Transcript Ewaluacja projektu systemowego „Droga do sukcesu”

Ewaluacja projektu systemowego „Droga do sukcesu”
realizowanego w ramach Poddziałania 6.1.3 POKL
Projekt „Droga do sukcesu” współfinansowany przez Unię Europejską
ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego
METODOLOGIA BADANIA
CEL I PROBLEMATYKA BADANIA
OCENA JAKOŚCI PROJEKTU SYSTEMOWEGO REALIZOWANEGO
PRZEZ POWIATOWY URZĄD PRACY W LIMANOWEJ W RAMACH
PODDZIAŁANIA 6.1.3 PO KL ORAZ WPŁYWU PODEJMOWANYCH W
RAMACH TEGO PROJEKTU DZIAŁAŃ NA PODNIESIENIE POZIOMU
AKTYWNOŚCI ZAWODOWEJ ORAZ ZDOLNOŚCI DO ZATRUDNIENIA
ICH UCZESTNIKÓW
CEL
I
OCENA STOPNIA W JAKIM CELE PROJEKTU ODPOWIADAJĄ PROBLEMOM
LOKALNEGO RYNKU PRACY
CEL
II
OCENA STOPNIA REALIZACJI ZAMIERZONYCH CELÓW PROJEKTU, OCENA
SPOSOBU ZARZĄDZANIA PROJEKTEM ORAZ JEGO WDRAŻANIA, STOPNIA
JAKOŚCI WSPÓŁPRACY Z LOKALNYMI INSTYTUCJAMI, ZAANGAŻOWANYMI
W REALIZACJĘ PROGRAMU OPERACYJNEGO KAPITAŁ LUDZKI 2007-2013
CEL
III
IDENTYFIKACJA BARIER I PROBLEMÓW ZWIĄZANYCH Z REALIZACJĄ
PROJEKTU SYSTEMOWEGO (W TYM ZWIĄZANYCH Z ZARZĄDZANIEM
PROJEKTAMI I ICH WDRAŻANIEM)
CEL
IV
OCENA SPOSOBU DOBORU INSTRUMENTÓW RYNKU PRACY POD KĄTEM
ICH ADEKWATNOŚCI DO CELÓW PROJEKTU
CEL
V
CEL
VI
OCENA UŻYTECZNOŚCI OFEROWANEGO WSPARCIA Z PUNKTU WIDZENIA
UCZESTNIKÓW PROJEKTU
OCENA TRWAŁOŚCI DZIAŁAŃ PODEJMOWANYCH W PROJEKCIE W OKRESIE
CO NAJMNIEJ 6 MIESIĘCY OD ZAKOŃCZENIA PRZEZ UCZESTNIKÓW
UDZIAŁU W PROJEKCIE
METODY I TECHNIKI BADAWCZE
Analiza danych zastanych (desk research)
Indywidualny wywiad pogłębiony (IDI – Individual In-depth Interview) z koordynatorem
projektu wskazaym we wniosku o dofinansowanie projektu systemowego (z 2009 roku)
Komputerowo wspomagany wywiad telefoniczny CATI (Computer Assisted Telephone
Interview) - uczestnikami badania były osoby, które zakończyły udział w projekcie systemowym
w 2009
Wywiady ITI (In-depth Telephone Interview) – przeprowadzone z osobami, które w oparciu o
wyniki badania CATI zostały wytypowane jako przypadki najbardziej znaczącej zmiany w
sytuacji zawodowej w rezultacie udziału projekcie
Studium przypadku (case study)
Analiza działań informacyjno-promocyjnych podejmowanych w ramach projektuAnaliza
SWOT, która została wykorzystana jako element integrujący komponent badawczy i
rekomendacyjny realizowanego badania
TRAFNOŚĆ PROJEKTU
ADEKWATNOŚĆ PODEJMOWANYCH DZIAŁAŃ
DO POTRZEB LOKALNEGO RYNKU PRACY
ORAZ SPECYFICZNYCH POTRZEB GRUPY
DOCELOWEJ
Ponadprzeciętnie wysoki poziom bezrobocia w porównaniu
z pozostałymi powiatami woj. małopolskiego oraz resztą
kraju
Generalnie wysoka zasadność podejmowania całego
katalogu działań przewidzianych w ramach projektu.
Duża skala występowania zjawiska długotrwałego
bezrobocia
Udział osób długotrwale bezrobotnych wśród
uczestników projektu jest niemal identyczny jak w całej
populacji.
Ograniczona chłonność rynku pracy spowodowana
dominacją podmiotów sektora prywatnego zatrudniających
nie więcej niż 9 osób lub w ogóle niezatrudniających
pracowników
W tym kontekście wysoce adekwatny jest element
wsparcia, jakim były środki na rozpoczęcie własnej
działalności gospodarczej
Bardzo małe szanse na znalezienie zatrudnienia w
następujących kategoriach osób bezrobotnych:
niepełnosprawni, osoby samotnie wychowujące dziecko do
7 roku życia, osoby powyżej 50-go roku życia, osoby bez
kwalifikacji zawodowych
W projekcie przewidziany został udział osób
niepełnosprawnych oraz w wieku powyżej 50-go roku życia
przez określenie liczebności uczestników projektu
należących do tych kategorii.
Niedostosowanie kwalifikacji zawodowych posiadanych
przez młodych ludzi do potrzeb i oczekiwań pracodawców
oraz brak doświadczenia zawodowego w tej grupie
W ramach oferowanego wsparcia dostępne były dla
uczestników zarówno narzędzia zwiększania kompetencji
(szkolenia / kursy / warsztaty), jak i zdobywanie
doświadczenia zawodowego (staże / praktyki /
przygotowanie zawodowe).
Rosnący problem bezrobocia wśród kobiet (co stanowi
potwierdzenie wcześniej analizowanych danych
wskazujących na wzrost udziału kobiet wśród osób
bezrobotnych w powiecie limanowskim)
Jak wykazała analiza dotycząca struktury płciowej
uczestników projektu udział kobiet i mężczyzn był niemal
identyczny.
ZGODNOŚĆ PODEJMOWANYCH DZIAŁAŃ Z
PROGRAMAMI PROMOCJI ZATRUDNIENIA I
AKTYWIZACJI LOKALNEGO RYNKU PRACY
Działania podjęte w ramach projektu są zgodne z następującymi celami „Powiatowego
Programu Promocji Zatrudnienia oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2007-2013” :
•STYMULOWANIE POWSTAWANIA MIKROPRZEDSIĘBIORSTW - ZBUDOWANIE SYSTEMU
POMOCY OSOBOM ZAMIERZAJĄCYM ROZPOCZĄĆ WŁASNĄ DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZĄ
•SKRÓCENIE CZASU OSIĄGNIĘCIA „PIERWSZEGO KONTAKTU” Z PRACĄ PRZEZ OSOBY
BEZROBOTNE DO 25 ROKU ŻYCIA
•SKRÓCENIE CZASU POWROTU NA RYNEK PRACY OSÓB DŁUGOTRWALE BEZROBOTNYCH,
POWYŻEJ 50 ROKU ŻYCIA, SAMOTNIE WYCHOWUJĄCYCH CO NAJMNIEJ JEDNO DZIECKO
DO 7 ROKU ŻYCIA, ORAZ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH
•UMOŻLIWIENIE POWROTU NA RYNEK PRACY OSOBOM ODCHODZĄCYM Z ROLNICTWA
•DOSTOSOWANIE KWALIFIKACJI OSÓB BEZROBOTNYCH DO POTRZEB OBECNEGO RYNKU
PRACY
ODDZIAŁYWANIE PROJEKTU NA STOPIEŃ
REALIZACJI CELÓW I WSKAŹNIKÓW
PODDZIAŁANIA 6.1.3 ORAZ DZIAŁANIA 6.1 I
PRIORYTETU VI PO KL
Wskaźniki w których wpływ projektu okazał się największy:
• liczba uczestników projektu z terenów wiejskich
• liczba osób w wieku 50-64 lata, które uzyskały środki na podjęcie
działalności gospodarczej
• liczba osób, które ukończyły przygotowanie zawodowe
Wskaźniki w oddziaływanie projektu okazało się najbardziej ograniczone:
• liczba osób, które ukończyły staż
• liczba osób w wieku 50-64 lata, które zakończyły udział w projekcie
SKUTECZNOŚĆ DZIAŁAŃ
SKUTECZNOŚĆ POSZCZEGÓLNYCH
INSTRUMENTÓW RYNKU PRACY
osoby w wieku 15-24
(N=211)
100%
80%
60%
40%
osoby w wieku 50-64 (N=47)
20%
osoby w wieku 15-24 z
terenów wiejskich (N=176)
0%
osoby z terenów wiejskich
(N=429)
staż
szkolenie / kurs / warsztat
osoby długotrwale
bezrobotne (N=184)
środki na podjęcie działalności gospodarczej
PROBLEMY W TRAKCIE REALIZACJI
PROJEKTU
Utrudnienia w realizacji wynikają z:
Ograniczeń lokalowych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Limanowej
Opóźnień w kwartalnym harmonogramie realizacji projektu
Ograniczenia możliwości kompleksowego wsparcia uczestników
Licznych rezygnacji z udziału w projekcie
Realizację założonych celów znacznie ułatwiłoby długofalowe
planowanie szeregu spójnych działań oraz kontynuacja przedsięwzięć
w kolejnych latach wdrażania projektu systemowego.
ZARZĄDZANIE PROJEKTEM I
WSPÓŁPRACA
CZYNNIKI SUKCESU PROJEKTU URZĘDU PRACY:
doświadczeni i wykwalifikowani pracownicy
łatwy dostęp do grupy docelowej
znajomość lokalnego rynku pracy
jasno zdefiniowane cele projektu
właściwa promocja projektu
WSPÓŁPRACA Z:
 Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej,
 Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej,
 Cechem Rzemiosła i Przedsiębiorczości w Limanowej
PROMOCJA PROJEKTU
informacje na stronie WWW Powiatowego Urzędu Pracy w Limanowej
ulotki informacyjne
kampania medialna wykorzystująca media prasowe
kampania informacyjna prowadzona przez PUP oraz podmioty współpracujące
UŻYTECZNOŚĆ WSPARCIA
POTRZEBY I OCZEKIWANIA UCZESTNIKÓW
PROJEKTU
100%
90%
86,6%
85,0%
80%
70%
60,4%
60,0%
środki na rozwój
przedsiębiorczosci
przygotowanie zawodowe
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
staż
szkolenie/kurs/warsztat
Zaspokojenie potrzeb i oczekiwań uczestników projektu w zależności od głównej formy wsparcia
WPŁYW UDZIELONEGO WSPARCIA NA ZMIENĘ
STATUSU UCZESTNIKÓW NA RYNKU PRACY
100%
97,0%
jestem zarejestrowany w urzędzie
pracy jako bezrobotny
90%
jestem zarejestrowany w urzędzie
pracy jako poszukujący pracy
80%
nie jestem zatrudniony ani
zarejestrowany w urzędzie pracy
70%
jestem zatrudniony
60%
odbywam staż / przygotowanie
zawodowe
57,1%
prowadzę własną firmę
49,5%
50%
43,7%
uczę się, studiuję (w trybie
dziennym)
40%
34,1%
30%
23,8%
22,1%
20%
14,3% 14,3%
10%
14,3%
7,4%
6,0%
4,4%
2,2%
1,6% 2,2%
2,2%
0,4%
0,4%
2,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
1,0%
0,0% 0,0%
0,0%
0%
staż
szkolenia
przygotowanie zawodowe
środki na rozwój przedsiębiorczości
Aktualna sytuacja uczestników projektu w zależności od rodzaju pomocy, jaki otrzymali z PUP
ZMIANA SYTUACJI SPOŁECZNO – ZAWODOWEJ
UCZESTNIKÓW PROJEKTU
2,4%
90,0%
9,7%
20,4%
7,5%
4,0%
6,3%
80,0%
uzyskanie wiedzy na temat sposobu
poszukiwania pracy
70,0%
wzrost własnych kwalifikacji i
umiejętności
60,0%
możliwość nawiązania kontaktów z
pracodawcami
50,0%
zwiększenie wiary we własne
możliwości
40,0%
możliwość nawiązania znajomości
8,9%
82,3%
zdobycie środków finansowych na
założenie firmy
67,5%
42,7%
30,0%
możliwość uzyskania dyplomu lub
certyfikatu
20,0%
możliwość ukończenia kursu/szkolenia
10,0%
34,9%
26,4%
15,5%
13,7%
3,2%
9,3%
inne
31,3%
Obszar, w którym uczestnicy odczuwają największe
zmiany w sytuacji społeczno-zawodowej
0,0%
dzięki udziałowi w dzięki udziałowi w dzięki udziałowi w dzięki udziałowi w projekt nic nie
projekcie
projekcie
projekcie
projekcie
zmienił w moim
znalazłem/am pracę podwyższyłem/am otworzyłem/am nauczyłem/am się
życiu
kwalifikacje
firmę
samodzielnie
poszukiwać pracy
lepiej być osobą
lepiej jest
bardziej skuteczna
bezrobotną i pracować dorywczo od projektu urzędu
pobierać zasiłek z
pracy jest pomoc
urzędu pracy
rodziny i znajomych
Opinie respondentów na temat wpływu projektu na
ich sytuację zawodową i postawy związane z
aktywnością zawodową
POZYTYWNE I NEGATYWNE ASPEKTY
PROJEKTU W OCENIE JEGO UCZESTNIKÓW
60%
90%
82,1%
49,2%
50%
80%
70%
60%
40%
50%
30%
40%
24,2%
18,5%
20%
30%
14,9%
12,5%
10%
20%
5,8%
8,7%
10%
3,4%
1,8%
0,6%
0,8%
2,6%
3,6%
niewłaściwe
miejsce
realizacji
projektu
niewłaściwy
termin
realizacji
projektu
0%
0%
dobra
współpraca z
pracownikami
urzędu pracy
ciekawy
sposób
realizacji
projektu
odpowiednia dobre miejsce
ilość zadań
realizacji
związanych z
projektu
udziałem w
projekcie
właściwy
termin
realizacji
projektu
inne przyczyny
projekt nie
miał mocnych
punktów
Mocne strony projektu PUP w opinii uczestników
trudna
mało ciekawy zbyt wiele
współpraca z
sposób
zadań
pracownikami
realizacji
związanych z
urzędu pracy
projektu
udziałem w
projekcie
inne
nie było
słabych
punktów
Słabe strony projektu PUP w opinii uczestników
TRWAŁOŚĆ EFEKTÓW
WSPARCIA
TRWAŁOŚĆ EFEKTÓW I JEJ
DETERMINANTY
TRWAŁOŚĆ EFEKTÓW I JEJ
DETERMINANTY
PONOWNA REJESTRACJA
UCZESTNIKÓW PROJEKTU
Projekt „Droga do sukcesu” współfinansowany przez Unię Europejską ze
środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach umowy
ramowej nr UDA-POKL.06.01.03-12-015/08 dla
projektu, który
realizowany jest w zakresie: Priorytetu VI Rynek pracy otwarty dla
wszystkich Działania 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz
wspieranie aktywności zawodowej w regionie Poddziałania 6.1.3
Poprawa zdolności do zatrudnienia oraz podnoszenie poziomu
aktywności zawodowej osób bezrobotnych Programu Operacyjnego
Kapitał Ludzki 2007-2013 .