Transcript Eszter Berényi: A mérési iskoláktól az iskolák megméréséig

A mérési iskoláktól az iskolák méréséig Szakértői tudás és politika kapcsolata az
Országos Kompetenciamérés kialakulása során
Berényi Eszter, ELTE TÁTK
tudományos segédmunkatárs
Az előadás témája és felépítése

Szakértői tudás és politika kapcsolata az Országos
Kompetenciamérés (OKM) kialakulása során

Fogalmi és elméleti keretek – a politika
tudományosodása és a tudás politizáltsága


Tudás és politika kapcsolatának formái



politikus számok és barkácsolás
Kétirányú kölcsönzések
Politizált tudás és tudásalapú közpolitika
Barkácsolás és tudásalapú közpolitika


A barkácsolás feltételei
A barkácsolás következményei
Az OKM elemzése során felhasznált elméleti és fogalmi keret

Tényeken alapuló közpolitika alkotás; politika
tudományosodása, tudományos racionalitásra mint
externalizációra való igény (Luhmann, Schriewer)



összehasonlítás, rangsorolás (Steiner-Khamsi); számok általi
kormányzás (Grek- Ozga)
Politikus számok; politika és objektivitás viszonyának
megváltozása (N. Rose)
Közpolitika alkotás mint barkácsolás (bricolage)


Barkácsolás versus mérnöki tervezés (Lévi-Strauss)
Közpolitikai barkácsolás mint tanulási folyamat (Freeman; Ball)
Tudás- és politikaelemek együttes jelenléte az Országos
Kompetenciamérésben (OKM)
Kölcsönös (kétirányú) kölcsönzések folyamata (mutual borrowings, S.
Sturdy)
Eltérő jelentésárnyalatok összecsiszolódása
Tudás: tanulási eredmény – politika: indikátor, benchmark
Új, közös nyelv
„megbízhatóság”, „érvényesség”; „összegző mérés”;
„elszámoltathatóság”, „minőségfejlesztés”
Decentralizáció
Mérési szakértők
Mérési gyakorlat
(IEA; Monitor; PISA)
HOGYAN LEHETSÉGES
Rendszerszintű KORMÁNYOZNI AZ
tudásmérések AUTONÓM
INTÉZMÉNYEKET?
Oktatásgazdászok
Közpolitika elemzők
TUDÁS
Autonómia
KÖZPOLITIKA
TUDÁSON ALAPULÓ POLITIKA ÉS POLITIZÁLT TUDÁS –
A FELHASZNÁLT TUDÁSOK VÁLTOZÁSA MINTAVÉTELI VÁLTOZÁSOK
ÉV
ÉVFOLYAM
2001
5,9
2003
6,10
2004
6, 8, 10
KÖZPONTILAG JAVITOTT MINTA
20 diák iskolánként
2006
6.: 200 iskola;
8.: Teljeskörű,
10. 30-30 iskolatípusonként
(4. Teljeskörű)
2007
6.: 200 iskola;
8.: Teljeskörű,
10.: 30-30 iskolatípusonként;
(4.: 200 iskola)
2008
2009
(4), 6, 8, 10
6., 8., 10: teljeskörű
(4.: 200 iskola)
TUDÁSON ALAPULÓ POLITIKA ÉS POLITIZÁLT TUDÁS – A
FELHASZNÁLT TUDÁSOK VÁLTOZÁSA
II. - HOZZÁADOTT ÉRTÉK

Hozzáadott érték nélkül: Az iskolák „hagyományos”
összehasonlítása




Hozzáadott érték mint nemzetközi gyakorlat: OKM kialakulásával
egy időben: esélyegyenlőségi, méltányossági kérdések előtérbe
helyeződnek


standardizálatlan eredmények
Az összehasonlítás alapja a felvételi, vagy az OKTK
Az első Kompetenciamérésben (2001) nem volt hozzáadott érték
számítás
elsősorban nemzetközi szakirodalomban megjelenő best practice-ek
bemutatása (Halász 1999); (Kovács, 2000); (Bognár, 2000)
A hozzáadott érték az OKM-ben


2003-as OKM: első alkalommal keresztmetszeti modell;
TIMSS, PISA modell, Szocioökonómiai státusz alapján
Longitudinális vizsgálatok (OKA; 2008-tól: egyéni
azonosítók)
„Nemcsak az eszközök beválogatásának módjában játszik fontos
szerepet a barkácsoló célja, hanem magát ezt a célt is alakíthatják
a rendelkezésre álló eszközök és alapanyagok.” (Freeman, 2007)
PROBLÉMÁK
CÉLOK
TANTERVSZA BÁLYOZÁS
MEGOLDATLANSÁGA
TARTALMI
SZABÁLYOZÁS
ISKOLAI
AUTONÓMIA
DECENTRA LIZÁCIÓ
PISA-DIAGNOZIS
INFORMÁCIÓ A
POLITIKA SZÁMÁRA
AKTOROK
MÉRÉSSZAKÉRTŐI
ISKOLA1
ELSZÁMOLTATHATÓSÁG
KÖZPOLITIKAELEMZŐK
KÉSZSÉGFEJLESZTÉS
MÉRÉSSZAKÉRTŐI
ISKOLA2
MINŐSÉGFEJLESZTÉSI
RENDSZER
OKTATÁSGAZDÁSZOK
A BARKÁCSOLÁS FELTÉTELEI ÉS KÖVETKEZMÉNYEI
A BARKÁCSOLÁS FELTÉTELEI
 Azonos paradigma- tényeken alapuló közpolitika ideológiája
 Egymásnak nem ellentmondó célok
 Közösen elismert szakértők
MEGVALÓSULT ÉS NEM MEGVALÓSULT (RÉSZ)CÉLOK



Tartalomszabályozás: -„PISA- típusú” feladatok – általános standardok
meghatározása nélkül
Elszámoltathatóság – az eredmények nyilvánosak; -a „hozzáadott
érték” fogalma körüli ellentmondásosság; a fenntartók szerepe
tisztázatlan
Készségfejlesztés: PISA- típusú feladatok; programcsomagok
megjelenése
Köszönöm a figyelmet!
Berényi Eszter
ELTE TÁTK
[email protected]