Transcript Mécanismes Communautaires de protection de l`enfant relatifs au

Conférence des pays francophones d’Afrique subsaharienne
Mobilisation autour du renforcement de la famille et de la prise en charge alternative
10-11 Mai 2010 , Dakar, Senegal
Mécanismes Communautaires de
protection de l’enfant relatifs au
renforcement de la famille et à la Prise en
Charge Alternative :
Expériences de la Cote d’Ivoire
ANGAMAN Kassy Roger , PNOEV, Ministère de la Famille, Femme, Enfant
Laetitia Bazzi, UNICEF
Résultats de la Cartographie du Système de PE
Nécessité impérieuse de renforcer la protection de l’enfant,
tant au niveau des services formels qu’au niveau des
mécanismes informels de type communautaire et d’assurer la
continuité entre ces deux systèmes.
Dès lors que ce sont les familles et les communautés qui
jouent le rôle principal dans la protection de l’enfant,
Priorité aux actions qui peuvent renforcer les capacités
des familles et des communautés d’élever les enfants à
l’abri de toute forme de violence et d’assurer leur
protection face aux risques
Politique nationale de soins et soutien aux OEV
La famille est le premier filet de sécurité
La communauté est le second filet de sécurité
L’enfant et la famille (CES-ONU)
L’unité fondamentale de la société et le milieu naturel pour la
croissance, le bien-être et la protection des enfants, les efforts
devraient en priorité viser au maintien ou au retour de l’enfant
auprès de ses parents ou de sa famille élargie.
Lorsque malgré une assistance appropriée, la famille de l’enfant est
incapable d’assurer la prise en charge de l’enfant, abandonne ou
renonce à l’enfant, l’Etat a la responsabilité de prévoir une prise en
charge alternative, avec le concours ou au travers d’autorités
locales compétentes et d’organisations de la société civile
autorisées.
PNOEV : TRYPTIQUE DANS LA REPONSE LOCALE A
LA PROBLEMATIQUE DES OEV
Plate-forme de
collaboration
Groupe
Communautaire
de Soutien
Cellule Juridique
Véritable label dans la coordination des interventions en faveur
des OEV et leur famille au niveau local
Outils opérationnels de réponse en matière de Soins et soutien
/protection des OEV et leurs familles :
Les Groupes Communautaires de Soutien (GCS)
Définition
Les groupes communautaires de
soutien
(GCS)
sont
des
associations ou groupements de
personnes déjà constitués dans
une localité donnée, mobilisés
pour
l’intégration
de
la
sensibilisation
sur
la
problématique des OEV dans
leurs activités habituelles.
Composition
La composition de chaque groupe est fonction des statuts et
règlements qui les régissent. Il regroupe les organisations membres
de la communauté qui de manière solidaire s’engagent à aider
/participer à la PEC des OEV .
Rôle des Groupes Communautaires de Soutien (GCS)
Les GCS ont vocation a intervenir en termes de :
– Prévention : rôle de sentinelle/sensibilisation au VIH
– Détection : identification des familles affectées par le VIH
– Reference : orientation / signalement aux organismes
d’appui pour PEC
– Accompagnement / Médiation familiale
– Appui direct aux familles
L’expérience du GCS , la Coopérative des femmes de
Yamoussoukro qui appuie la PFC ,à travers les AGR pour soutenir les
familles d’OEV indique que la mobilisation de ressources reste un
levier important de soutien de la famille et de la communauté aux OEV
Outils opérationnels de réponse en matière de Soins et soutien /protection
des OEV et leurs familles :
Les Conseillers Communautaires
Agents communautaires recrutes dans la communauté et
appuyes par les ONG locales et ont vocation a intervenir en
termes de :
– Sensibilisation de proximite des familles et des enfants sur
des themes precis (VIH, Nutrition, Sante, EN..)
– Visites a domicile pour évaluer les besoins et faire le suivi
des OEV en famille
– Faire remonter l’information a l’ONG locale pour PEC /
référence vers les services appropries
– Collecte de donnees sur les services delivres dans le cadre
du IMS PNOEV
Formes pour la PEC des OEV (Sante, Nutrrition, Protection)
Interessements
opérationnels de
réponse
en matière
Soins et soutien
/protection
des OEV et/protection
Outils Outils
opérationnels
de
réponse
en de
matière
de Soins
et soutien
leurs familles GCS/CJ
des OEV et leurs familles :
La Cellule Juridique
Définition
La cellule juridique (CJ) est un réseau de personnes ressources
(professionnels) cooptées et sensibilisées pour contribuer à la
protection des droits des enfants et leurs familles dans une localité.
Composition
-
1 Juge de tutelle ;
1 Greffier ;
1 huissier de justice ;
1 travailleur social de la justice ;
le Commissaire de police ou son représentant ;
le Commandant de brigade ou son représentant ;
le responsable d’état civil de la mairie ;
le responsable de l’état civil de la sous préfecture ;
le directeur du centre social ou son représentant ;
1 représentant de la plateforme ;
1 représentant des rois et chefs traditionnels (Urbain) au Niveau Rural
Quelques Résultats du PNOEV
Résultats clés en matière de
Soins, Soutien, Protection des OEV et leurs familles GCS/CJ
126 700 OEV soutenus
31 centres sociaux restructurés et 13 en cours (appui PEPFAR )
85 intervenants sociaux formés dans l’offre de soins et soutien
nutritionnelle ,en collaboration avec le PNN et l’appui de PATH
(PEPFAR )
2025 personnes formées en matière de soins et soutien aux OEV,
en suivi évaluation, mobilisation sociale, et plaidoyer
Documents de références en matière de soins et soutien aux OEV
et leurs familles ( Document de Politique de soins et soutien aux OEV et leur
familles , documents de standards, guides national de PEC nutritionnelle des OEV ,
manuel de référence en Suivi évaluation )
Système d’information spécifique en matière de soins et soutien aux OEV
avec une BD OEV
Défis rencontrés au regard des mécanismes communautaires de
Protection et d’appui a la PEC alternative
Dans le cadre du PNOEV :
– Limites dans la couverture nationale
– Faiblesse dans la Pérennisation des interventions communautaires en
matière de Protection et de soins & soutien aux OEV
Limites des GCS
Statut a long terme des relais communautaires
Charge de travail liee a la collecte de donnees
– Faiblesse dans le développement de la démarche qualité en rapport avec
l’offre de services, couverture /CSI et implication des communautés dans
le processus AQ
Approche fragmentée de la protection de l’enfant a base communautaire :
– Les mécanismes mis en place selon l’approche programme/projet ne
permettent pas de prendre en compte toutes les vulnérabilités et les
situations a risques auxquelles sont confrontées les familles
– La prédéfinition des mécanismes communautaire de soutien (GCS, Comite
local de protection, etc.) ne prend pas suffisamment en compte les
dynamiques traditionnelles communautaires, qui garantiraient
appropriation, pérennité, effectivité et impact sur le changement de
normes sociales et comportements favorables a la protection de l’enfant
Perspectives : Structuration du travail social pour une
protection de l’enfant a base communautaire
Postulats de départ:
- La protection de l’enfant = l’affaire de tous et non de tel ou tel individu dans
la communauté
- Le changement de comportement individuel dans le sens d’une meilleure
PE = le fruit d’une décision éclairée et d’un engagement collectif de
ceux qui sont concernés directement.
Connaitre les risques, les abus, la violence et l’exploitation à
l’encontre de l’enfant ,
Les Percevoir en tant que tels, être conscient de leurs
conséquences sur l’enfant et sur la vie de la communauté
Accepter de changer d’attitude et de comportement.
Nécessaire de mettre en place un processus qui engage toute
la communauté.
=== le diagnostic communautaire
Perspectives (Ctd)
Constat
Pas d’orientations / approche organisée de travail social pour mettre en œuvre
des actions de PE au niveau des pratiques familiales et communautaires
Méthodologie de travail social pour une PE a base communautaire
Manuel développé via un processus consultatif
Travailleurs sociaux formés / Travail social piloté dans une zone
Objectif Principal
Renforcer les capacités des familles & des
communautés toutes entières à assurer
leur devoir de protection
Objectif secondaire
Construire les liens
communautés / système
formel
Approche fondée sur le diagnostic communautaire :
la Communauté est au centre de l’identification des problèmes & la
proposition des solutions
Guide = 6 étapes du travail social
Durée : 6 mois
2 interventions du travailleur social dans la communauté / mois
= 12 interventions sociales Terrain
ETAPE 1 = PRE ANALYSE effectuée par le travailleur social
FINALITE Connaissance de l’environnement socio-culturel, politique, eco. etc.
DUREE 1 mois
ETAPE 2 = PRISE DE CONTACT AVEC LA COMMUNAUTE
FINALITE Presenter la demarche, et engager le dialogue pour poser les bases
du processus de travail social & planifier l’intervention sociale tenant
compte du calendrier saisonnier local
QUAND 1ere intervention dans le milieu
ETAPE 3 = IDENTIFIER ET ANALYSER LES ESPACES DE DISCUSSION EXISTANTS &
METTRE EN PLACE LE FORUM DE L’ENFANT
FINALITE Organiser / Formaliser l’espace de discussion sur la PE au sein de la
communaute
QUAND 2eme intervention dans le milieu
QU’EST CE QUE LE FORUM DE L’ENFANT ?
Un Cadre de discussion ouvert a tous les membres de la communauté,
rassemblés autour des acteurs clés de la communauté (Chefs traditionnels
et religieux, etc.)
Discuter autour de thèmes précis et prédéfinis (6)
Statut de
l’enfant
dans la
COM
Besoins/
Droits
de
l’enfant
Satisfaire
les
besoins
de
l’enfant
les enfants
les plus
vulnerables
et a
risques,
la reponse
actuelle /
mecanismes
de gestion
des cas
Mecanismes
possibles de
sensibilisation
continue,
surveillance,
PEC de
l’enfant et
reference vers
les services
sociaux,
GUIDE (Ctd)
ETAPE 4 = REALISER DES ACTIVITES COMPLEMENTAIRES (Focus Groups, activités
spécifiques avec des groupes particuliers)
FINALITE : Compléter les discussions du Forum de l’Enfant
ETAPE 5 = ORGANISER UN MECANISME DE PROTECTION COMMUNAUTAIRE
FINALITE : Renforcer les mecanismes locaux de Prevention et de reponse
ETAPE 6 = ORGANISER ET MAINTENIR LE CONTACT AVEC LES AUTORITES
FINALITE : Garantir la participation des autorites et legitimer les initiatives
communautaires
QUAND : Avant le retrait du travailleur social
ETAPE 7 = SUIVI ET EVALUATION
FINALITE
- S’assurer de la MoE des activites // aux objectifs & chronogramme
- S’assurer de la continuation par les communautes elles-memes
- Capitaliser l’experience
QUAND : Pendant et apres l’intervention
CONCLUSIONS
L’identification & Mise en place du mécanisme communautaire de
protection = le fruit de l’initiative des membres de la communauté à
la suite de la sensibilisation.
Le mécanisme communautaire de protection de l’enfant est intégré
par des personnes de la communauté prêtes à assumer un rôle actif
dans la PE, au vue de leurs dispositions personnelles et/ou du rôle
qu’elles jouent dans la communauté
Pour la mise en place du mécanisme, il est nécessaire :
– Qu’il y ait une compréhension et un consensus clairs sur le mandat du
groupe et sur les finalités de l’action.
– de définir le cadre qu’on souhaite mettre en place pour réaliser les
actions de sensibilisation continue, de surveillance et détection des
cas, de PEC communautaire des cas de PE et de référence.
Merci pour
votre aimable
attention !