Transcript Télécharger le PowerPoint

RÉALISATION D’UNE ANALYSE DES BESOINS SOCIAUX
POUR LE COMPTE DU CCAS DE RIOM
PRÉSENTATION DE LA DÉMARCHE
ASSEMBLÉE PLÉNIÈRE
05 mars 2012
L’ANALYSE DES BESOINS SOCIAUX : POURQUOI?

Se conformer à une obligation légale (articles R. 123-1 et 2 du CASF)…mais
pas seulement

Une ABS n’a d’utilité que si la démarche intègre la question du pilotage de
l’action sociale, essentielle :

2
•
Dans un contexte de complexification des dispositifs
•
Dans un contexte financier contraint
•
Dans un contexte partenarial fragmenté
Le CCAS et la direction de l’action sociale se sont fixés comme objectifs
spécifiques:
•
D’évaluer les besoins et l’adaptation des réponses,
•
De se fixer des priorités d’action sociale,
•
D’instaurer un vrai débat d’orientation budgétaire,
•
De valoriser l’action sociale auprès de la Ville et des autres acteurs sociaux du
territoire
LE DÉROULEMENT DE LA DÉMARCHE: CALENDRIER ET OUTILS
MÉTHODOLOGIQUES
FévrierAvril 2012
MaiJuillet
2012
Phase 1 :
L’observa
tion
sociale
Phase 2 :
L’analyse
des
besoins
prioritair
es
 Procéder au constat des besoins
sociaux,
 Etablir un état des lieux exhaustif
de l’existant,
 Dresser un "portrait social" de la
ville,
 Mettre en place les indicateurs
nécessaires à la création, avec
les principaux partenaires, d'un
observatoire social,
régulièrement alimenté.
 Approfondir 2 à 3 thématiques
prioritaires
 Préconisations et pistes d’action
Rappels : objectifs
spécifiques

Evaluer les besoins et
l’adaptation des
réponses

Se fixer des priorités
d’action sociale,

Instaurer un vrai
débat d’orientation
budgétaire,

Valoriser l’action
sociale auprès de la
Ville et des autres
acteurs sociaux du
territoire
LE DÉROULEMENT DE LA DÉMARCHE: CALENDRIER ET OUTILS
MÉTHODOLOGIQUES
Nos outils
Evaluer les
besoins et
l’adaptation des
réponses
4

Une analyse quantitative et qualitative (entretiens et analyse
documentaire et statistique)

Une analyse comparative (département, région, France
métropolitaine, et les communes de Cournon-d’Auvergne,
Issoire et Moulins)

Un livret cartographique permettant de localiser, par IRIS, les
problématiques

Des projections socio-démographiques permettant d’anticiper
les besoins de la population au niveau local

Le recueil de l’expertise des usagers

Construction d’un outil d’observation sociale sur la ville, pour
pérenniser la démarche
LE DÉROULEMENT DE LA DÉMARCHE: CALENDRIER ET OUTILS
MÉTHODOLOGIQUES
Nos outils

Des propositions de thématiques prioritaires
discutées et validées avec les instances de pilotage

L’organisation de groupes de travail pluripartenariaux pour chaque thématique prioritaire pour
proposer, le cas échéant, de nouvelles réponses et/ou
des adaptations de l’existant

L’interpellation des usagers

La mobilisation des bonnes pratiques et expériences
tirées d’autres communes

L’accompagnement des élus pour la hiérarchisation
des actions prioritaires
Fixer des priorités
d’action sociale
5
LE DÉROULEMENT DE LA DÉMARCHE: CALENDRIER ET OUTILS
MÉTHODOLOGIQUES
Nos outils
Instaurer un vrai débat
d’orientation budgétaire

Des fiches-actions proposant des estimations
financières et identifiants les financeurs
potentiels

L’accompagnement des élus pour la définition
d’actions prioritaires
Nos outils
Valoriser l’action sociale
auprès de la ville et des
autres acteurs sociaux du
territoire
6

La rédaction de 3 « Newsletters »

L’organisation de groupes de travail pluripartenariaux

Une ABS participative
LE DÉROULEMENT DE LA DÉMARCHE: CALENDRIER ET OUTILS
MÉTHODOLOGIQUES
FévrierMars
Mars-Avril
Avril
Phase 1 : L’observation sociale
FévrierMars
Etape 1 : Cadrage
- Première rencontre (27 janvier 2012)
- Réunion de lancement : assemblée plénière (5 mars)
- Entretiens de cadrage
- Analyse documentaire
- Newsletter et feuille de route
Etape 2 : Analyse statistique
- Recueil des indicateurs
- Entretiens de diagnostic préalable
- Livret cartographique et analyse prospective
- Point d’étape avec le comité technique (30 mars)
Etape 3 : Rapport de diagnostic social
- Rédaction du rapport
- Comité technique et comité de pilotage
- Newsletter
Etape 4 : Pérennisation de la démarche d’observation
- Construction d’outils d’observation
- Transmission des outils
LE DÉROULEMENT DE LA DÉMARCHE: CALENDRIER ET OUTILS
Mai
Juin
Juin-Juillet
Phase 2 : L’Analyse des besoins
prioritaires
MÉTHODOLOGIQUES
Etape 1 : Enquêtes d’approfondissement
- Entretiens avec les acteurs de terrain
- Focus auprès des usagers
- Point d’étape avec le comité technique
Etape 2 : Concertation avec les acteurs de terrain
- Animation des groupes de travail pluri-partenariaux
Etape 3 : Rapport d’analyse des besoins sociaux et de
préconisations
- Point d’étape avec le comité technique
- Rédaction du rapport
- Comité de pilotage et Assemblée plénière
- Newsletter
FOCUS USAGERS: PRÉSENTATION
Réalisation d’entretiens collectifs / focusgroupes
Ateliers participatifs mobilisant des groupes de 10 à
15 usagers / habitants. L’identification et l’invitation
des habitants-participants pourront s’appuyer sur les
relais associatifs et les partenaires associés à la
démarche rencontrés lors des entretiens de terrain.
Avantage : identification possible de problématiques
nouvelles
Exemples d’ateliers participatifs réalisés dans le cadre
de missions similaires :
• Groupe de parole pour les bénéficiaires du RSA
suivis par le CCAS (une quinzaine de participants)
(Joué-lès-Tours)
• Entretien collectif avec les participants au Thé
dansant organisé par le CCAS (une dizaine de
participants) (Joué-lès-Tours)
• Entretien collectif avec des locataires du Foyer des
Jeunes Travailleurs (une quinzaine de participants)
(Lisieux)
9
Réalisation d’une enquête quantitative
Enquête via un questionnaire (papier ou en ligne) qui
pourra être adressé au public-cible (ex: les parents
d’enfants de 6 à 12 ans, ou les personnes âgées ou les
personnes handicapées de la commune).
Avantage : davantage d’usagers enquêtés
Exemples d’enquêtes par questionnaire réalisée dans
le cadre de missions similaires :
• Enquête auprès des usagers de la MJC (120
questionnaires traités – Saint-Julien-en-Genevois,
11 000 habitants)
• Enquête auprès des parents d’enfants de 0 à 12
ans sur l’utilisation des structures d’accueil
périscolaires, ALSH et petite enfance (111
questionnaires traités – Communauté de
Communes de la Vallée de Clisson, 35 000
habitants)
• Enquête auprès des parents d’enfants de moins de
3 ans sur les modes de garde utilisés (174
questionnaires traités – Caluire et Cuire, 42 020
habitants)
RÉALISATION ET PILOTAGE DE LA MISSION

10
L’accompagnement par un cabinet : Eneis Conseil
•
Un cabinet créé il y a 6 ans, spécialisé dans l’accompagnement des acteurs dans
l’élaboration de leurs politiques sociales, médico-sociales et éducatives
•
L’équipe d’ENEIS : 4 directeurs-associés et
Démographie, etc…)
30 consultants (Sociologie, Science Po,
•
Réalisation d’une vingtaine d’Analyses des Besoins Sociaux (les plus récentes : Pontoise,
Joué-lès-Tours, Grabels, Gentilly, Ris-Orangis, Gray, Versailles, Saint-Denis de la Réunion…)
•
Les missions réalisées en Auvergne :
•
Communautés de communes de Rochefort Montagne, Sancy Artense Communauté,
Massif du Sancy (Réalisation du premier PLH),
•
Pays d’Issoire Val-d’Allier (schéma d’organisation des services enfance et jeunesse),
•
Conseil Général de la Haute-Loire (Schéma autonomie, Mission d’accompagnement
au conventionnement du FIPHFP),
•
Conseil Général de l’Allier (Schéma personnes âgées, personnes handicapées,
enfance et famille)
RÉALISATION ET PILOTAGE DE LA MISSION

•
•
•

•
•
•

•
•
11
Le comité technique
Rôle : rôle de consultation et de travail sur les
productions du cabinet.
Objectif : Aider le cabinet à bien remplir sa
mission.
Prochaine rencontre : 30 mars 14h : Présentation
des livrables réalisés et organisation des suites de
la démarche
Le comité de pilotage
Rôle : instance de débat et de validation des
livrables
Objectif : Valider les productions du cabinet et les
orientations de travail
Prochaine rencontre : 6 avril 15h30 : Présentation
et validation du rapport et des thématiques
d'approfondissement
ANFOSSO
HAIOUANI
CHIVA
Catherine
Ahmed
Marianne
Directrice DAS / CCAS
Agent de développement social DAS
Coordinatrice Action Sociale DAS/CCAS
URTADO
Stéphanie
Directrice Circonscription d’action
médico-sociale Nord Agglo
BESTOSO
JUGE
GUYOT
DA-CUNHA
Marielle
Olivier
Philippe
Céline
Responsable de Territoire CAF
Directeur des Centres Sociaux
Chef de service éducatif ADSEA
Coordonnatrice CLIC
ANFOSSO
Catherine
Directrice DAS / CCAS
ZICOLA
Jean Claude
Maire de Riom, Conseiller
Général
GRANGEON
Christian
Adjoint aux Affaires Sociales
RAMBAUX
CHALAPHY
Chantal
Joeffrey
Conseillère Municipale
Directeur de Cabinet
PIRES BEAUNE
Christine
Directrice Générale des services
L’assemblée plénière
Réunie au début et à la fin de la mission
Objectif : tenir informé et impliqué l’ensemble des parties-prenantes à la démarche.
Vos contacts:
Kim ROBIN
06 35 49 79 50
[email protected]
ou
Erwan KERYER, Directeur Associé
06 61 78 46 75
[email protected]
12