Transcript Umfeld von DARWIS

Amt für Umwelt
DARWIS
Datenmanagement Abfall- und
Ressourcenwirtschaft Schweiz
Martin Eugster / Abteilungsleiter Abfall und Boden
29. Oktober 2013
DARWIS
Beschluss KVU-Schweiz vom 1. Juni 2012
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Gutheissung (neues) Konzept und
Organisation
Einsetzen einer Steuerungsgruppe
– Erarbeitung der Standards bis Mai 2013
– Vorschlag für weiteres Vorgehen
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Beitrag KVU im Budget 2013: Fr. 10‘000.-
Finanzierung
BAFU
Fr. 66‘000.-
KVU
Fr. 10‘000.-
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DARWIS
Projektorganisation
Steuerungsgruppe abgelöst durch den
Vorstand Cercle Déchets
Steuerungsgruppe
Jürg Hertz (TG, Vorsitz)
Philippe Baltzer (AG)
Michel Monteil (BAFU)
Franz Adam (ZH)
Hans Hosbach (BAFU)
Projektgruppe
Martin Eugster (TG, Projektleiter)
Michael Hügi (BAFU)
Niccolo Gaido (SH)
Bernhard Brunner (ZG)
Urs Bürgi (BE)
Elmar Kuhn (ZH)
Marc Andlauer (VD)
Thierry Pralong (VS)
Daniele Zulliger (TI)
Externe Begleitung
Ruedi Taverna
(GeoPartner)
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DARWIS
Vorgehen
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Eingrenzung der Fragestellung
– Fokussierung auf die Erfassung und Auswertung von Abfallmengen
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Erarbeitung Entwurf der Datenstandards
Durchführung von Branchengesprächen
– VSMR, ARV, FSKB, VBSA, Inspektorat Kompost-Vergärung, Swiss
Recycling, Kommunale Infrastruktur
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Finalisierung Datenstandards (Schlussbericht)
Kenntnisnahme / Gutheissung der KVU-Schweiz
Festsetzung auf Gesetzesstufe
– Eckpunkte in TVA
– Konkretisierung in Vollzugshilfe
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DARWIS
Projektziele
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Verbesserte Datenqualität: einheitliche
Datenerfassung (Abfallklassen und –arten,
Systemgrenzen, Einheiten, Termine),
Qualitätskontrolle und Freigabe,
Nachvollziehbarkeit
Erleichterte und raschere Auswertung:
standardisierte Erfassung ermöglicht eine
Aggregation und erleichtert die Auswertung für
Branchenverbände, Kantone und Bund
Vereinfachung für Betriebe: Harmonisierung
zwischen Kantonen, Vermeidung von
Mehrfacheingaben in verschiedene Systeme
(Schnittstellen), Konstanz und Rechtssicherheit
durch gesetzliche Verankerung
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DARWIS
Umfeld von DARWIS
Umweltkompartimente
Boden
Wasser
Luft
Landwirtschaft
Abfall- und
Ressourcenwirtschaft
Energiewirtschaft
Wirtschaftsbereiche
Zu erhebende Daten
Etc.
PRTR-V
Etc.
Nährstoffbilanzen
ChemRRV
VeVA
CO2
Energie
TVA
USG
Mengen
Industrie/(Bau-)
Gewerbe
Rechtliche
Grundlagen
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DARWIS
Grundsätze zur Erhebung der Abfallmengen
Abfallliste
• Liste umfasst alle LVA-Codes in aggregierter Form (eindeutige Zuordnung)
• Materialbezogene Gruppierung zu Abfallklassen / -arten (nicht Herkunft)
• Zuordnung der Abfallarten in die drei Kategorien Siedlungsabfälle (SA),
Bauabfälle (BA) und Diverse Abfälle (DA)
Erhebung
• Typisierung der Abfallanlagen
• Erhebung der Inputs, Outputs und Weiterleitungen; keine Lagermengen
• Meldung kontrollpflichtige Abfälle (S, ak) nach LVA-Codes
• Meldung nicht kontrollpflichtige Abfälle (nk) nach Abfallarten
• Detailliertere Erhebung nur mit klarer Zuordnung zu Abfallarten zulässig
• Standardisierte Meldung von Recyclingprodukten (keine Meldepflicht)
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DARWIS
Erhebungstiefe
• Abfallliste gibt die minimale Erhebungstiefe vor!
• Detailliertere Erhebung durch Kantone, Verbände oder
Inspektorate ist möglich, aber
– die branchenspezifischen Abfälle müssen den Abfallarten nach der
Abfallliste eindeutig zugeordnet werden können.
– die Anforderungen an die Datenerfassung und –qualität müssen
eingehalten werden.
Glasabfälle aus der kommunalen Sammlung
Verpackungsglas Weiss
Verpackungsglas Braun
Verpackungsglas Grün
Übrige
Glasabfälle
Bedürfnis BAFU = Neue Abfallliste
Übrige
Glasabfälle
Bedürfnis Verband
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DARWIS
Attribute des Datenstandards
•
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•
•
•
•
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•
Datenerheber
Meldepflicht
Räumliche Systemgrenze
Erhebungsumfang
Termine und Zuständigkeiten
Datenlieferung
Erfassungseinheit
Plausibilisierung
Berechtigungen / Datenzugang
Datenschutz und –sicherheit
Aufbewahrungspflicht
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DARWIS
Meldepflicht
•
•
In der revidierten TVA werden die Abfallanlagen verpflichtet, ein
Verzeichnis über die Art und das Gewicht der angenommenen bzw.
weitergegebenen Abfälle zu führen und der Behörde jährlich eine Kopie
zuzustellen.
Abfallanlagen werden im Hinblick auf die Datenauswertung Anlage-Typen
zugeordnet:
–
–
–
–
–
–
•
Bauschutt- / Bausperrgutbehandlungsanlagen
Bodenbehandlungsanlagen
Thermische Abfallbehandlungsanlagen (Kehricht, Altholz, Klärschlamm, etc.)
Kompostierungs- / Vergärungsanlagen
Deponien (A, B, C, D, E)
etc.
Für Produkte resp. Recyclingprodukte besteht keine gesetzliche
Meldepflicht, oft werden diese aber bereits heute durch die Branchen
erhoben. DARWIS gibt deshalb auch eine Liste für Recyclingprodukte
vor.
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DARWIS
Termine und Zuständigkeiten
Betrieb
Bis 30 AT im
neuen Jahr
Datenlieferung
Inspektorat
Kanton
Falls Inspektoratslösung
Falls keine
Inspektoratslösung
Bis Ende März
Bis Ende Mai
Vorplausibilisierung
Plausibilisierung/Datenfreigabe
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DARWIS
Abfallliste - Abfallklassen
•
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•
•
•
•
•
Klasse 1: Chemische Abfälle
Klasse 2: Medizinische Abfälle
Klasse 3: Metallische Abfälle
Klasse 4: Mineralische Abfälle
Klasse 5: Anlagen, Maschinen, Fahrzeuge und Zubehör sowie E+E-Geräte
Klasse 6: Biogene Abfälle
Klasse 7: Schlämme und Behandlungsrückstände
Klasse 8: Weitere Abfallarten
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DARWIS
Abfallliste - Abfallarten
•
•
Eine Abfallklasse umfasst mehrere Abfallarten
Eine Abfallart umfasst
– stofflich / thematisch ähnliche Abfälle unterschiedlicher Herkunft
– Abfälle der selben Gefährdungsklasse (S, ak, nk)
– Abfälle (möglichst) derselben Abfallkategorie (SA, BA, DA)
(falls eine Abfallart mehrere Abfallkategorien beinhaltet, muss die Zuordnung
über Erfahrungswerte bzw. Untersuchungsergebnisse erfolgen)
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DARWIS
Abfallliste - Auszug
1101
1102
1103
1104
1105
1106
1107
1108
1109
1110
1111
1112
1113
1114
1115
1116
1117
1118
1119
1120
1121
1301
Klasse 1: Chemische Abfälle
Nicht halogenierte Lösungsmittel
Halogenierte Lösungsmittel
Chemische Reaktionsrückstände
Motorenöle
Übrige technische Öle (ohne PCB)
PCB-haltige Öle
Teere und kohlehaltige Abfälle
Säuren und Laugen
Emulsionen
Farb- und Lackabfälle
Klebstoff- und Dichtmassenabfälle
Explosive Abfälle, Munition
Salzhaltige Abfälle
Fotoabfälle und -chemikalien
Druckfarbenabfälle
Toner und Beschichtungspulver
Katalysatoren
Flüssige Brennstoffe
Gase in Druckbehältern
Biozide, Holzschutzmittel und ähnliche Chemikalien
Übrige chemische Abfälle
Chemische Abfälle
[S]
[S]
[S]
[S]
[S]
[S]
[S]
[S]
[S]
[S]
[S]
[S]
[S]
[S]
[S]
[S]
[S]
[S]
[S]
[S]
[S]
[nk]
DA
DA
DA
DA
DA
DA
DA
DA
DA, SA
DA
DA
DA
DA
DA
DA
DA
DA
DA
DA
DA
DA
DA, SA
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1121 Übrige chemische Abfälle
1301 Chemische Abfälle
[S] DA
[nk] DA, SA
Klasse 2: Medizinische Abfälle
DARWIS
2101 Kontaminationsgefährliche und infektiöse Abfälle
2102 Altmedikamente und feste pharmazeutische Abfälle
2103 Medizinische Abfälle mit Verletzungsgefahr
2104 Nicht infektiöse Abfälle aus der Medizin
2301 Medizinische Abfälle
[S]
[S]
[S]
[S]
[nk]
DA
DA
DA
DA
DA
3101
3102
3201
3202
3301
3302
Klasse 3: Metallische Abfälle
Altkabel die gefährliche Stoffe enthalten
Metallische Abfälle
Altkabel
Schrottschutt und Wagenwischgut
Metalle aus der kommunalen Sammlung
Übrige metallische Abfälle
[S]
[S]
[ak]
[ak]
[nk]
[nk]
BA
DA, SA
DA, BA
DA
SA
SA, DA, BA
4101
4102
4103
4104
4105
4106
4107
4201
4202
4203
4301
4302
4303
4304
4305
Klasse 4: Mineralische Abfälle
Durch gefährliche Stoffe verunreinigter (Boden-)Aushub (> I)
Ausbauasphalt über 20'000 mg/kg PAK im Bindemittel
Gemischte Bauabfälle die gefährliche Stoffe enthalten
Abfälle aus der Ausbeutung von Bodenschätzen
Asbesthaltige Abfälle
Mineralische Abfälle
Feuerfeste Materialien
Verschmutzter/stark belasteter (Boden-)Aushub (> T- und PW, ≤ I)
Ausbauasphalt 5'001-20'000 mg/kg PAK im Bindemittel
Gemischte und verschmutzte Bauabfälle
Unverschmutzter/unbelasteter (Boden-)Aushub (≤ U-Wert)
Tolerierbarer/schwach belasteter (Boden-) Aushub (≤ T- und PW)
Betonabbruch
Mischabbruch
Ziegel
[S]
[S]
[S]
[S]
[S]
[S]
[S]
[ak]
[ak]
[ak]
[nk]
[nk]
[nk]
[nk]
[nk]
BA
BA
BA
DA
DA, BA
DA
DA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
Abfallliste - Auszug
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2301 Medizinische Abfälle
[nk] DA
Klasse 3: Metallische Abfälle
3101 Altkabel die gefährliche Stoffe enthalten
DARWIS
3102 Metallische Abfälle
3201 Altkabel
3202 Schrottschutt und Wagenwischgut
3301 Metalle aus der kommunalen Sammlung
3302 Übrige metallische Abfälle
[S]
[S]
[ak]
[ak]
[nk]
[nk]
BA
DA, SA
DA, BA
DA
SA
SA, DA, BA
[S]
[S]
[S]
[S]
[S]
[S]
[S]
[ak]
[ak]
[ak]
[nk]
[nk]
[nk]
[nk]
[nk]
[nk]
[nk]
[nk]
[nk]
[nk]
[nk]
BA
BA
BA
DA
DA, BA
DA
DA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
SA
DA, BA
DA, BA
Abfallliste - Auszug
4101
4102
4103
4104
4105
4106
4107
4201
4202
4203
4301
4302
4303
4304
4305
4306
4307
4308
4309
4310
4311
Klasse 4: Mineralische Abfälle
Durch gefährliche Stoffe verunreinigter (Boden-)Aushub (> I)
Ausbauasphalt über 20'000 mg/kg PAK im Bindemittel
Gemischte Bauabfälle die gefährliche Stoffe enthalten
Abfälle aus der Ausbeutung von Bodenschätzen
Asbesthaltige Abfälle
Mineralische Abfälle
Feuerfeste Materialien
Verschmutzter/stark belasteter (Boden-)Aushub (> T- und PW, ≤ I)
Ausbauasphalt 5'001-20'000 mg/kg PAK im Bindemittel
Gemischte und verschmutzte Bauabfälle
Unverschmutzter/unbelasteter (Boden-)Aushub (≤ U-Wert)
Tolerierbarer/schwach belasteter (Boden-) Aushub (≤ T- und PW)
Betonabbruch
Mischabbruch
Ziegel
Gips unverschmutzt
Ausbauasphalt bis 5'000 mg/kg PAK im Bindemittel
Strassenaufbruch
Glasabfälle aus der kommunalen Sammlung
Übrige Glasabfälle
Übrige Mineralische Abfälle
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Klasse 5: Anlagen, Maschinen, Fahrzeuge und Zubehör sowie Elektro- und Elektronikgeräte
[S] DA
5101 Bleibatterien und Bleiakkumulatoren
DARWIS
Datenauswertung
•
Mengenauswertung nach
–
–
–
–
–
–
Abfallklassen und Abfallarten
Abfallkategorien (SA, BA, DA)
Gefährdungsklassen (S, ak, nk)
Recyclingprodukten
Abfallanlagen-Typ
Regionen (Kanton, Bund)
• Bildung von Zeitreihen
• Bildung von einfachen Kennzahlen
Grenzen der Auswertung
• Bilanzierung von Betrieben nicht möglich (keine Lager, nur teilw. Produkte)
• Vermeidung von Doppelzählungen und räumliche Abgrenzung nur bedingt
möglich (Lieferanten / Abnehmer nicht bekannt)
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DARWIS
Martin Eugster
Leiter Abteilung Abfall und Boden
Amt für Umwelt
Kanton Thurgau
Bahnhofstrasse 55
8510 Frauenfeld
058 345 51 88
[email protected]
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