Transcript Rozszerzenie grupy odbiorców dotacji
Pełnosprawny Student VI Kraków, 23 października 2012 r.
Rozszerzenie grupy odbiorców dotacji
Aleksander Waszkielewicz
Agenda
• Proces legislacyjny • Finanse • Działania
Dwie dotacje w art. 94
„Stara” – zmieniona zgodnie z propozycją środowiska:
1.
Z budżetu państwa uczelnia publiczna otrzymuje dotacje na: (…) 11) zadania związane ze stwarzaniem studentom i doktorantom, będącym osobami niepełnosprawnymi warunków do pełnego udziału w procesie kształcenia.
„Nowa” – zaproponowana niezależnie przez posłów podczas prac Podkomisji ds. Szkolnictwa wyższego:
4a. Uczelnia niepubliczna otrzymuje dotację na zadania związane ze stwarzaniem studentom i doktorantom będącym osobami niepełnosprawnymi warunków do pełnego udziału w procesie kształcenia.
Delegacja do rozporządzenia dla dwóch dotacji
2.
Minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego (…) określi, w drodze rozporządzenia, sposób podziału dotacji, o których mowa w art. 94 ust. 1 pkt 1–6, 8, 9 i 11 oraz ust. 4a , biorąc pod uwagę w szczególności: (...) 3) w zakresie zadań, o których mowa w art. 94 ust. 1 pkt 11 i ust. 4a – dane o liczbie studentów i doktorantów będących osobami niepełnosprawnymi – aby zapewnić efektywne wydatkowanie tych środków.
Rozporządzenie Dwie dotacje czy jedna? (1/2)
Rozporządzenie MNiSW z dnia 8 lutego 2012 r. w sprawie sposobu podziału dotacji z budżetu państwa dla uczelni publicznych i niepublicznych (Dz. U. poz. 202).
§ 10. Sposób podziału dotacji dla uczelni publicznych i niepublicznych rozporządzenia.
na zadania związane ze stwarzaniem studentom i doktorantom, będącym osobami niepełnosprawnymi, warunków do pełnego udziału w procesie kształcenia określa załącznik nr 11 do
Nowelizacja weszła w życie 1 października 2011 r. za wyjątkiem przepisów dotyczących finansowania, które wejdą w życie 1 stycznia 2012 r.
Rozporządzenie Dwie dotacje czy jedna? (2/2)
Załącznik nr 11.
1.
Określona w poszczególnych częściach budżetu państwa dotacja na zadania związane ze stwarzaniem studentom i doktorantom, będącym osobami niepełnosprawnymi, warunków do pełnego udziału w procesie kształcenia dla uczelni publicznych i niepublicznych jest dzielona według wzoru: Dn – pula dotacji dla wszystkich uczelni
Statystyka Rok 2007
Studenci ogółem
Studenci niepełnosprawni
Niesłyszący i słabosłyszący Niewidomi i słabowidzący Niepełnosprawni ruchowo Inni
Uczelnie publiczne Uczelnie niepub liczne
1 276 937
15 158
970 1 246 3 677 9 265
Razem
660 467
7 830
521 628 2 142 4 539 1 937 404
22 988
1 491 1 874 5 819 13 804
Statystyka Rok 2010 (1/2)
Studenci ogółem
Studenci niepełnosprawni
Niesłyszący i słabosłyszący Niewidomi i słabowidzący Niepełnosprawni ruchowo Inni
Uczelnie publiczne Uczelnie niepub liczne
1 261 175
19 670
1 320 1 716 5 502 11 132
Razem
580 076
10 426
670 914 3 174 5 668 1 841 251
30 096
1 990 2 630 8 676 16 800
Statystyka Rok 2010 (2/2)
Studenci niepełnosprawni
Niesłyszący i słabosłyszący Niewidomi i słabowidzący Niepełnosprawni ruchowo Inni
Rozkład typów niepełnosprawności 100,0%
6,7% 8,7% 28,0% 56,6%
Statystyka … i finanse 2007
15 158 liczba wspieranych studentów*, ~41 mln zł pula dotacji dla wszystkich uczelni, ~2,7 tys. zł kwota dotacji przypadająca na wspieranego studenta.
* łącznie ze szkołami resortów obrony narodowej i spraw wewnętrznych i administracji, bez szkół „kościelnych”
Statystyka … i finanse 2010
19 670 liczba wspieranych studentów*, ~41 mln zł pula dotacji dla wszystkich uczelni, ~2,1 tys. zł kwota dotacji przypadająca na wspieranego studenta.
* łącznie ze szkołami resortów obrony narodowej i spraw wewnętrznych i administracji, bez szkół „kościelnych”
Statystyka … i finanse 2012
~33 000 liczba wspieranych studentów i doktorantów*, ~42 mln zł pula dotacji dla wszystkich uczelni, ~1,3 tys. zł kwota dotacji przypadająca na wspieranego studenta.
* szacunek na podstawie danych z 2010 r., łącznie ze szkołami resortów obrony narodowej i spraw wewnętrznych i administracji i szkołami „kościelnymi”
~-23% ~-39% ~-53% ~-61%
Finanse Dynamika
spadek w 2010 r. w stosunku do 2007 r., spadek w 2012 r. w stosunku do 2010 r., spadek w 2012 r. w stosunku do 2007 r., spadek w 2012 r. w stosunku do 2007 r . po uwzględnieniu inflacji.
Działania
• Powołanie grupy roboczej w trakcie poprzedniej konferencji „Pełno(s)prawny student” (15 uczelni).
• Przygotowanie stanowiska.
• Pismo do MNiSW (do wiadomości m.in. Premiera, MF, RPO, Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych, Pełnomocnika Rządu ds. Równego Traktowania, KRASP, KRPUT, KRUP, KRZaSP, KRAUM, KRUN, FRP), • Zaangażowanie RPO.
• Pismo do Premiera, Ministra Finansów, Przewodniczącego sejmowej Komisji Finansów Publicznych.
• Spotkanie z MNiSW i RPO*.
• Spotkanie z MF*.
Potrzebne kroki
• Szersze zaangażowanie środowiska.
• Zmobilizowanie instytucji akademickich.
• Współpraca z MNiSW.
• Nacisk na MF.
• Generalnie silniejszy lobbing, zwłaszcza w dobie przewidywanych napięć finansowych.
Dziękuję za uwagę Aleksander Waszkielewicz e-mail [email protected]
tel. 508-21-33-22
Konferencja pod Honorowym Patronatem Małżonki Prezydenta RP, Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego, Przewodniczącego Konferencji Rektorów Akademickich Szkół Polskich oraz Konferencji Rektorów Uniwersytetów Polskich.
Projekt jest realizowany przy wsparciu finansowym ze środków Fundacji im. Stefana Batorego, Gminy Miejskiej Kraków oraz PFRON będących w dyspozycji Województwa Małopolskiego.
Patroni honorowi: Partner: Patroni medialni: RMF MAXXX