte que corresponda a dichos terceros será
incluida en el cálculo del Peaje del Sistema Secundario de Transmisión a ser pagado por todos los
Usuarios del Área de Demanda correspondiente.” (Subrayado agregado)
•
En consecuencia, a partir de esta norma queda claro que los terceros que utilicen
instalaciones del Sistema Secundario deben pagar por ello.
Marco Regulatorio
•
El criterio establecido por el RLCE es asignar responsabilidad de pago a quien usa
y/o se beneficia de una instalación .
•
El uso está referido al servicio, fruto o beneficio que reciben los terceros respecto
de la referida instalación.
•
Pese a la claridad de la norma OSINERGMIN considera que únicamente quien está
conectado físicamente a la instalación es usuario de ésta, lo cual no sólo no se
desprende de la norma sino que contraviene los propios criterios de OSINERGMIN,
las cuales reconocen que Agentes no conectados a una instalación directamente,
pueden hacer uso de ésta.
•
El COES ha reconocido que el SVC sirve a los usuarios de su zona de influencia, no
siendo una instalación que sea usada exclusivamente por ANTAMINA.
Índice
1.
2.
3.
4.
5.
Objeto del Recurso
Antecedentes
Fundamentos Legales
Fundamentos Técnicos
Conclusiones
La carga local de Antamina no
necesita del SVC
El SVC Vizcarra no aporta potencia reactiva a la carga de ANTAMINA, debido a que la SET ANTAMINA
posee un sistema de control de factor de potencia conformada por BANCOS DE COMPENSACIÓN DE
FILTROS DE ARMÓNICOS (105 MVAR) y dos COMPENSADORES SÍNCRONOS (-10/+15 MVAR) que
proporcionan COMPENSACIÓN LOCAL. Es decir, la carga de ANTAMINA no necesita la compensación
del SVC Vizcarra.
ANTAMINA
SVC
Comportamiento de la carga de
ANTAMINA
• El factor de potencia está en
un 96.5% por encima de 0,95.
Con lo cual, la carga de
ANTAMINA no requiere del
aporte del SVC de Vizcarra
para compensar sus posibles
excesos de reactivos.
La Carga de ANTAMINA es más estable
que otras Cargas
La carga de ANTAMINA es más estable que otras cargas, por lo que la necesidad de
regulación de tensión se origina en otros puntos de la red y no imprescindiblemente en la
carga de ANTAMINA.
ANTAMINA
Otras
Cargas
Otras
Cargas
ANTAMINA
Beneficios del SVC de la SET Vizcarra
OSINERGMIN señala como beneficios del SVC:
(i) Recomposición de la energía reactiva con el incremento de la capacidad para
transportar más energía activa; y,
(ii) Mejoramiento de la capabilidad de los generadores más próximos al SVC.
Además debe considerarse:
(iii) Ante una falla trifásica en la L.T. Antamina – Vizcarra con despeje definitivo de
la misma línea, el SVC es de vital importancia porque evita tensiones elevadas
luego de ocurrida la falla y con ANTAMINA fuera de servicio.
(iv) La absorción e inyección de potencia reactiva que aporta el SVC siempre es
necesaria para el SEIN
Lo señalado evidencia las ventajas y la necesidad del SVC para el SEIN. Es decir, si
bien ANTAMINA puede beneficiarse de alguna manera de dicha instalación,
claramente no es el único Agente del SEIN que usa y/o se beneficia del SVC.
Problemas de Tensión (SE Pucallpa)
Cuando la C.T. Aguaytía está fuera de servicio, no operando y ni disponible para operar, se
observa que se puede dar un colapso de tensión en Pucallpa, lo cual se ha simulado en el
software Power Factory DigSilent, utilizando el caso de estudio ERACG 2013 en máxima
demanda avenida 2013. En este caso, la potencia reactiva necesaria proviene del SVC
Vizcarra a través de la SET Tingo Maria.
h5 Viz c a
h7 Viz c a
SVC Viz c arra
SVS
1
1
h11 Viz c a
Este gráfico muestra la operación sin
contar con el SVC de la SET Vizcarra
1
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
CONOCOCHA220
SVCVIZ
799147..
363248..
-17.45
0
-25543..
681326..
274957..
IN 2404
937957..
426344..
-24.36
IN 2406
VIZ-ANT A1
VIZ-SVC
VIZ-ANT A2
VIZ-PANU
IN 2402
-24.36
-25543..
681326..
274957..
VIZ-T MAR
937957..
426344..
-24.36
IN 2400
-31260..
602740..
849307..
937957..
426344..
-24.36
Aguay t G1
Aguay t G2
~
G
~
G
923415..
-10103..
168506..
AGUA13B
AGUA13A
106114..
768948..
-78.92
-65039..
3044.75
253702..
106114..
768948..
-78.92
-65039..
3044.75
253702..
0
PUCAL138
0
0
629057..
455838..
33.45
1
631541..
457639..
-72.40
-50107..
163141..
103004..
533149..
-14343..
103004..
TMARI10
614900..
-20978..
486358..
485652..
316533..
160923..
602635..
-22196..
511680..
1
125068..
125068..
-87.83
225075..
496747..
857885..
454439..
667679..
450903..
518855..
667679..
694525..
410410..
780512..
178872..
253702..
805868..
175458..
361859..
-80586..
-17545..
328963..
PUCALL10
219620..
159145..
-61347..
382114..
486358..
-56452..
403224..
511680..
865325..
865325..
-72.40
171541..
779734..
-48.91
163512..
163512..
-90.24
PINDU60
-9
-10777..
408317..
326483..
0
-56832..
-12104..
840230..
822009..
606404..
328963..
-53471..
143077..
326483..
-3172.00
-64316..
1
T MAR10B
TMAR138
179326..
179326..
-58.72
AGUA220
572703..
131577..
840230..
1
TMAR10
0
780512..
178872..
253702..
-6
200957..
913441..
-53.18
TOCA138
-12991..
-81921..
667679..
-71646..
268612..
168506..
-32395..
5475.00
840230..
TMAR220
-29409..
-70.05
511680..
937957..
Break er/Sw itc h 426344..
949970..
297721..
911987..
937957..
426344..
-24.36
-17206..
-6154.19
486358..
IN 2478
326958..
-48846..
849307..
553405..
-91256..
326483..
-55340..
912565..
361859..
360366..
600610..
57.59
-11142..
-19927..
253423..
292203..
138638..
348747..
AGUA23
155403..
678618..
167.00
0.00278871..
0.00135163..
821867..
595556..
-38.60
AGUA138
-2
-72055..
172569..
253423..
183476..
129819..
253423..
PINDU10
411499..
Coordinaciones del COES por
Problemas de Tensión (SET Pucallpa)
El COES ha solicitado a ANTAMINA en reiteradas ocasiones la modificación del setting del
SVC para regular tensión en la SET Pucallpa, como se muestra en la tabla adjunta. Esto
demuestra que la energía reactiva del SVC Vizcarra es requerida por el SEIN para efectos
de regular tensión.
F EC H A
H OR A
OT OR GA
M IE N T O
H OR A
CANCE
LA C IO N
S UP E R V IS O R
EN C A R GA D O
EM P R ESA
A R EA D E
T R A B A JO
E Q UIP O
T R A B A J O R E A LIZ A D O
S UP E R V IS O R
Q UE
A UT O R IZ A E L
PT
15/01/13
09:50
14:56
Pedro
Rivadeneira
CMA / COES
SE Vizcarra
SVC HMI
setting V-REF
COES, solicita cambio de setting en VREF por problemas de la CT Aguaytia
(sincronización de GGEE)
Pedro
Rivadeneira
16/01/13
14:19
19:11
Pedro
Rivadeneira
CMA / COES
SE Vizcarra
SVC HMI
COES, solicita cambio de setting en Vsetting V-REF
REF
Pedro
Rivadeneira
20/02/13
09:00
09:37
Pedro
Rivadeneira
CMA / COES
SE Vizcarra
SVC HMI
setting V-REF
COES, solicita cambio de setting en VREF por problemas de la CT Aguaytia
(sincronización de GGEE)
Pedro
Rivadeneira
21/03/13
08:50
08:56
Rocky Carlos
CMA / COES
SE Vizcarra
SVC HMI
setting V-REF
COES, solicita cambio de setting en VREF por problemas de la CT Aguaytia
(sincronización de GGEE)
Rocky Carlos
12/04/13
11:17
16:14
Mario Dávalos
CMA / COES
SE Vizcarra
SVC HMI
COES, solicita cambio de setting en Vsetting V-REF
REF
Rocky Carlos
20/04/13
08:55
09:32
D. Linares
CMA / COES
SE Vizcarra
SVC HMI
setting V-REF
COES, solicita cambio de setting en VREF por problemas de la CT Aguaytia
(sincronización de GGEE)
D. Linares
23/04/13
09:15
12:05
D. Linares
CMA / COES
SE Vizcarra
COES, solicita cambio de setting en VSVC HMI
REF por problemas de la CT Aguaytía
setting V-REF (TG1 y TG2) por problemas en el SFC
(convertidor estático de frecuencia),.
D. Linares
S UP E R V IS O
R Q UE
C A N C E LA E L
PT
O B S E R V A C IO N
solicitud vía teléfono, en permanente coordinación telefónica con el COES, en el
siguiente detalle:
(09:50 horas se cambio el setting de 224.4 a 225.5 kV)
(14:56 horas se cambió setting de 225.5 a 224.4 kV) (quedando normalizado)
solicitud vía teléfono, en permanente coordinación telefónica con el COES, en el
Pedro
siguiente detalle:
Rivadeneira (14:19 horas se cambio el setting de 224.4 a 225.5 kV)
(19:11 horas se cambió setting de 225.5 a 224.4 kV) (quedando normalizado)
solicitud vía teléfono, en permanente coordinación telefónica con el COES, en el
siguiente detalle:
Pedro
(09:06 horas se cambio el setting de 224.4 a 225.5 kV)
Rivadeneira (09:08 horas se volvió a cambiar el setting de 225.5 a 227.5 kV)
(09:10 horas se cambio setting de 227.5 a 228.5 kV)
(09:37 horas se cambió setting de 228.5 a 224.4 kV) (quedando normalizado)
solicitud vía teléfono, en permanente coordinación telefónica con el COES, en el
siguiente detalle:
Rocky Carlos
(08:51 horas se cambio el setting de 224.4 a 225.0 kV)
(08:56 horas se cambió setting de 225.0 a 224.4 kV) (quedando normalizado)
solicitud vía teléfono, en permanente coordinación telefónica con el COES, en el
siguiente detalle:
Rocky Carlos
(11:17 horas se cambio el setting de 224.4 a 225.4 kV)
(16:14 horas se cambió setting de 225.4 a 224.4 kV) (quedando normalizado)
solicitud vía teléfono y email, en permanente coordinación telefónica con el COES, en el
siguiente detalle:
(09:02 horas se cambio el setting de 224.4 a 226.4 kV)
D. Linares
(09:16 horas se volvió a cambiar el setting de 226.4 a 227.4 kV)
(09:29 horas se cambio setting de 227.4 a 225.4 kV)
(09:32 horas se cambió setting de 225.4 a 224.4 kV) (quedando normalizado)
solicitud vía teléfono y email, en permanente coordinación telefónica con el COES, en el
siguiente detalle:
• 09:15 horas COES solicita incrementar setting del SVC V-REF +2.0 kV
• 09:16 horas Se incremental setting V-REF de 224.4 a 226.4 kV
D. Linares
• 09:43 horas Se incremental setting V-REF de 226.4 a 227.4 kV
• 09:46 horas Se incremental setting V-REF de 227.4 a 227.9 kV
• 10:55 horas Se incremental setting V-REF de 227.9 a 228.5 kV
• 12:05 horas Se regresa setting de 228.5 a 224.4 kV (queda en estado normal)
Pedro
Rivadeneira
Plan de Transmisión-Plan Vinculante
•El COES ha establecido el ingreso de un
banco de capacitores de 20 MVAR para el
Plan Vinculante del año 2018. Esto no era
necesario antes(no estaba previsto en el
Plan Vinculante 2016) porque se asumía
el SVC para la regulación de tensión
necesaria para el SEIN.
•Este banco no ingresaría en el horizonte
de vigencia de los peajes (2013-2017).
•Sin embargo,
aún considerando la
operación de este banco en el 2016, el
funcionamiento del SVC Vizcarra permite
mejoras en la sensibilidad de la tensión
de las cargas en Pucallpa.
Fuente: Diagnóstico para el Plan de Transmisión, 20132024
OSINERGMIN: “un SVC, que por ser un equipo
más sofisticado […] es mucho más costoso”
Dentro de los beneficio que aporta el uso del SVC Vizcarra, tenemos que :
• Brinda compensación capacitiva e inductiva
• Respuesta muy rápida ante huecos de tensión.
• Responde manteniendo la tensión en eventos, causados por la salida de elementos del
SEIN, tales como salida de líneas y/o transformadores.
• Evita SOBRETENSIONES permanentes y transitorias en la SET Vizcarra y en las SET´s
cercanas, evitando daños en el equipamiento de transmisión existente que puedan
causar dichas situaciones. Tensiones altas ocurren en horas de mínima demanda y en
caso de desconexiones de elementos del sistema por fallas.
Por tanto, si bien el costo de un banco de capacitores puede resultar menor que el de un
SVC, este elemento no posee las características del SVC, con lo cual, no podría brindar
estas ventajas que son requeridas y benefician al SEIN. Adicionalmente, estos bancos no
absorben potencia reactiva, que también es requerido por el SEIN.
La Ampliación de Antamina y el SVC
OSINERGMIN señala que el SVC es imprescindible para ANTAMINA y su ampliación,
porque ayudará a la sobrecarga del enlace Paragsha – Vizcarra.
Al respecto, es importante señalar que si el COES ha establecido la cantidad de 250 MVA
para la repotenciación de las líneas aledañas a la S.E. Vizcarra es producto de
simulaciones que consideran la operación el SVC de Vizcarra.
De la revisión de los archivos DigSilent utilizados para el Informe de Diagnóstico 20152024, se ha analizado los escenarios con y sin SVC y los resultados muestran que el enlace
se congestiona más con el SVC, aun así el COES lo considera para sus simulaciones por la
importancia de los beneficios adicionales que este le da al SEIN.
Avenida Máxima 2016
LÍNEAS DE TRANSMISIÓN
CON SVC
Nombre
Lne Conococha-Vizcarra_L2253B
Lne Conococha-Vizcarra_L2253B2
Lne Paragsha2-Vizcarra_L2254
Lne TingoMaria-Vizcarra_L2252
Lne Vizcarra-Antamina_L2255
lne Vizcarra-Antamina_L2256
Tensión
Terminal i
220.00
CONOCOCHA220
220.00
Terminal j
P (MW) Q (MVAR)
Estiaje Máxima 2016
SIN SVC
N. Carga
(%)
P (MW) Q (MVAR)
CON SVC
N. Carga
(%)
P (MW) Q (MVAR)
SIN SVC
N. Carga
(%)
P (MW) Q (MVAR)
N. Carga
(%)
HILARION220
54.83
-11.15
28.84
58.11
33.20
36.75
4.46
-11.94
6.59
6.51
14.26
10.73
HILARION220
VIZ-PANU
38.72
-10.41
20.65
41.93
33.02
29.64
-11.54
-10.27
7.96
-9.50
15.67
11.10
220.00
PARAG220
VIZ-PARAG
193.90
-26.52
131.03
190.16
2.56
129.01
186.57
-26.39
125.96
184.23
-8.90
124.16
220.00
TMAR220
VIZ-TMAR
-33.97
-33.97
25.92
-33.54
-27.26
24.34
29.64
-21.14
18.88
29.85
-11.90
17.42
220.00
VIZ-ANTA1
ANTA220
96.37
9.52
41.95
96.51
2.39
43.64
99.72
9.87
43.39
99.82
-0.04
44.10
220.00
VIZ-ANTA2
ANTA220
96.37
9.52
41.95
96.51
2.39
43.64
99.72
9.87
43.39
99.82
-0.04
44.10
El Beneficio del SVC
Tal como Antamina ha demostrado, mediante simulaciones en los modelos NCP y Power
Factory DigSilent, el beneficio económico que el SVC de Antamina viene aportando al
SEIN es de:
Análisis
Avenida
Estiaje
Total
Ahorro del SEIN (USD)
2 079 480
163 374
2 242 854
Este beneficio viene dado por la diferencia de los Costos de Operación y Racionamiento
Con y Sin SVC Vizcarra.
Cabe señalar que el CMA solicitado por Antamina es de USD 1 068 272, que significa que
el beneficio es 200% superior al valor a ser compensado a Antamina.
Finalmente, la siguiente tabla muestra el incremento que se produciría en la tarifa:
Ciudad
Lima
Trujillo
Arequipa
BT5B actual % incremento
(ctm S/./kWh)
34.79
37.65
37.86
0.03%
0.03%
0.03%
Asignación de Responsabilidad de Pago
– En cumplimiento de la normatividad(1) se ha identificado el régimen de uso del SVC,
para la hora de su máxima demanda (16:00 horas del 15 de julio de 2012 ).
– Una carga usa el SVC si mejora su sensibilidad de tensión (dv/dQ y dv/dP) debido a la
presencia de dicho equipo.
– Como resultado, el porcentaje de uso del SVC por cada tipo de carga es:
Mejora en Sensibilidad de Tensión
Respecto a la Potencia Reactiva (dv/dQ)
Carga
Usuarios Regulados
Usuarios Libres
Antamina
Total
MW
%
1,780
630
103
2,512
70.8%
25.1%
4.1%
100.0%
Mejora en Sensibilidad de Tensión
Respecto a la Potencia Activa (dv/dP)
MW
%
1,758
630
103
2,491
70.6%
25.3%
4.1%
100.0%
• Los Usuarios Regulados representan en promedio más del 70% de la demanda que usa el SVC, cumpliendo
en exceso con el 5% requerido.
• Las cargas que usan el SVC están hasta en 7 Áreas de Demanda (3, 4, 5, 6, 7, 8 y 14). -ÁREA DE INFLUENCIA-
– Por lo tanto, su pago se debe asignar a la demanda nacional, es decir al Área de
Demanda 15.
(1) Numeral VIII) del literal e) del Artículo 139° del Reglamento de la LCE y del numeral 6.2.2 de la Norma “Tarifas y Compensaciones
para los Sistemas Secundarios de Transmisión y Sistemas Complementarios de Transmisión”
Opinión Técnica del COES
Antamina solicitó al COES su opinión técnica respecto a la operación de SVC Vizcarra y su
influencia en la operación del sistema de transmisión del SEIN, como respuesta (Carta
COES/D-215-2013) esta entidad independiente manifestó:
– Reconocer que de manera general, el SVC de Vizcarra cumple un papel importante en
la operación del sistema de transmisión del SEIN.
– El SVC se destaca por el control de tensiones, como su principal característica,.
– En los Estudios de Pre Operatividad, el COES considera el SVC para efectuar
simulaciones, por lo que los resultados de las mismas se ven beneficiados por las
características operativas del SVC.
– Para establecer el grado de influencia del SVC se requiere de estudios en estado
estacionario como en estado transitorio. ANTAMINA ha realizado estos estudios,
demostrando cuál es la influencia del SVC de la SET Vizcarra respecto al SEIN.
Índice
1.
2.
3.
4.
5.
Objeto del Recurso
Antecedentes
Fundamentos Legales
Fundamentos Técnicos
Conclusiones
Conclusiones
• El SVC de la SET Vizcarra no es de uso ni beneficio
exclusivo para ANTAMINA.
– ANTAMINA no requiere el SVC para mejorar el factor de
potencia de su carga.
– La actuación del SVC tiene muy baja correlación con la
potencia activa y reactiva de la carga de Antamina.
• El COES reconoce la necesidad de la operación del SVC
en el sistema, particularmente para el control de
tensión en su zona de influencia. (Carta COES/D-2152013)
Conclusiones
• El SVC de ANTAMINA aporta beneficios económicos al
SEIN.
• Existen otros usuarios distintos a ANTAMINA, que usan
el SVC, beneficiándose del mismo.
• Corresponde a OSINERGMIN fijar una tarifa a favor de
ANTAMINA por el uso del SVC.
• La responsabilidad de pago del SVC de Antamina debe
ser asignada al Área de Demanda 15 (la Zona de
Influencia del SVC es de hasta 7 Áreas de Demanda: 3,
4, 5, 6, 7, 8 y 14).
MUCHAS GRACIAS