Transcript Plan Estratégico Gob. Electrónico

Oficina Nacional de
Gobierno Electrónico
e Informática
Plan Estratégico de
Gobierno Electrónico
RM 061-2011-PCM
Mario Cámara Figueroa
CONTENIDO
•
•
•
•
•
Contexto internacional
RM 61-2011-PCM
El macro entorno
Fuentes para el cambio
Buenas prácticas nacionales
Plan Estratégico Gob. Electrónico
CONTEXTO INTERNACIONAL
Plan Estratégico Gob. Electrónico
United Nations
E-Government
Readiness,
2010
Perú es:
63 en el mundo
11 en América
6 en América del Sur
2 en la Región Andina
Plan Estratégico Gob. Electrónico
United Nations
E-Government
Readiness,
2010
America del
Sur
Perú es:
6to. En América del Sur
Plan Estratégico Gob. Electrónico
Posición según Naciones Unidas
Pais : Perú, 2010
Plan Estratégico Gob. Electrónico
United Nations E-Gobernment
Readiness,2010
America del Sur
Plan Estratégico Gob. Electrónico
Proceso de Planificacion de la
Estrategia de Gobierno Electronico
Pais : Colombia
Politicas
Planteadas
para
Obtener la
Meta y
Objetivos
(Alistamiento)
DECRETO 1836 DE 2003
“COMISIÓN INTERSECTORIAL
DIRECTIVA PRESIDENCIAL N°
DE POLÍTICAS Y GESTIÓN DE
02 DE 2000
INFORMACIÓN PARA LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
CONPES 3072
DE 2000
“PROGRAMA
AGENDA DE
CONECTIVIDAD”
- GOBIERNO EN
LÍNEA
“PLAN NACIONAL DE
DECRETO 127 DE 2001.
DESARROLLO”
“Programa Presidencial para el
2003-2006; 2007 – 2010;
fomento de las TICs.”
2011-2014
Plan Estratégico Gob. Electrónico
Proceso de Planificacion de la Estrategia
de Gobierno Electronico
Pais : Colombia
DIAGNÓSTICOS SECTORIALES (2006 – 2007)
Acciones
Realizadas
Establecer el estado de los sectores gubernamentales en cuanto a
la aplicación de principios de gobierno electrónico. Se tomaron los
sectores mas representativos de la administración pública.
NORMATIVA PARA AVANZAR EN LA ESTRATEGIA
-DECRETO 1151 de 2008-
(Alistamiento)
Dar lineamientos para avanzar rápidamente en la adopción e
implementación de la estrategia de gobierno electrónico en la
administración pública. Esto como resultado del diagnóstico
sectorial.
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Proceso de Planificacion de la Estrategia
de Gobierno Electronico
Pais : Colombia
Decreto 1151 de 2008
Estrategia
Planteada
Manual
de
Impleme
ntación
de la
Estrategi
a de
Gobiern
o en
Línea
Acomp
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Seguim
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Avance
Comités de
Gobierno
(Institucional y
Sectorial)
Articu
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afines
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Plan Estratégico Gob. Electrónico
Proceso de Planificacion de la
Estrategia de Gobierno Electronico
Pais : Chile
Plan Estratégico Gob. Electrónico
Proceso de Planificacion de la Estrategia
de Gobierno Electronico
Pais : Chile
Establece un conjunto de pautas que deben ser asumidas por los
servicios en los procesos de modernizacion que ejecuten.
Instructivo
Presidencial
de Mayo de
2000, sobre
Gobierno
Electronico,
CHILE.
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uso progresivo de la tecnología.
interrelación de los servicios.
orientación a atender a través Ventanillas Únicas.
autorizaciones electrónicas.
programas de formación al interior de los Servicios.
interconexión de redes de los Servicios.
inclusión de medidas de gestión del avance del Gobierno Electrónico.
licenciamiento.
comunicaciones electrónicas.
impactos en la organización.
uso de estándares de la industria.
imagen común en Internet.
integración de demanda.
entrega de información a la ciudadanía.
estándares de contenido.
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RM 061-2011-PCM
Plan Estratégico Gob. Electrónico
Proceso de Planificacion de la
Estrategia de Gobierno Electronico
Pais : PERU
RM 061-2011-PCM
Artículo 1°.- Aprobación de los Lineamientos
Lineamientos que establecen el contenido mínimo del Plan Estratégico de Gobierno Electrónico de
cada Entidad que conforma el Sistema Nacional de Informática
Artículo 2°.- Alcances de los Lineamientos
Los Lineamientos que se aprueban son de obligatorio cumplimiento para todas aquellas entidades
que conforman el Sistema Nacional de Informática.
Artículo 3°.- Plazo
Remitir sus Planes Estratégicos de Gobierno Electrónico, debidamente aprobados, dentro de los
ciento veinte (120) días hábiles
Artículo 4°.- Publicación
Diario Oficial El Peruano. Los Lineamientos serán publicados en el Portal de Estado Peruano
(www.peru.gob.pe), en el Portal de la ONGEI (www.ongei.gob.pe), así como en el Portal Institucional
de la Presidencia del Consejo de Ministros (www.pcm.gob.pe)
Artículo 5°.- Asesoramiento
La Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática - ONGEI brindará asesoramiento
metodológico. El asesoramiento deberá ser solicitado al correo electrónico [email protected] o
[email protected].
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•Alineamiento de Planes
Pais : PERU
MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL
ESTRATEGIA
NACIONAL DE
GOBIERNO
ELECTRÓNICO
PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL
(PESEM)
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO
INSTITUCIONAL
Plan Estratégico Gob. Electrónico
•Plan Estrategico Institucional
Visión
Pais : PERU
Plan Estratégico Gob. Electrónico
•Quienes definen la Vision Institucional y las Estrategias
Pais : PERU
En la empresa privada
En entidad pública
Los dueños o grupo de
accionistas y la alta
dirección del negocio.
Los jefes institucionales
y la alta dirección de la
entidad.
Ideas y opiniones de
colaboradores en nivel
gerencial y operativo
Ideas y opiniones de
colaboradores en nivel
gerencial y operativo
La herramienta es el taller
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•Quienes participan en el Taller
Pais : PERU
•El Jefe institucional o su representante
•El Director de Planificación y Presupuesto
•El Director de Administración
•El Director de Asesoría Jurídica
•Los Directores de los órganos de línea
•El Jefe del área de Informática
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El Macro entorno
Plan Estratégico Gob. Electrónico
•El Macro entorno y el análisis PEST
Pais : PERU
Analiza las variables y las posibles situaciones que pueden afectar el
desempeño de la institución al ejecutar su plan y sobre los cuales no se tiene
control directo
Político
Tecnológico
ESTRATEGIA
Social
Económico
Cuando se va a hacer
un análisis PEST, es
esencial determinar
con claridad que
aspectos del entorno
se van a evaluar y con
qué propósito
(Gobierno Electrónico),
de tal manera que
facilite seleccionar y
examinar las variables
dentro de cada uno de
los factores externos.
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LOS FACTORES POLÍTICOS
Evaluar el impacto de todo cambio político o legislativo que pueda afectar l
desarrollo de Gobierno Electrónico como elemento de apoyo al cumplimiento
de los objetivos institucionales.. Los factores políticos incluyen la evaluación
de aspectos tales como:
• La legislación o normatividad de apoyo (Estándares, Firma digital,
Protección de datos personales)
• La normas de protección al medio ambiente
• La seguridad jurídica y confianza en las instituciones
• La protección a la propiedad industrial e intelectual
• Identificación del Gobierno con las TIC (Nacional, regional y local)
• La identificación de la Jefatura institucional con las TIC
• La gobernabilidad
• La ciudadanía y su identificación con las TIC
• La nueva generación
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LOS FACTORES ECONÓMICOS
Los factores políticos no operan en el vacío, y las decisiones de política
pública tienen implicaciones económicas. Las entidades se ven afectadas por
factores económicos del orden nacional, internacional o global. El
comportamiento, la confianza del ciudadano y su poder adquisitivo estarán
relacionados con la etapa que atraviese una economía. Los factores
económicos afectan el poder de compra de las instituciones a través de sus
presupuestos
• La etapa del ciclo económico (auge, recesión, estancamiento o
recuperación )
• El presupuesto público e institucional
• El tamaño y distribución del gasto público
• Las tasas de crecimiento económico actuales y potenciales
• El nivel de confianza del consumidor de servicios
• La disponibilidad de técnicos calificados
• La disponibilidad de recursos energéticos
• El mercado de las empresas tecnológicas
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LOS FACTORES SOCIALES
Las fuerzas que actúan dentro de la sociedad y que afectan las actitudes,
intereses y opiniones de la gente e influyen en sus decisiones
Los cambios demográficos, tienen un impacto directo sobre las instituciones
públicas. Los cambios en la estructura de la población afectan la oferta y la
demanda de bienes y servicios en una economía. Entre los factores a
considerar para el análisis encontramos:
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•
•
•
•
•
Los nuevos ciudadanos
La estructura demográfica
La salud, la educación y la movilidad social
Las tendencias en el empleo
Los medios de comunicación, la opinión pública, actitudes y
prejuicios
La Brecha Digital y las condiciones de vida de la población
Los cambios socio-culturales en marcha
Los programas sociales
La oferta y demanda de los servicios
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LOS FACTORES TECNOLÓGICOS
El factor tecnológico es importante para la totalidad de las entidades públicas.
La tecnología es una fuerza impulsora de las instituciones, mejora la calidad y
reduce los tiempos para la entrega de servicios al ciudadano.
Es difícil para las instituciones adoptar estos cambios al mismo ritmo de su
desarrollo debido al costo y a la disponibilidad de recursos humanos
calificados.
En el caso del aumento en el mejoramiento de los procesos, el efecto es una
reducción de los tiempos y mejor empleo de los trabajadores.
• El impacto de las nuevas tecnologías, Internet, Telefonía, Celulares (sus
potenciales), el software, el hardware
• El impacto y velocidad de las transferencias de tecnología
• El tamaño de las inversiones en investigación y desarrollo tecnológico
• La interoperabilidad
• La obsolescencia tecnológica
• La automatización de los procesos de producción de servicios
• Los incentivos a la modernización tecnológica
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ANÁLISIS DE LOS ENTORNOS
identificar como las TIC pueden apoyar a cumplir más rápidamente con los
objetivos institucionales, teniendo a Internet como la herramienta principal
FODA
Entorno interno
Entorno Externo
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
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FUENTES PARA EL CAMBIO
Plan Estratégico Gob. Electrónico
Fuentes para el cambio
Desarrollo Tecnológico
• Cloud computing
• Smart phone
• Virtual reality
• Smart grid
Cambios en los paradigmas de entrega de servicios
• Integración de servicios
• Convergencia digital
• Hacia los servicios más verdes
• Como entregar servicios
• Gobierno digno de confianza
Cambios en la demanda
• La diversidad de las demandas: individualizar
• Comunicación en cualquier lugar y en cualquier momento, a cualquier persona,
quier requerimiento, etc
• Más fácil de acción colectiva: wikipedia, y participación política
cual
La demanda de las empresas relacionadas con las TIC
• La creación de futuros motores de crecimiento
• Promoción de las compañías líderes mundiales de servicios de TIC
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e.Gob 3.0
World wide web
Proporcionar información, acceso y uso de información: la navegación
Web 2.0 (participation)
El usuario, productor y distribuidor
al mismo tiempo
Banda ancha es necesaria
Web 3.0
(Web del mundo real, la web específica del usuario)
Contexto-orientado
Fácil de usar
Técnica de Semántica
Convergencia de disposit
ivos, servicios, redes, etc
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E-Gob3.0
Plan Estratégico Gob. Electrónico
eGob 1.0: primera ola
• Centrado en el gobierno, la prestación unilateral de información, e
l límite en el uso de información del gobierno (tiempo y espacio),
etc.
• Internet por cable, unidad de negocio basado en procesos
eGob 2.0: La "ventanilla única"
• Centrada en el ciudadano, información interactiva, servicio
s móviles, los servicios convergentes públicas y privadas,
etc.
• Internet Wireless, el negocio integrado de procesos
eGob 3.0: Mi gobierno
• Centrada en el individuo, los servicios sin problemas,
el gobierno inteligente (en cualquier lugar ya cualquier
hora, cualquier cosa, etc)
• Convergencia de cable, inalámbricos, y servicios móvi
les e integrados
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BUENAS PRACTICAS
INSTITUCIONES PARTICIPANTES
www.sunarp.gob.pe
www.sunat.gob.pe
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Gobierno Electrónico
e Informática
Plan Estratégico de
Gobierno Electrónico
RM 061-2011-PCM
Gracias por su
Atención
www.ongei.gob.pe