Transcript 二、推動畜禽肉品衛生管理一元化 - 屠宰衛生檢查資訊網

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最近重點工作
1.屠宰場之衛生清潔問題？
2.屠檢人員之勤惰問題？
3.屠檢人員之專業、公平、公正、廉潔問題？
4.第1線執行人、第2線查核人、第3線督導人之
責任即課責處理問題？
5.FMD處理問題？
6.其他問題？
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屠宰衛生檢查管理
未來努力方向
行政院農業委員會動植物防疫檢疫局
肉品檢查組 林進忠
100年4月14日
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目
錄 頁次
壹、肉品檢查業務願景--------------------------03
貳、施政目標--------------------------------------05
叁、重要工作措施--------------------------------06
肆、關鍵技術（問題）暨研究重點-----------10
伍、結語--------------------------------------------17
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壹、肉品檢查業務願景
願景
維護畜禽肉品安全衛生，捍衛消費
者食肉健康，促進產業永續發展。
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貳、施政目標
一、配合訂定農業基本法
二、推動畜禽肉品衛生管理一元化
三、推動訂定畜禽肉品衛生管理法草案
四、賡續實施畜禽屠宰衛生檢查
五、改善家禽屠宰場經營管理
六、防範一般性動物畜禽屍體流用
七、防止屠宰場微生物汙染
八、改善屠宰場設施設備提升屠宰品質
九、輔導豬牛羊及雞鴨鵝進入衛生屠宰
十、確保屠宰衛生檢查品質管制及逆向追蹤
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叁、重要工作措施
一、配合訂定農業基本法
配合農委會政策，將畜禽肉品衛生管理一元化
納入農業基本法草案。
目前已配合將畜禽肉品衛生管理一元化納入農
業基本法草案中。
二、推動畜禽肉品衛生管理一元化
成立推動畜禽肉品衛生管理一元化工作小組
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三、推動訂定畜禽肉品衛生管理法草案
配合前項農業基本法訂定通過後，後續訂定畜
禽肉品衛生管理法。
100年度科技計畫已將研訂畜禽肉品衛生管理
法草案納入。
四、賡續實施畜禽屠宰衛生檢查
賡續爭取概算經費，支持畜禽屠宰衛生檢查實
施計畫。
成立工作小組，研究畜禽屠宰衛生檢查實施計
畫改善方向及配套措施。
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五、改善家禽屠宰場經營管理
100年度已成立計畫，委託畜產會執行；101年度賡續
成立計畫，輔導土雞、鴨、鵝屠宰場改善經營管理。
成立家禽屠宰場經營管理改善輔導團，分別就屠宰設施
設備、屠宰品質、產品開發創新、行銷等切入輔導。
六、防範一般性動物屍體流用
（一）依據行政院核定「防範死豬非法流供食用措
施」 之分工賡續推動。
（二）定期由王副主委召開檢討會議。
（三）定期由本局召集直轄市、縣市政府教育宣導及檢
討會議。
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七、防止屠宰場微生物汙染
100年度已成立計畫委託動科所執行。
101年度賡續委託動科所執行。
八、改善屠宰場設施設備提昇屠宰品質
配合農委會畜牧處提報『政府重大公共建設－農業建
設次類別-台灣地區肉品市場現代化改善工程-(公共建
設—中長期計畫)』。
已配合農委會畜牧處提報。
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九、輔導豬牛羊及雞鴨鵝進入衛生屠宰
豬、牛、羊為87年畜牧法公布實施時，指定納入屠
檢之家畜；雞、鴨、鵝於92年依畜牧法公告指定納入
屠檢之家禽。
目前尚有未於屠宰場屠宰之手宰業，將先加強其輔
導，對未能配合者，進行查緝。
十、確保屠宰衛生檢查品質管制及逆向追蹤
目前家畜禽屠宰場共派遣約460名屠檢人員，對其
執行品質管制並維持一定水平。
執行豬隻拍賣刺青計畫，對割除廢棄原因及部位總
歸戶統計，回饋衛生與防疫等需求。
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肆、關鍵技術(問題)暨研究重點
一、關鍵技術（問題）
（一）肉品衛生管理一元化
（二）肉品市場現代化-屠宰場改善工程
（三）死畜禽數量推估
（四）屠宰衛生檢查品質管制及監控技術
（五）屠體微生物污染監控技術
（六）屠宰場經營管理能力提升
（七）屠檢人力資源管理及發展
（八）畜牧場統編資料建立與豬隻拍賣刺青及屠檢結果回饋
（九）傳統肉攤之永續經營管理模式
（十）結合屠宰場運輸販售端之肉品衛生垂直整合
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二、研究重點
（一）肉品衛生管理一元化
解決畜產肉品管理及發展，建立長治久安之
肉品衛生制度。
1、配合訂定農業基本法
2、推動訂定畜禽肉品衛生管理法草案
3、研究成立基金，執行從農場到消費之畜禽肉品衛生管
理
4、研析及建立適合我國之屠體運送方式
5、研析及建立零售肉攤之設備模式與衛生管理規範
6、研析未來之國內豬、牛產銷模式及具體方案
7、研析國產肉類產品藥物殘留監控計畫之具體方案
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（二）肉品市場現代化-屠宰場改善工程
解決肉品市場-屠宰場老舊問題，建立現代化
之肉品市場-屠宰場。
1、各肉品市場逐場診斷並提出應改善缺失及具體方案
2、肉品市場及屠宰場整併之方式及具體方案
3、屠宰場設施設備整體規劃重建或改善
4、屠宰設施設備改善及豬血衛生收集技術之建立
5、建立畜禽運送車輛、禽籠離開肉品市場/屠宰場前之清
潔消毒模式
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（三）死畜禽數量推估
畜禽發生死亡之死亡率及平均死重等因子之
推估模式建立與評估計畫
1、針對不同畜禽種類依牧場記錄分析死亡原因
2、完成家畜、家禽場畜禽死亡原因、死亡年齡、死亡率
與死亡重量等調查
3、建立畜禽死亡率與平均死重推估模式
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（四）屠宰衛生檢查品質管制
成立屠宰衛生檢查品質管制及監控技術計畫
1、訓練屠宰衛生檢查相關人員
2、辦理屠宰衛生檢查有關實驗室檢驗業務
3、屠宰場設施設備及作業之審查與會勘及查核
4、屠後檢查結果監控，評估檢查人員之穩定性及各場廢
棄率水準
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（五）屠體微生物污染監控技術
屠宰場屠體表面特定病原微生物之基線收
集分析及汙染防治計畫。
1、監控並收集畜禽屠宰場沙門氏菌陽性率資料。
2、利用所得微生物監控資料對屠宰場加以輔導，改善微
生物污染。
3、建立沙門氏菌脈衝電泳資料庫。
4、建立豬隻旋毛蟲監控體系，並由屠宰場採集豬隻屠體
樣品及進行旋毛蟲檢測。
5、屠宰場實驗室檢驗SOP之建立
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（六）屠宰場經營管理能力提升
屠宰業者從過去違法屠宰經驗中，無法轉
化為合法化後經營管理概念及能力，亟待提升
經營管理能力。
1、成立輔導計畫。
2、成立輔導團，進行屠宰場經營管理診斷，對症下
藥。
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（七）屠檢人力資源管理及發展
屠宰衛生檢查為肉品衛生重要管制點之一，
屠宰衛生檢查需要龐大人力及經費支應，其管理
及發展應妥善規劃，以保障肉品衛生。
1、維持肉品衛生之基本屠檢人力需求
2、因應小型屠宰場之屠檢人力需求及管理方式
3、未來肉品衛生管理一元化後，除屠宰場外之 其他肉品
工廠與設施之「肉品衛生檢查人力」需求評估
4、「肉品衛生檢查人員」之資格、召募、訓練及聘用後之
管理
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（八）畜牧場統編資料建立與豬隻拍賣刺青
及屠檢結果回饋
進入拍賣場豬隻依畜牧場統編資料進行豬隻
編號刺青，建立個別豬隻回溯資料，俾屠檢結果
回饋牧場及防疫機關。
1、研析改善現行豬隻刺青編號標示作業之編碼及執行方
式
2、建立將屠宰場所遇到的防疫問題快速及正確回饋、回
溯至畜牧場、防疫單位之資訊系統
3、建立可藉以評估屠檢人員執行差異性之資訊系統
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（九）傳統肉攤之永續經營管理模式
傳統肉攤是否可以永續經營，直接關係畜禽
產業是否得以永續發展的關鍵。
1、研析及建立適合我國之屠體運送方式
2、研析及建立零售肉攤之設備模式與衛生管理規範
3、研析未來之國內豬、牛產銷模式及具體方案
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（十）結合屠宰場運輸販售端之肉品衛生垂
直整合
推動肉品衛生及產銷之垂直整合，以促進畜
禽產業升級及提升肉品衛生水準。
1、建立結合屠宰場與運輸販售端之肉品衛生垂
直整合模式
2、建立肉品分切、儲存、標示及販售之垂直整合模式
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伍、結語
躬逢101年農業部成立，本局亦改制，
新機關，新氣象，肉品衛生管理政策亦朝
向有所變革，舉凡肉品衛生管理一元化，
肉品市場-屠宰場改善計畫，屠宰衛生檢查
工作精進，產銷與屠宰調整等，本組將站
在肉品衛生管理變革之時代浪頭上，勇於
承擔，再創肉品衛生管理新時代。
願大家共勉
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報告完畢
敬請指教
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