Transcript Provocări si perspective post 2013

Autoritatea de Management
Programul Operaţional Sectorial “Mediu”
Ministerul Mediului şi Schimbărilor
Climatice
Stadiul investiţiilor regionale
Titlul proiectului
finanţate prin
POS
Mediu
subtitlu
Provocări & perspective post 2013
FLORIAN BURNAR
Director, AM POS Mediu, MMSC
I. Stadiul investiţiilor regionale
Titlul proiectului
finanţate prin
POS Mediu
subtitlu
Ministerul Mediului şi Schimbărilor
Climatice
POS MEDIU 2007-2013
 unul dintre cele mai importante programe operaţionale din
punctul de vedere al alocării financiare şi reprezintă cea mai
importantă sursă de finanţare pentru sectorul de mediu
Titlul proiectului
 finantare asigurata de CEsubtitlu
prin: Fondul de Coeziune (FC) şi
Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR)
 valoare totală finantare: 5,3 miliarde Euro, din care:
- 4,5 miliarde Euro - contribuţia comunitară
- 0,8 miliarde Euro - contribuţia naţională
Ministerul Mediului şi Schimbărilor
Climatice
Bugete alocate pe axe prioritare (Euro)
315,839,375
144,933,804
191,098,548
388,640,131
Water & WasteWater
Waste & Contaminated sites
Titlul proiectului
District Heating
subtitlu
Nature protection
1,118,852,583
3,149,423,956
Floods & Costal Erozion
Technical Assistance
Ministerul Mediului şi Schimbărilor
Climatice
Realizari la zi - POS Mediu
 446 proiecte aprobate, in valoare totala de 8.049.445.856
Euro, din care 6.123.763.549 Euro valoare eligibila
Titlul proiectului
 Rata angajare fonduri POS Mediu – 115,4%
 Plati catre beneficiari: subtitlu
1.316.896.297 Euro, respectiv
25,23%
 Sume rambursate de catre CE: 708.378.498 Euro
 Grad de absorbţie a fondurilor UE: 15,7%
Ministerul Mediului şi Schimbărilor
Climatice
Situaţia angajării fondurilor la nivelul axelor prioritare
Axa
Prioritară
Alocare POS Mediu
2007 – 2013 - Euro
AP 1 - apă
AP 2 – deşeuri şi
situri
AP 3 termoficare
AP 4 –
protecţia naturii
AP 5 – inundaţii
şi zona costieră
3.149.423.956
Fonduri angajate (sume)
Euro
4.112.771.060
Titlul proiectului
1.118.852.583
Fonduri angajate (%)
130,59%
757.342.642
subtitlu
67,69%
388.640.131
377.141.385
97,04%
191.098.548
238.247.249
124,67%
315.839.375
295.678.823
93,62%
Ministerul Mediului şi Schimbărilor
Climatice
Axa Prioritară 1 – Sector apă şi apă uzată
 43 proiecte aprobate, cu o valoare totală de 5.660.823.615
Euro, din care 4.205.166.417 Euro valoare eligibila, ceea ce
reprezinta 130,59% din alocarea Axei Prioritare 1 pentru perioada
2007 – 2013!
Titlul proiectului
subtitlu
 1 proiect ce urmeaza a fi aprobat în luna iulie 2013
- Bucureşti (208 mil. Euro)
Ministerul Mediului şi Schimbărilor
Climatice
Axa Prioritară 1 – Sector apă şi apă uzată
Exemplificare proiecte
Într-un stadiu fizic avansat se află proiectele:
•
Extindere şi reabilitare sisteme de apă şi apă uzată în regiunea Turda - Câmpia Turzii - localităţile: Turda,
Câmpia Turzii, Mihai Viteazu, Luna, Viişoara, Sănduleşti - stadiu fizic al implementării de 91,47%;
Titlul proiectului
subtitlu
Ministerul Mediului şi Schimbărilor
Climatice
Axa Prioritară 1 – Sector apă şi apă uzată
Exemplificare proiecte
•
Extinderea şi reabiliterea sistemelor de apă şi apă uzată în judeţul Olt localităţile: Slatina, Drăgăneşti Olt,
Scorniceşti, Potcoava, Piatra Olt stadiu fizic al implementării de 85,1%;
•
Extindere şi reabilitare sisteme de apă şi apă uzată în judeţul Giurgiu - localităţile: Giurgiu, Slobozia,
Bolintin Vale, Mihăileşti - stadiu fizic al implementării de 82,57%;
Staţie de epurare ape uzate Giurgiu
Staţie de epurare ape uzate Mihăileşti
Titlul proiectului
subtitlu
Ministerul Mediului şi Schimbărilor
Climatice
Axa Prioritară 1 – Sector apă şi apă uzată
Exemplificare proiecte
Staţie tratare apă potabilă Giurgiu
Titlul proiectului
subtitlu
Ministerul Mediului şi Schimbărilor
Climatice
Axa Prioritară 1 – Sector apă şi apă uzată
Exemplificare proiecte
•
Extindere şi reabilitare sisteme de apă şi apă uzată în judeţul Călăraşi - localităţile: Călăraşi, Urziceni,
stadiu fizic al implementării de 81%;
Staţia de epurare ape uzate Călăraşi
Titlul proiectului
subtitlu
Ministerul Mediului şi Schimbărilor
Climatice
Stadiul portofoliului de proiecte de investiţii
Axa Prioritară 2 – Domeniul deşeuri
 23 proiecte aprobate cu o valoare totala de 1.021,057,034 Euro, din care 745,119,627
Euro valoare eligibila, ceea ce reprezinta 69,6% din alocarea domeniului pentru perioada
2007-2013.
 14 proiecte aflate in pregătire, dupa cum urmeaza:
8 proiecte avansate şi care pot fi aprobate
în trim. II - III 2013:
- Brăila 27 mil. Euro
- Vâlcea 32 mil. Euro
- Gorj 22 mil. Euro
- Bihor 44 mil. Euro
- Tulcea 25 mil. Euro
- Constanţa 46 mil. Euro
- Harghita 38 mil. Euro
- Maramureş 51 mil. Euro
6 proiecte care înregistrează întârzieri
importante şi a căror dată de aprobare
este incertă:
Titlul proiectului
subtitlu
- Galaţi 42 mil. Euro
- Dolj 48 mil. Euro
- Hunedoara 56 mil. Euro
- Ilfov 23 mil. Euro
- Buzău 26 mil. Euro
- Braşov 35 mil. Euro
 Există riscul ca timpul rămas la dispoziţie (aprox. 2,5 ani) să fie insuficient pentru
implementarea proiectelor!
Ministerul Mediului şi Schimbărilor
Climatice
Axa Prioritară 2 – Sector deşeuri
Exemplificare proiecte
Într-un stadiu fizic avansat se află proiectele:
•
Centrul de management integrat al deşeurilor (CMID) Dumitra, Judeţul Bistriţa Năsăud
Titlul proiectului
subtitlu
Ministerul Mediului şi Schimbărilor
Climatice
Axa Prioritară 2 – Sector deşeuri
Exemplificare proiecte
Într-un stadiu fizic avansat se află proiectele:
•
Centrul de management integrat al deşeurilor (CMID) Frăteşti, Judeţul Giurgiu
Titlul proiectului
subtitlu
Ministerul Mediului şi Schimbărilor
Climatice
Probleme identificate în implementarea proiectelor
-1• Intârzieri în semnarea contractelor ca urmare a duratei mari a
procedurilor de atribuire;
• Modificarea amplasamentelor aferente obiectivelor de investitii din
cadrul proiectelor, ca urmare a nerespectarii de catre autoritatile locale a
regimului juridic al terenurilor;
Titlul proiectului
• Necorelarea în executarea lucrărilor
finanţate prin diferite programe de
subtitlu
investiţii ceea ce conduce la întârzieri în elaborarea documentaţiilor de
atribuire sau la întârzieri în executie;
• Obţinerea cu întârziere a avizelor şi a autorizaţiilor de construire;
• Obţinerea cu greutate a garanţiilor şi asigurărilor solicitate prin condiţiile
contractuale;
Ministerul Mediului şi Schimbărilor
Climatice
Probleme identificate în implementarea proiectelor
-2• Ritmul lent de derulare a contractelor de lucrări (inclusiv întârzieri în
proiectare);
• Nerespectarea graficului de execuţie a contractelor, implicit a planului de
rambursare;
• Întârzieri în transmiterea situaţiilor de lucrări;
• Calitatea slabă a serviciilor de supervizare a lucrărilor/ asistenţelor
tehnice pentru UIP;
subtitlu
• Nereglementarea în legislație a cazurilor concrete în care se pot încheia
ordine de variaţie la contract şi accesarea sumelor din categoria “diverse
şi neprevăzute” situaţie care poate conduce la declararea ulterioară a
unor cheltuieli ca neeligibile;
• Neînţelegeri apărute între membrii asocierilor;
• Probleme financiare apărute la contractori (insolvenţă).
Titlul proiectului
Ministerul Mediului şi Schimbărilor
Climatice
Portofoliul de proiecte 2014-2020. Suport
instituţional pentru beneficiarii locali
Sector apă
- 21 Master Planuri în curs de revizuire (Calarasi, Teleorman, Dolj, Ilfov, Olt, Gorj, Vrancea,
Iasi, Alba, Hunedoara - Valea Jiului, Arad, Timis, Giurgiu, Galati, Sibiu-Medias, SibiuFagaras, Dimbovita, Cluj - Salaj, Cluj - Turda/Campia Turzii, Constanţa şi Brăila)
- 4 aplicaţii de finanţare pentru pregatirea proiectelor (Teleorman, Valea Jiului, Vrancea,
Cluj - Turda/Campia Turzii) pot fi aprobate in luna iunie
Sector deşeuri
Studiu finalizat pentru analiza opţiunilor de gestionare a deşeurilor după anul 2014:
subtitlu
- 7 proiecte regionale (colectare intensiva deseuri biodegradabile, facilitati de reciclare,
sortare, tratare mecano-biologica si depozitare,incineratoare regionale) în valoare de aprox.
1,13 miliarde euro identificate ca fiind prioritare. În perioada următoare este necesară
demararea procesului de pregătire a proiectelor
Suport instituţional beneficiari sectoare apă şi managementul deşeurilor
- AT ADI şi CJ sector deşeuri – licitaţie în curs de lansare
- AT IFI BERD – ADI şi Operatori regionali – termeni de referinţă finalizaţi; în curs de
contractare
Titlul proiectului
Ministerul Mediului şi Schimbărilor
Climatice
II. Provocări & perspective post 2013
Titlul proiectului
subtitlu
Priorităţi şi necesar de finanţare
Ministerul Mediului şi Schimbărilor
Climatice
Priorităţi şi necesar de finanţare
2014-2020 – i)
 Comitetul Tematic Mediu si Schimbari Climatice organizat la
nivelul MMSC; 4 grupuri de lucru subsecvente;
Titlul proiectului
 Contributie la elaborarea analizelor socio-economice pentru
subtitlu
Contractul de Parteneriat
 Evaluare si identificare prioritati si necesar de investitii
pentru perioada 2014-2020
Ministerul Mediului şi Schimbărilor
Climatice
Priorităţi şi necesar de finanţare
2014-2020 – ii)
Obiectiv tematic 5 - Promovarea adaptării la schimbările
climatice, prevenirea şi gestionarea riscurilor
Titlul
proiectului
Prioritatea de finanţare: Dezvoltarea infrastructurii de prevenire
a riscurilor
subtitlu
Necesar total investiţii 2014-2020: 12,1 mld Euro
Propunere alocare financiară 2014 – 2020, din fonduri UE: 2,702
mld euro.
Ministerul Mediului şi Schimbărilor
Climatice
Priorităţi şi necesar de finanţare
2014-2020 – iii)
Obiectiv tematic 6 - Protecţia mediului şi promovarea utilizării eficiente a
resurselor
Priorităţi de finanţare:
1. Extinderea şi modernizarea infrastructurii de apă şi apă uzată
• Necesar total investiţii 2014-2020: 13,8 mld Euro
• Propunere alocare financiară 2014 – 2020, din fonduri UE: 4,3 mld euro.
2. Dezvoltarea sistemelor de management al deşeurilor
• Necesar total investiţii 2014-2020: 1,13
mld Euro
subtitlu
• Propunere alocare financiară 2014 – 2020, din fonduri UE: 0,6 mld euro.
3. Reabilitarea siturilor contaminate istoric
• Necesar total investiţii 2014-2020: 6,9 mld Euro
• Propunere alocare financiară 2014 – 2020, din fonduri UE: 1,1 mld euro
4. Îmbunătăţirea calităţii aerului
• Necesar total investiţii 2014-2020: 0,020 mld Euro
• Propunere alocare financiară 2014 – 2020, din fonduri UE: 0,015 mld euro
Titlul proiectului
Ministerul Mediului şi Schimbărilor
Climatice
Priorităţi şi necesar de finanţare
2014-2020 – iv)
Obiectiv tematic 6 - Protecţia mediului şi promovarea utilizării eficiente a
resurselor
Priorităţi de finanţare:
5. Protejarea şi refacerea biodiversităţii
• Necesar total investiţii 2014-2020: 1,1 mld Euro
• Propunere alocare financiară 2014 – 2020, din fonduri UE: 1,011 mld euro
subtitlu
6. Optimizarea şi dezvoltarea Reţelei Naţionale de Supraveghere
Radioactivităţii Mediului (RNSRM).
• Necesar total investiţii 2014-2020: 0,019 mld Euro
• Propunere alocare financiară 2014 – 2020, din fonduri UE: 0,01 mld euro
Titlul proiectului
Necesar total investiţii: 35,06 mld euro
Total propunere alocare financiară 2014 – 2020, din fonduri UE: 9,73 mld euro
Ministerul Mediului şi Schimbărilor
Climatice
a
Provocari si puncte de reflectie
 Transferul responsabilitatii pregatirii proiectelor la nivelul Beneficiarilor
 Revizuirea Master Planurilor regionale/judetene revizuite – condiţie pentru
aprobarea finantarii
 Finantarea cu prioritate a investitiilor necesare pentru conformarea cu
Titlul
proiectului
obligatiile asumate prin Tratatul de Aderare
subtitlu
 Abordare echilibrată în promovarea investiţiilor – urban-rural, extinderireabilitări
 Corelarea investiţiilor – o provocare continuă (de ex. drumuri vs
apă/canalizare, proiecte regionale vs. proiecte locale)
 Asigurarea sustenabilitatii tehnice si financiare a infrastructurii create!
Ministerul Mediului şi Schimbărilor
Climatice
MINISTERUL MEDIULUI ŞI SCHIMBĂRILOR
CLIMATICE
Autoritatea
Management pentru
Titluldeproiectului
Programul Operaţional
subtitluSectorial “MEDIU”
2007 – 2013
Mulţumesc pentru atenţie!
Ministerul Mediului şi Schimbărilor
Climatice