Transcript Taimetervise uuendatud reeglid

Taimetervise uuendatud reeglid
PMAN
01.07.2013
Evelin Hillep
Mureküsimus – kuidas kohaneda üleilmastumise
tagajärgede ja kliimamuutustega?
Taimede tervise mõjurid
• Rahvusvaheline kaubandus – kahjulike organismide
ja võõrliikide peamine sissetoomiskanal
• Globaalne soojenemine kui “muutusetekitaja” –
kohalikku taimestikku (looduskeskkonda) tabab
suurenev keskkonnastress ning taimed muutuvad
kahjuritele ja haigustele vastuvõtlikumaks
Miks taimetervise reeglid on vajalikud?
• Ennetada uute taimekahjustajate kohanemist EL-s ja kaitsta
taimekasvatajaid ning metsandussektorit
• Olla nö esimene kaitseliin ohtlike taimekahjustajate
sissetungimise ja leviku vastu EL-s ehk põhimõte „ennetamine
on parem kui ravi“
• EL taimetervise uued reeglid käsitab liikmesriike kui ühise
looduspärandi hoidjaid
• Kaitsta ja tagada taimekasvatussektori elujõulisust - uute
taimekahjustajate kohandumisega kaasneb tihti kolmandate
riikide kaubanduskeelud
Mis on reeglitega hõlmatud?
Mis tahes liiki, tüvesse või biotüüpi kuuluvad taimi või taimseid saadusi
kahjustavatest haigusetekitajatest (taimekahjustajad) tulenevad taimetervislikud
riskid ning abinõud nende riskide vastuvõetavale tasemele vähendamiseks.
Taim või taimne saadus on igasugune taimne materjal, nt:
 Puit – võib kaasneda männi-nematoodi või puidusikkude levik
 Kartul – võib kaasneda kidu-ussi või bakterpõletiku levik
 Lõikelilled – võib kaasneda kasvuhoonekahjurite levik
Taimekahjustaja on taime- või loomaliiki kuuluv kahjustaja, sh viirus,
mükoplasma või muu haigustekitaja: ajutiselt karantiinsed, karantiinsed ja
kvaliteeti vähendavad
Riskide vähendamine on erinevate riskide juhtimise abinõude ellu viimine, nt:
 turult taimede kõrvaldamine või lõppkasutajalt tagasi võtmine või hävitamine või
piirangualade kehtestamine ja/või muud vajalikud meetmed
Taimekahjustajad
Loetellu kandmata
taimekahjustajad loetakse ajutiselt karantiinseteks
Karantiinsed
taimekahjustajad
Kvaliteeti vähendavad
taimekahjustajad
Loetelu koostamine
Loetelu koostamine
Liidu territooriumi
hõlmavad ajutised
meetmed
Liidu territooriumi
hõlmavad alalised
meetmed
Kvaliteeti vähendavad
liidu taimekahjustajad
Alalised
turustusmeetmed
Liidu karantiinsed
taimekahjustajad
Prioriteetsed
taimekahjustajad
Kaitstavate piirkondade
karantiinsed taimekahjustajad
Muud liidu karantiinsed
taimekahjustajad
Taimekahjustajad
Karantiinsed
taimekahjustajad
Kartuli karantiinsed
taimekahjustajad:
 EL toodangu väärtus € 9
mld
kartuli pruun-baktermädanik (Ralstonia solanacearum)
 Eestis kasvupind 8,8 tuh ha;
kogus 148,2 tuh t;
saagikus 16,8 t/ha
 Kahju: saagikadu,
kauplemispiirangud
kartuli ringmädanik (Clavibacter michiganensis ssp. sepedonicus)
Taimekahjustajad
Karantiinsed
taimekahjustajad
Karantiinsed taimekahjustajad:
 Männi-nematood võib
hävitada 50-90% Lõuna-Euroopa
mändidest
 Viljapuu bakterpõletik
2012. a tunnistati Eestis saastunuks
või saastumiskahtlaseks 39 747
puud ja istikud, mille väärtuseks
hinnati 663 439 €
Männi-puidusikk (Monochamus
galloprovincialis) – männi-laguussi vektor
Viljapuu bakterpõletik Erwinia amylovora
Fotod: Forestry Images , (USA Georgia
Ülikool, USDA Metsateenistus)
Taimekahjustajad
Karantiinsed
taimekahjustajad
Loetelu koostamine
Liidu territooriumi
hõlmavad alalised
meetmed
Karantiinsete taimekahjustajate
EL territooriumi hõlmavad alalised meetmed:
 territooriumipõhised – nt taimse materjali hävitamine
kaitstavas piirkonnas
 kaupade põhised – nt teatud taimede sisse toomise keeld
Taimekahjustajad
Karantiinsed
taimekahjustajad
Loetelu koostamine
Liidu territooriumi
hõlmavad alalised
meetmed
Karantiinsete taimekahjustajate
EL territooriumi hõlmavad alalised meetmed:
 taimse materjali EL territooriumile sissetoomisel ja ekspordil
nõutav fütosanitaarsertifikaat
 taimse materjali EL territooriumil vedamisel nõutav taimepass
 muud kinnitused puidust pakkematerjali märgistamiseks
Karantiinse taimekahjustaja
valmisoleku- ja reageerimiskohustused
Karantiinse
taimekahjustaja
esinemise
kinnitus
Piiranguala (PA)
kehtestamine
Riskide juhtimise
meetmed
PA tühistamine ja
meetmete
lõpetamine
Kinnitus – ametlikult määratud labori diagnoos
Piiranguala – saastunud ala ja puhvertsoon
Riskide juhtimise meetmed – nt taimede, taimsete saaduste ja muude objektide
sissetoomise, vedamise, kasutamise, levitamise või sihtkohaga seotud piirangud; töötlemiskohustus;
hävitamine; aruandluskohustus
Taimekahjustajad
Kvaliteeti vähendavad
taimekahjustajad
Kvaliteeti vähendavad
taimekahjustajad:
 levivad istutamiseks ettenähtud
taimede kaudu, mitte looduslikul
teel ega objektide vedamise kaudu
Tungaltera (Claviceps purpurea)
 istutamiseks ettenähtud taimede
saastumine taimekahjustajaga
avaldab kavandatud kasutusviisile
vastuvõetamatut majanduslikku
mõju
Fusarioos (Fusarium spp.)
Taimekahjustajad
Kvaliteeti vähendavad
taimekahjustajad
Loetelu koostamine
Kvaliteeti vähendavad
liidu taimekahjustajad
Kvaliteeti vähendavate taimekahjustajate
alalised turustusmeetmed:
 kvaliteeti vähendavat taimekahjustajat ei tohi EL
territooriumile sisse tuua ega siin vedada, kui
taimekahjustajat esineb üle kehtestatud piirmäära –
taimekahjustajaga saastunud taimede %
paljundusmaterjali partiis
Alalised
turustusmeetmed
Taimekahjustajad
Loetellu kandmata
taimekahjustajad loetakse ajutiselt karantiinseteks
Ajutiselt karantiinseteks loetakse taimekahjustaja:
 ei ole EL territooriumil varem teadaolevalt esinenud või on teada, et
taimekahjustaja esineb EL territooriumil vähe, ebaregulaarselt,
isoleeritult ja harva / EL territooriumi väikeses osas
 taimekahjustaja on võimeline EL territooriumil kohastuma ja
levima
taimekahjustaja sisenemine, kohandumine ja levimine toob EL
territooriumil (territooriumi osas) kaasa vastuvõetamatu majandusliku,
sotsiaalse ja/või keskkonnamõju
Taimekahjustajad
Loetellu kandmata
taimekahjustajad loetakse ajutiselt karantiinseteks
Liidu territooriumi
hõlmavad ajutised
meetmed
Ajutiselt karantiinseteks loetud taimekahjustajate suhtes
võetavad EL ajutised meetmed:
 kui taimekahjustaja vastab ajutiselt karantiinseks loetava
taimekahjustaja tunnnustele, siis – turult taimede kõrvaldamine või
lõppkasutajalt tagasi võtmine või hävitamine või piirangualade
kehtestamine ja/või muud vajalikud meetmed
Taimetervise reeglid kohustavad
• Igaühe hoolsuskohustus
- mitte tahtlikult levitada karantiinset taimekahjustajat
- reisijana võimalik sisse tuua fütosanitaarsertifikaadiga taimi, nt
orhideeõisi
- maavalduses viia läbi määratud tõrjetegevused (maavaldajana /
omanikuna)
• Ettevõtja hoolsuskohustus
- kasvatatavad taimed ja taimne materjal peavad olema karantiinsest
taimekahjustajast vabad
- sissetoodav taimne materjal, sh puit peab olema karantiinsest
kahjustajast vaba
- väljaviidav taimne materjal peab vastama nii EL kui 3-riigi
nõuetele
Uuendatatavate reeglite kasusaajad
• Igaüks – kaitstud Euroopa looduspärand
• Kasvatajad – kaitse uute taimekahjustajate suhtes ning
kompensatsioon taimede hävitamise korral
• Importijad – avatud EL süsteem jätkub
• Eksportijad – kooskõla taimekaitse konventsiooniga tagab
parema turulepääsu
• Liikmesriigid – konkurentsivõimeline ja kasumlik
põllumajandus- ja metsandussektor
Toiduohutuse eelarve 2014 - 2020
Planeeritud eelarve 1 891,936 miljonit eurot
Aasta
Summa €
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Kokku 2014-2020
253,39
258,53
264,07
270,23
276,69
282,69
286,33
1 891,936
Taimetervise valdkonnas abikõlblikud kulud kahjulike
organismide suhtes, mida ei teata esinevat EL-s:
 uuringud, monitooringud
 tõrjeprogrammid, sh erakorralised tõrjemeetmed
 meetmed EL äärepoolseimate piirkondade jaoks
Esialgsed seisukohad
Eesti esindajad Euroopa Liidu Nõukogu erinevatel tasanditel võiksid
väljendada järgmisi seisukohti:
1) Eesti toetab ühtsete taimetervise reeglite ja põhimõtete kehtestamist taimi ja
taimseid saadusi kahjustavate taimekahjustajatest tulenevate riskide
vähendamiseks;
2) Eesti ei toeta kaitstavas piirkonna nõuete lihtsustamist ja taimepass võiks olla
nõutav lõpptarbijale jõudva taimse materjali puhul;
3) Eesti peab oluliseks EL territooriumilt taimse materjali ekspordieelse
dokumendi nõude kehtestamist;
4) Eesti peab oluliseks, et andmete sisestamine teadete edastamise
elektroonilisse teabehaldussüsteemi IMSOC ja teabevahetus TRACES oleks
proportsionaalne soovitud eesmärkidega ega tooks kontrolliasutusele kaasa
üleliigset halduskoormust;
5) …
Eelnõu menetluse jälgimine
Andmebaas PreLex võimaldab jälgida kõiki komisjoni poolt seadusandjatele ning teistele
institutsioonidele ja asutustele edastatud ametlikke dokumente, http://ec.europa.eu/prelex
Taimetervise reegleid puudutava eelnõu number on COM(2013) 267 final.
Kättesaadav aadressil: http://ec.europa.eu/prelex/detail_dossier_real.cfm?CL=et&DosID=202627
Ettepanekud, kommentaarid või küsimused
taimetervise reegleid puudutava
eelnõu kohta palun esitada
e-posti aadressil: [email protected]