Transcript （综合体）建设规划编制办法

四川省新村（综合体 ）建设规划
编制办法〔暂行〕
四川省住房和城乡建设厅
2010.11
第一章
第二章
第三章
第四章
总则
编制原则
编制流程及主要内容
规划成果内容及深度
 总则
1、为规范和加强我省新村（聚集点）规划、建设、管理，改善农村人
居环境，推进社会主义新农村建设，促进城乡统筹协调发展，结合
四川实际，制订本办法。
2、本办法所称的新村（聚集点），是指由《县域新村建设总体规划》
确定保留、整合及新建的农村新型社区和各种规模的农村居民聚居
点。
3、由乡、镇人民政府负责组织编制，编制成果必须经村民大会讨论同
意通过，并报县级人民政府批准后，由乡镇人民政府予以公布实施。
4、因经济社会发展需要，经村民大会和乡、镇人民代表大会同意，乡、
镇人民政府可对新村（聚集点）建设规划进行局部调整，并报县级
人民政府备案；涉及新村（聚集点）性质、规模、发展方向、用地
布局等重大变更的，应报县级人民政府审查批准。
 编制原则
政府引导、群众自愿、
农民主体、市场推动的原则
改善农村最急需、最直接、最
基本的生产生活条件为主要内容
以发展生产和
促进农民增收的原则
推进农业产业化、农村产业结
构调整，统筹规划新村（聚集点）
空间布局和基础服务设施建设
以人为本的原则
尊重农民意愿，把满足农民生活、
生产和发展需要作为规划的出发点
保护耕地和节约资源的原则
与土地利用总体规划和《县（市）
域新村建设总体规划》相衔接，严格
控制新村（聚集点）用地规模和
人均建设用地指标
因地制宜、注重特色的原则
打破“夹皮沟”，提高村庄布局水平；
打破“军营式”，提高村落规划水平；
打破“火柴盒”，提高居民设施水平;
保护历史文化和山水田园风貌；
 编制工作流程及主要内容
资料收集
人口 产业
文化 自然
基础设施
公共设施
上层次规划
政策文件
现场踏勘
场地情况
建设现状
走访调查
现状分析
问题探讨
1、基础设施、公共设施、人居环境方面存在的主要问题
2、自然环境、历史文化、院落布局、建筑空间等方面的特点、发展规律和演变趋势
3、 水文、地理特征情况，地震、山洪、泥石流等各类灾害发生及防治情况
4、 收集村民关心关注和迫切希望解决的问题，提出规划应解决的重点和难点
规划内容
1、提出规划原则和建设标准
2、明确新村（聚集点）的性质、规模和发展方向
3、新村（聚集点）用地布局、建筑方案选型及总平面布局
4、基础设施、公共服务设施的建设标准、规模及布局规划
5、明确灾害防治设施建设及防治措施
 规划成果内容及深度
规划说明书
规划文件
基础资料汇编
区域关系图
规划成果
用地分析图
综合现状图
用地布局规划图
规划图纸
建筑规划总平面图
道路、管线及竖向规划图
住宅及其它主要建筑选型方案示意图
效果图与重点地段鸟瞰图
 规划成果内容及深度
规划说明书主要内容
（一）现状概况
1、区位
2、自然条件
3、资源条件
4、社会经济情况
（二）新村（聚集点）现状分析及主要问题
1、建设条件情况及分析
2、现状基础设施、公共服务设施情况及分析
3、现状人居环境情况及分析
4、现状自然环境、历史文化、院落布局、建筑空间、
环境景观等方面的特点、发展规律和演变趋势分析
5、村民关注和迫切希望解决的问题分析
6、目前存在的主要问题
（三）规划总则
1、规划背景
2、上位规划解读及相关要求
3、规划依据
4、规划指导思想
5、规划原则
6、规划期限
7、规划范围
（四）新村（聚集点）定位与规模
1、新村（聚集点）发展性质与定位
2、新村（聚集点）建设标准
3、发展规模
（五）用地布局规划
1、布局结构
2、用地布局规划
（1）农宅用地布局
（2）公共设施配套布局
（六）建筑平面布局规划
1、建筑选型与风貌控制意象
2、建筑平面布局理念
3、主要经济技术指标
（七）道路工程规划
（八）市政公用及环卫设施规划
1、给水工程规划
2、排水工程规划
3、燃气工程规划
4、电力工程规划
5、电信工程规划
6、环卫设施规划
7、其它设施规划
（九）防灾规划
（十）投资估算
（十一）实施规划建议与措施
 规划成果内容及深度
规划图纸主要内容
区域关系图
（比例1：500～1：5000）
<也可用附图表示>
表达重点：
与所在镇（乡）及周
边村庄、镇（乡）的
区位关系，交通、经
济联系。
 规划成果内容及深度
规划图纸主要内容
用地分析图
（比例1：500～1：1000）
<也可与综合现状图合并>
表达重点：
自然环境与地形地貌
分析;受洪水、泥石流
等不良地质灾害影响
的，不适宜修建的地
段位置及其范围.
 规划成果内容及深度
用地现状图
规划图纸主要内容
综合现状图
（比例1：500～1：1000）
<可拆分为用地现状图
和现状建筑分析图>
表达重点：
1、农户宅基地范围、入户路、庭院绿化、
建筑（含附属建筑）分布及其功能、层数、
结构和质量。
2、沟渠水塘、菜地、果园、闲置地、林
地、集中晒坝、公共建筑及公用设施的位
置及范围。其他建筑物分布及其基地范围、
层数、结构、质量。
3、主要的道路桥涵、地上地下管线的位
置及高程，管线的线径或断面形式；现状
沼气池、取水井分布位置；其他市政设施
的位置、规模和用地范围。
4、历史文化遗存及古树名木的位置及范
围。
5、附现状用地及主要经济技术指标表。
现状建筑分析图
 规划成果内容及深度
规划图纸主要内容
用地布局规划图
（比例1：500～1：1000）
表达重点：
1、规划各类用地的范
围界线、用地性质及主
要道路系统组织。
2、附规划用地计算表
及布局结构图。
 规划成果内容及深度
规划图纸主要内容
建筑规划总平面图
（比例1：500～1：1000）
表达重点：
1、农户建筑、公共服务设施及其它建
筑平面布置、建筑层数标注。
2、农房院落的范围、庭院铺地与绿化、
主体建筑与附属建筑（如圈舍、柴房、
农具房）的位置和范围。
3、道路、入户路、排水沟渠、公共绿
地、林地、集中晒坝等的位置和范围。
4、公共服务设施（如村委会、小学、
托幼、村民活动中心、便民店、医疗室
等）及公共活动场地的位置标注。
5、基础设施（如供水、供电、供气、排水等）和环卫设施（如公厕、垃圾收集点等）的位置标注。
6、历史文化遗存位置标注及其保护范围。
7、附规划主要技术经济指标表（包括建筑密度、容积率、绿地率、各类保留建筑面积、新建建筑面积
总建筑面积等建设指标）。
8、原则上应该用图例区分保留建筑和新建建筑。
 规划成果内容及深度
规划图纸主要内容
道路交通规划图
道路工程及竖向规划图
道路、管线及竖向规划图
（比例1：500～1：1000）
<可拆分为道路交通规划图、
道路工程及竖向规划图
和管线工程规划图>
表达重点：
1、道路位置、走向、宽度及主要道路的平面和竖向控制。
2、活动场地、集中晒坝、停车场位置及范围。
3、道路红线位置、横断面形式、交叉点坐标标高、以及道路铺
装材料。
4、排水分区和排水管渠的位置、走向、断面形式、主要控制标
高和材料等。
5、各类公用管线（供水、供电、通信、有线电视、宽带等）的
位置、走向。
6、各类管线的敷设方式、埋深、坡度、坡长等。
7、各类市政设施（取水点、水厂位置、集中的污水处理、垃圾
收集转运点、供配电、供气等）的位置、用地范围和规模。
8、室外主要公共空间和农户院落的地坪标高、排水方向等。
9、防洪堤、溢洪道、主要堡坎和护坡等的位置、断面形式等。
管线工程规划图
 规划成果内容及深度
新建农宅
规划图纸主要内容
住宅及其它主要建筑选型
方案示意图
表达重点：
1、根据农户构成情况调查，提供多种农户
住宅及其它主要建筑选型方案，包括标准
层平面和建筑风格示意；
2、保留建筑改造方案示意。
公共建筑
保留建筑
 规划成果内容及深度
总体鸟瞰
规划图纸主要内容
效果图与重点地段鸟瞰图
表达重点：
重点地段透视
1、总体鸟瞰
2、重点地段鸟瞰或透视