Transcript Nouvelle politique régionale fédérale
La Nouvelle Politique Régionale de la Confédération et du Canton
Bilan intermédiaire et perspectives
Conférence de presse 22 novembre 2010
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Sommaire
1.
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Nouvelle politique régionale fédérale Nouvelle politique régionale cantonale 3. Convention-programme 2008-2011 4. Convention-programme 2012-2015 5.
Situation financière LIM et NPR 6. Perspectives Conférence de presse 22 novembre 2010
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Nouvelle politique régionale fédérale
Nouveaux objectifs de la politique régionale • Compétitivité • Equilibre du développement régional • Respect du développement durable Nouvelles approches géographiques • Rôle des villes en tant que centres économiques du développement des campagnes avoisinantes Conférence de presse 22 novembre 2010
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Nouvelle politique régionale fédérale
Les changements découlant de cette loi concernent : 1.
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L‘orientation des projets: orientation réduite pour les infrastructures mais accrue en fonction de facteurs „doux“!
La procédure: Les cantons sont l‘interlocuteur unique de la Confédération 3. Les structures Conférence de presse 22 novembre 2010
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Nouvelle politique régionale cantonale
Valais:
Loi sur la politique régionale du 12 décembre 20 08 But: „La présente loi a pour but d‘améliorer la compétitivité et
l‘attractivité
des différentes régions du canton pour y générer de la valeur ajoutée, créer et maintenir des emplois et viser ainsi à une occupation décentralisée du territoire. Elle tient compte des besoins spécifiques des différentes régions et des disparités régionales avec une attention particulière sur les zones de montagne, de même que sur les zones transfrontalières et rurales .
“ Conférence de presse 22 novembre 2010
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Réforme des structures
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35 communes Région Valais central
Bernard Bruttin, Evelyne Crettez Reber, Danny Defago. Michel Dubuis, Francis Dumas, Léo Fardel, François Genoud, Marcel Maurer, Jean-Pierre Penon, Claude Rapilard, Jean-Claude Savoy, Maria-Pia Tschopp
36 communes Région Bas-Valais
Jérôme Borgeat, Christophe Dumoulin, Marc-Henri Favre, Edouard Fellay, Daniel Fournier, Josiane Granger, Antoine Lattion, Fernand Mariétan, Bernard Monnet, Damien Revaz, Jean-François Thétaz, Jean Maurice Tornay
contrat de prestations
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72 Gemeinden REGION Oberwallis
Vorstand: Gilbert Loretan, Manfred Holzer, Christian Imsand, Viola Amherd, Donald Blatter, Egon Furrer, René Imoberdorf, Herbert Schmidhalter, Daniel Troger
Leistungsverträge VR RW Oberwallis AG:
Richard Kalbermatter, Manfred Holzer, Ursula Kraft, Stefanie Volken,
VR RW Oberwallis AG
Stefan Bumann, Christian Imsand, Gilbert Loretan, Hans-Rudolf Mooser, Walter Jaggy
Geschäftsleiter:
Roger Michlig Conférence de presse 22 novembre 2010
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Processus de traitement dossiers NPR
Porteur de projet Conférence de presse RWO AG / ADRVR Service du développement économique 22 novembre 2010 Décision CE
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Arbre de décision pour les projets d’infrastructures de base et de développement
• Sert à l‘évaluation des projets qui peuvent être soutenus par la loi cantonale sur la politique régionale • Renvoie vers d‘autres lois, par exemple la loi sur le tourisme • Exclusion d‘un soutien cantonal • Les domaines suivants sont différenciés: - Industrie - Tourisme - Espace de vie - Approvisionnement de base Conférence de presse 22 novembre 2010
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3. La convention-programme 2008-2011
• 3 niveaux d’action: – Cantonal (4 axes stratégiques, PSRM) – Intercantonal – Transfrontalier (Interreg) • Point de situation Conférence de presse 22 novembre 2010
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Stratégie du développement économique
The Ark Industrie, commerce Agriculture, tourisme extensif, nature Tourisme intensif : BioArk : IdeArk : PhytoArk : TechnoArk :BlueArk : TeleArk Conférence de presse 22 novembre 2010
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Niveau cantonal, axe d’action 1
•
Mise en réseau des systèmes industriels créateurs de valeur ajoutée et tournés vers l’exportation afin d’augmenter les capacités d’innovation et de commercialisation
• The Ark – Exemple: Secu 4 • Promotion et création de chaînes de valeur ajoutée pour l’artisanat, l’industrie et le secteur des services – Exemple: Valpellets Conférence de presse 22 novembre 2010
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Niveau cantonal, axe d’action 2
•
Soutien des changements structurels dans le tourisme (1/2)
• Soutien à la réalisation de destinations touristiques • Marque générique Valais – Exemple: Guide de Marque Valais • Optimisation et mise en réseau du secteur des remontées mécaniques – Exemples: Systèmes d’enneigement artificiel de Luftseilbahn Wiler Lauchernalp AG et Crans-Montana-Aminona SA • Encouragement des coopérations dans l’hôtellerie – Exemple: Economie d’énergie dans les hôtels valaisans de l’Association hôtelière valaisanne Conférence de presse 22 novembre 2010
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Niveau cantonal, axe d’action 2
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Soutien des changements structurels dans le tourisme (2/2)
• Soutien aux nouvelles formes d’hébergement en parahôtellerie – Exemple: meineFerienAG.ch, Bürchen • Promotion du tourisme extensif – Exemples: Via Stockalper et Via Francigena de ViaStoria Conférence de presse 22 novembre 2010
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Niveau cantonal, axe d’action 3
•
Institutions et réformes institutionnelles
• Réorganisation du système des acteurs du développement régional
Niveau cantonal, axe d’action 4
•
Formation
(Encouragement à l’entreprenariat) • Projet Ecole-Economie – Exemple: Apprendre à entreprendre Conférence de presse 22 novembre 2010
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Niveau cantonal: communes présentant des problématiques spécifiques des régions de montagne et du milieu rural (PSRM)
• Première étape: approche mathématique et scientifique • Deuxième étape: décision du Conseil d’état, établissement d’une carte/liste • Troisième étape: définition de stratégies propres (en cours de réalisation) Conférence de presse 22 novembre 2010
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Communes avec problématiques spécifiques des régions de montagne 99 95 64 57 36 37a 37b 37c 38 35 102 41 85 91 86 82 4 1 48 42 84 90 83 137 140 139 124 130 132 7 128 136 129 77 26 74 79 75 78 30 28 23 24 22 32 31 9 18 17 16 29
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Niveau intercantonal
Suisse occidentale
: • Promotion générale de l’image de la Suisse occidentale • Clusters: par exemple Bioalps, CleantechAlps • Appui cantonal aux organismes intercantonaux de support à l’innovation et de transfert de technologies des hautes écoles vers les entreprises (Alliance, Platinn) •
Uri, Grisons, Tessin
: • Projet San Gottardo
Niveau transfrontalier
• Exemple: Espace Mont-Blanc Conférence de presse 22 novembre 2010
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Point de situation
• Eléments positifs: Orientation vers l’économie Mise en œuvre d’une stratégie cantonale Le Canton est l’unique correspondant de la Confédération Expériences de la nouvelle organisation dans le Haut- Valais Intégration d’Interreg Délimitation claire du domaine de validité de la NPR • Difficultés: Confédération-Canton - Projets intercantonaux - Nombre de projets Reconsidération des acteurs (régions, politique, etc.) - Rythme des changements Conférence de presse 22 novembre 2010
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La convention-programme 2012-2015 -
Directives du SECO
• PMO 2012-2015 est une actualisation du PMO 2008 2011 (Continuité de la stratégie cantonale) – Dépôt auprès du SECO: juillet 2011 • Thèmes principaux selon PMO 2008–2011: – Mise en réseau de systèmes industriels de valeur ajoutée orientés vers l‘exportation – Soutien des changements structurels dans le tourisme • SECO veut réserver 1/3 des moyens pour des projets intercantonaux • La stratégie des remontées mécaniques doit être actualisée Conférence de presse 22 novembre 2010
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Eléments financiers de la NPR, période 01.01.2008-31.10.2010
• Prêts NPR engagés • Prêts pour l’hôtellerie engagés • Prêts pour les mesures conjoncturelles engagés • Prêts totaux versés • Aides à fonds perdu • Crédits LIM cantonaux sur la période 1975-2010 Conférence de presse 22 novembre 2010
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Prêts NPR engagés en CHF, période 01.01.2008-31.10.2010
6'422'000; 24% 4'104'500; 15% 16'168'000; 61% Haut-Valais Valais central Bas-Valais Conférence de presse 22 novembre 2010
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Prêts pour l’hôtellerie engagés en CHF, période 01.01.2008-31.10.2010
1'342'500; 11% 1'594'500; 13% Haut-Valais Valais central Bas-Valais 9'090'000; 76% Conférence de presse 22 novembre 2010
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Prêts pour les mesures conjoncturelles engagés en CHF, période 01.01.2008 31.10.2010
2'150'000; 11% 4'230'000; 21% Haut-Valais Valais central Bas-Valais 13'815'000; 68% Conférence de presse 22 novembre 2010
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Prêts totaux par objet versés en CHF, 01.01.2008-31.10.2010
390'000; 2% 3'080'000; 15% 5'244'800; 25% Remontées mécaniques Hôtellerie Mesures conjoncturelles Autres 12'165'800; 58% Conférence de presse 22 novembre 2010
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Aides à fonds perdu par région en CHF, période 01.01.2008-31.10.2010
1'619'859; 17% 2'249'503; 24% Haut-Valais Valais central Bas-Valais Conférence de presse 5'645'060; 59% 22 novembre 2010
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Aides à fonds perdu par objet en CHF, période 01.01.2008-31.10.2010
310'112; 3% 2'084'000; 22% 4'619'200; 49% Tourisme Régions Industrie Autres 2'501'110; 26% Conférence de presse 22 novembre 2010
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Crédits sans intérêts cantonaux sur la période 1975-2010, montants engagés par région en CHF
124'011'395; 26% 188'552'815; 40% Haut-Valais Valais central Bas-Valais 158'099'070; 34% Conférence de presse 22 novembre 2010
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6. Perspectives (1/2)
• Régions qui présentent des problématiques spécifiques des régions de montagne et du milieu rural – Analyse globale des politiques sectorielles des 52 communes – Résultat: des mesures pour lesdites politiques sectorielles – Processus participatif (communes, régions) • Hôtellerie: Financement futur des investissements de remplacement et du règlement des successions – Analyse par le CCF SA de l’état de situation du financement des investissements de remplacement dans l’hôtellerie valaisanne (Benchmark) – Problématique du règlement des successions Conférence de presse 22 novembre 2010
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Perspectives (2/2)
• Branche des remontées mécaniques – La révision de la stratégie des remontées mécaniques est attendue par le SECO dans le PMO 2012-2015 – En collaboration avec les Remontées Mécaniques du Valais (RMV) • Points à discuter pour optimiser l‘utilisation du fonds cantonal de développement régional – Energie?
– Agglomérations?
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