Transcript Taimse paljundusmaterjali tootmise ja turul kättesaadavaks

Taimse paljundusmaterjali
tootmine ja turul kättesaadavaks
tegemine eelnõu
1. juuli 2013
EV Põllumajandusministeerium
1
Uus pakett
Otsekohalduv määrus, alamaktid
rakendusmäärused.
Paljundusmaterjali pakett ühendab endas
seemet, paljundus- ja kultiveerimismaterjali.
Üldine nimetus: Taimne paljundusmaterjal
EV Põllumajandusministeerium
2
Muutmise vajadus
Enamik direktiive on vastu võetud 19661971
Direktiivid on üsna erinevad nii
lähenemisviisi pärast ulatudes toodete
ametlikest kontrollidest kuni protseduuride
järelevalveni.
Erinev tõlgendamine ja rakendamine, mis
seab ettevõtjatele ebavõrdsed turustamise
tingimused.
EV Põllumajandusministeerium
3
Eesmärk
Ühtlustada õigusaktide rakendamist,
vähendada kulusid ja halduskoormust ning
toetada innovatsiooni.
Tugevdada bioloogilist mitmekesistamist
Suurendada horisontaalset koordineerimist
teiste EL õigusaktidega, poliitikate ja
strateegiatega.
Saagikuse suurendamine ilma negatiivse
keskkonnamõjuta ja kultiveeritava maa
laiendamiseta.
EV Põllumajandusministeerium
4
Uudsed põhimõtted
Laiendatakse reguleerimisala- seni
reguleerimata liigid ja eksport
Kõik tootjad peavad olema registreeritud
taimetervise registris
Tootmisele üldnõuded
Uus standardmaterjali kategooria
Majandusliku viljelusväärtuse katsed
Erandid heterogeensele materjalile ja
nišituru materjalile
EV Põllumajandusministeerium
5
Ettevõtja kohustused (1)
Määrus hõlmab vaid profesionaalseid ettevõtjaid
mitte eraisikuid.
 Prof. ettevõtja on isik, kes ametialaselt tegeleb kas
tootmise või paljundamisega, aretamisega,
säilitamisega, teenuste pakkumisega, säilitamisega
ka ladustamisega ja turule viimisega
Prof. ettevõtjad kantakse taimetervise registrisse
Lõpptarbijale turustamisel ei pea olema
taimetervise registrisse kantud
EV Põllumajandusministeerium
6
Ettevõtja kohustused (2)
Vastutava isiku määramine
Kvaliteeti mõjutavate kriitiliste punktide
määramine ja monitooring; nende kohta
andmete säilitamine
Partii identifitseeritav kogu tootmise
ulatuses
Info hoonete ja tootmisüksuste kohta, mida
kasutatakse tootmiseks
Järelevalveametnike ligipääs
tootmisüksustesse ja dokumentidele
EV Põllumajandusministeerium
7
Taimse materjali sertifitseerimine
Uus mõiste standardmaterjal, asendab
tarbeseemne, standardseemne ja CAC
materjali.
Liikide loetelu, mida tohib turustada vaid
sertifitseerituna- toidu ja sööda tootmises
olulised liigid
…. ja standardmaterjalina näiteks
köögiviljaseemned ehk mille pikk
tootmisahel ei võimalda tagada jälgitavuse ja
sordiehtsuse nõudeid
EV Põllumajandusministeerium
8
Sertifitseerimise- ja ametlike
etikettide tootmise luba
Pädev asutus annab loa ettevõtjale tegeleda
sertifitseerimisega ja ametlike etikettide
tootmisega kui:
- täidavad tootmise nõudeid
- on olemas sobiva varustus ja labor või
juurdepääs neile
- määratud tootmiskohtade kitsaskohad
kvaliteedi ja sordiehtsuse osas,
- tegema seiret ja säilitama seire tulemusi.
EV Põllumajandusministeerium
9
- partiid peavad olema eraldi kindlakstehtavad
- jälgitavuse nõuded peavad olema täidetud
- kasutavad nõuetekohase koolitusega töötajaid
ja laboritöötajaid
- luba väljastatakse liikide või liikide gruppide
kohta
Audit ettevõtete üle toimub kord aastas
EV Põllumajandusministeerium
10
Turule viimine
Turustada võib registreeritud sorte
Vastama ettenähtud nõuetele
Varustatud vastava etiketiga
Nõuetekohaselt toodetud
Vastama identifitseerimise ja
sertifitseerimise nõuetele
EV Põllumajandusministeerium
11
Nišiturumaterjal
Sorti ei pea registreerima:
- selle teevad väikeses koguses turul
kättesaadavaks muud isikud kui ettevõtjad või
ettevõtja, kes annab tööd mitte rohkem kui
kümnele inimesele ja kelle aastakäive või
bilansimaht ei ületa 2 miljonit eurot;
- sellele on märgitud „nišiturumaterjal”.
Sellisele paljundusmaterjalile viidatakse
edaspidi kui „nišiturumaterjalile”.
EV Põllumajandusministeerium
12
Nišiturumaterjali tootvad isikud säilitavad
dokumente toodetud ja turul kättesaadavaks
tehtud materjali kohta perekonna, liigi või
materjali tüübi kaupa.
Taotluse korral teevad nad need dokumendid
pädevatele ametiasutustele kättesaadavaks.
Eestis uuritud 100 ettevõttest vaid mõnel oli
üle määratud määra aastakäive ja töötajate arv.
EV Põllumajandusministeerium
13
Lisas 1 loetlemata liigid
Liigid jagatakse lisas I olevateks liikideks
ning lisas I nimetamata liikideks
Lisa I liigid on kehtivates direktiivides
nimetatud liigid (nisu, oder, raps jne)
Nt tatar on lisas 1 nimetamata liik
Lisasse 1 loetlemiseks peab liik olema
oluline vähemalt kahes liikmesriigis; piisav
kasvupind; tootmismaht; piisavate tootjate
arvu poolt toodetav ja turustatav
EV Põllumajandusministeerium
14
Sortide register
Sortide register praegune sordileht
Sort registreeritakse 30 aastaks
Ühenduse Sordiagentuurile saab esitada otse
taotluse ja need sordid kantakse registrisse
→ rakendatav dekoratiivkultuuride korral
Liikmesriikide kaudu (praegune süsteem)
samuti kantakse sordiregistrisse
→ majandusviljelusväärtuse katsed viiakse
läbi LRi kliimatingimustes
EV Põllumajandusministeerium
15
Rahuldavad MVV katsed
Rahuldav - kui sortide omadused võrreldes
sarnastes agroklimaatilistes tingimustes ja
tootmissüsteemides on toodangu osas selgelt
paremad
LR kehtestab hindamiseeskirjad
- kvaliteet
- sobivus vastupanuvõimeliseks viljeluseks ja
madala sisenditega tootmissüsteemideks
EV Põllumajandusministeerium
16
Jätkusuutlik MVV (1)
Jätkusuutlik, kui võrreldes sarnastes
kliimatingimustes ja sarnastes
tootmissüsteemides hinnatud teiste sortidega
on asjaomase sortide omadused tervikuna
võttes vähemalt
- taimekahjustajate vastuvõtlikkuse;
- ressursisisendite;
EV Põllumajandusministeerium
17
Jätkusuutlik MVV (2)
- soovimatute ainetele vastuvõtlikkuse;
- või erinevate klimaatilistes tingimustes
kohanemise osas selgelt parem
EV Põllumajandusministeerium
18
Import ja eksport
Samaväärsuse põhimõte jääb
Ekspordi korral:
Kui reguleeritakse olemasoleva lepingu
alusel, siis peab vastama nendele nõuetele
Kui lepingut pole, siis toimub eksport
kolmanda riigi eeskirjade kohaselt
Kui ei reguleerita eelpoolnimetatud
eeskirjadega, siis rakendatakse tootmisel EL
eeskirju
EV Põllumajandusministeerium
19
EV Põllumajandusministeerium
20
Katseasutused
Kehtestatakse nõuded katseasutustele
Katseasutusi auditeerib Ühenduse
Sordiagentuur
Katseid võib teha vaid auditeeritud
katseasutus
Nõue kehtib nii registreerimiskatsete kui
majandusviljelusväärtuse katsete korral
EV Põllumajandusministeerium
21
Ühenduse Sordiameti /
- agentuur/ akrediteering
Praegu on olemas EL kaitse alla võtmiseks
akrediteering järgmistele liikidele:
Kaeral
Ida-kitsehernel
Odral
Hulgalehisel lupiinil
Päiderool
Hernel
Tritikalel
EV Põllumajandusministeerium
22
Katsed
Katseid on võimalik välja volitada.
Tasud:
- registreerimise
- katsete läbiviimise eest
- sordinime nõuete kontrollimise eest
- otsuse tegemise eest
- sordi registris hoidmise tasu
EV Põllumajandusministeerium
23
Tänan tähelepanu eest!
EV Põllumajandusministeerium
24
Ootame Teie ettepanekuid
Kristiina Digryte
Tel 6256 275
[email protected]
EV Põllumajandusministeerium
25