Transcript Desarrollo social desde la competitividad, Jorge Mejía.

Desarrollo social desde la
competitividad
Jorge Mejía Martínez
14 de Marzo de 2012
Temario
1. El gran macroproblema de Medellín: fracaso
como sociedad incluyente
2. Para la muestra un botón: JAC
3. Oferta y política públicas con serias
limitaciones de enfoque
4. Nueva visión: productividad para la inclusión
Población
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En 1938 tenía 168.000 habitantes
Hoy tiene aproximadamente 2.5 millones de habitantes
El 54% de la población son mujeres
Casi el 70% entre 5 y 44 años
Solo 6% tiene más de 65 años
El 80% de la población tiene estrato 1, 2 y 3
Fuente: DANE
Institucionalidad y Planeación
de LP
• Hasta 1988, los alcaldes eran nombrados por el
gobernador, previa autorización del presidente
• Entre 1948 y 1987 Medellín contó con 49 alcaldes
con una duración promedio de diez meses
• Entre 1988 y 1991 los alcaldes tuvieron una
duración de dos años, entre 1992 y 2003 tres
años y solo a partir de 2004 una duración de
cuatro años
PIB Percapita (PPP) para 2010
13,762.00 13,081.00
14,000.00
12,000.00
10,000.00
10,266.00
9,565.00
8,000.00
6,000.00
4,000.00
2,000.00
-
Colombia
Fuente: WDI, 2011
Bogotá
Medellín
Cali
Nuestro “talón de aquiles”
es la inequidad
Coeficiente de Gini (CEPAL, 2010 )
Coeficiente de Gini 2010
0.5377
0.5400
0.5265
0.5290
0.5200
0.5000
0.4877
0.4859
0.4800
0.4600
0.4494
0.4400
0.4200
0.4000
Fuente: Cálculos MESEP, con base en DANE (GEIH)
¿Cual ha sido la oferta pública?
• Ausencia de definiciones estratégicas de
ciudad, como la vocación económica.
• La desarticulación institucional a todos los
níveles.
• No existencia de una política económica
pública consistente.
• Supremacía en toda la sociedad de la
insolidaridad y el individualismo.
Desde la SDS
• Formación y habilitación con cobertura pero con
problemas de persistencia y pertinencia
• Puntos de intermediación laboral, telecentros y
aprendices
• Apoyo a los emprendimientos barriales y rurales:
capacitaciones no diferenciadas y no
autosostenibles: Banco de las oportunidades y
Cedezos
• Unidad de Economía social y solidaria con un
modelo de intervención pero logros inciertos
Inversiones para el emprendimiento
barrrial: $25.290 millones en 2011
16,000,000,000
14,000,000,000
13,996,653,515
12,000,000,000
10,000,000,000
8,000,000,000
6,000,000,000
4,000,000,000
2,000,000,000
-
3,655,525,099
2,141,771,705
2,245,242,471
2,310,641,144
940,343,978
Inversiones para el Desarrollo Económico
2011 con otras entidades: $62.860
millones de los cuales $50.109 millones
son RO
40,000,000,000
35,000,000,000
30,000,000,000
11,766,589,645
25,000,000,000
20,000,000,000
15,000,000,000
10,000,000,000
25,290,177,912
23,205,341,176
5,000,000,000
Desarrollo Social
Recurso especial
Recurso Internacional
Recurso Ordinario
Gobierno
Planeación
Recurso de Crédito
Presupuesto Participativo
PERO…
Y nuestros
microempresarios?
Según la Cámara de Comercio de Medellín aproximadamente el
80% de los Microempresarios FORMALES fallan en 2 años o
menos.
Medellín, la oferta mas amplia
de microempresas… con bajo
acceso a mercados
Fuente: Universidad Eafit, Bufete Financiero, 2009
Medellín, la oferta mas amplia
de microempresas… de bajo
valor agregado
Fuente: Universidad Eafit, Bufete Financiero, 2009
Fuente: Universidad Eafit, Bufete Financiero, 2009
Medellín, la oferta mas amplia
de microempresas… con
utilidades de subsistencia
83%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
12%
30%
20%
10%
0%
<= $525.714
> $525.714
Fuente: Universidad Eafit, Bufete Financiero, 2009
Otras realidades de Medellín
• Políticas para la competitividad aísladas de las
empresas sociales
• Políticas para las empresas sociales basadas
en la creación de fami y microempresas
• Dicha estructura empresarial caracterizada
por ingresos de subsistencia, con bajo acceso
a mercados, sin enfoque sectorial
• Grandes sumas de dinero invertidas en
capacitación sin resultados concretos
• JACs sin visión empresarial
Queremos generar
valor agregado desde
los barrios de
Medellín:
competitividad para
la inclusión
Empezamos por casa…
• Plan estratégico para mejorar capacidad de
contratación en las JAC
• Identifcación y PRIORIZACIÓN de UPAs y
Telecentros con capacidad de crecimiento
• Generación de redes empresariales por UPAs y
Telecentros por sector estratégico
• Plan de Fortalecimiento y Acceso a Mercados
La competitividad basada en
potencialidades endógenas
Redes para la productividad
(Asociatividad)
Clústers para la competitividad
(infraestructura, tecnología y
conectividad)
Estructuras o sistemas para el crecimiento
del mercado
PILARES
• Identificación
de base social
• Enfoque en
sectores e ideas
con capacidad
de crecimiento
• Redes para la
productividad y
el valor
• Clústers para la
competitividad
• Sistemas para el
control del
mercado
Integración
• Estructuración
de Flujos de
Caja
• Enfoque
sectorial
• Gestión otros
recursos
• Financiación
Directa o
Indirecta desde
el Sector
Privado
Mercados
Financiación
Estructura Fiscal progresivas
• Del Desarrollo
Social en la
Alcaldía
• Articulación con
PDLs
• De las empresas
en la cadena de
Valor
• De la
innovación
Social a partir
de la academia
Educación y Cultura de la Asociatividad y la Solidaridad
SECTORES ESTRATEGICOS DE EMPLEO
SECTORES
PRODUCTIVOS
SOCIAL E INCLUSIVOS
•
•
•
•
•
•
Sector Textil – Confección - Moda
Infraestructura de inclusión
Comercio y turismo inclusivo
Cuidado personal
Turismo ambiental
Alimentos
Fuente: Elaboración Propia, con base en ECSIM, 2010
Nuevo Enfoque en el Desarrollo
Económico Regional
Pasado
Nuevo Enfoque
Políticas Públicas diferenciadas para
grandes y pequeñas empresas de
subsistencia
Políticas de competitividad articuladas
independientemente del tamaño de las
empresas
Impulso a la creación de
empresas sin enfoque
sectorial
Impulso a negocios en subsectores
estratégicos según demanda potencial
del mercado
Negocios a pequeña escala
desconectadas entre sí y con bajo
acceso a mercados
Coordinación de actores: redes para la
productividad, clústers para la
competitividad y sistemas para el
crecimiento
Productividad:
Incentivos a la
creación de
redes
(economías de
escala)
CONSOLIDACIÓN
Banco de
iniciativas,
Identificar
potencial y lugar
en la red cultura
de asociatividad
FORTALECIMIENTO
CREACIÓN
FASES DE LOS PROYECTOS
Competitividad:
Incentivos a la
inversión en
infraestructura,
tecnología y
conectividad
TODOS PONEN…
S.
Privado
S.
Público
S.
Social
S.
Académico
PAPEL DEL SECTOR PRIVADO:
•
•
•
•
Participar en Juntas coordinadoras sectoriales
Apadrinamiento
Cooperación tecnológica (voluntariado)
Contratos de proveedores (Sustitución de
importaciones) e identificación de mercados
• Gestión y Protección de Mercados
• Donaciones en dinero y en especie
PAPEL DEL SECTOR
ACADÉMICO
• Cultura del trabajo en grupo
• Coordinación con Sector
Público y Privado
• Pertinencia educativa de
corto y mediando plazo
• Transferencia de
conocimientos y tecnologías
• Estudios de Mercado
PAPEL DEL SECTOR SOCIAL
• Recursos Humanos y Físicos
• Cultura de redes y de trabajo
en equipo
• Identificación de actores clave
• Gestión de recursos
• Demanda de oferta
institucional
• Participación ciudadana y
económica
PAPEL DEL SECTOR PÚBLICO
• Jalonar la definición de vocaciones
• Articular políticas, estrategias y equipos de
trabajo
• Identificación y coordinación de agentes
• Identificación, protección e impulso de mercados
estratégicos
• Seguridad física y jurídica
• Infraestructura, conectividad, asociatividad
• Incentivos a la innovación, la inversión
tecnológica y la transferencia de conocimientos
• Inversión para la acumulación de capital
Muchas Gracias!
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