Transcript Upravljanje projektnim ciklusom

Upravljanje projektnim ciklusom
Uvod u upravljanje projektnim ciklusom
Ranko Milić, M.Sc.E.E., Cluster CEDRA Split & Eupolis grupa d.o.o.
Hvar, 3. lipnja 2014.
2012./2013.
Ciljevi modula
 Steći razumijevanje i iskustvo praktične primjene upravljanja
projektnim ciklusom (UPC) u pripremi i planiranju uspješnih projekata
 Upoznati se s procesima i alatima analize stanja (sektora, dionika,
problema, ciljeva)
 Nastaviti razvijati svoje projektne ideje sukladno metodologiji UPC-a
2
Ponovimo…
• Što je projekt, a što program?
• Što je upravljanje projektnim ciklusom i zašto se koristi?
3
Što je projekt, a što program?
• Projekt: Skup aktivnosti usmjerenih postizanju jasno
određenih ciljeva unutar određenog vremenskog razdoblja i u
okviru određenog proračuna. (definicija Europske komisije)
• Program: Okvir za provedbu strategija i politika u određenim
područjima/sektorima, više hijerarhijske razine, tako da jedan
program može sadržavati veći broj projekata koji doprinose
ostvarenju ciljeva tog programa.
Program
Projekt 1
Projekt 2
4
Što je upravljanje projektnim ciklusom?
• Upravljanje projektnim ciklusom (UPC) ili Project Cycle Management
(PCM) jedinstvena je metodologija razvijena od strane praktičara
kojom se planiraju i provode projekti koji se financiraju iz različitih
fondova EU-a, pri čemu se slijedi logika cijelog projektnog ciklusa (od
razvoja projektne ideje do evaluacije završenog projekta i početka
novog ciklusa).
Programiranje
Evaluacija
Provedba i
praćenje
Identifikacija
Formulacija
Financiranje
5
Zašto UPC?





definira kako se priprema, planira, provodi i evaluira projekt
osigurava da projekt podržava opće ciljeve EU i nacionalnih politika
osigurava da su projekti relevantni za stvarne probleme ciljanih
skupina/korisnika/zajednica
osigurava izvodljivost projekata, odnosno da se pojedinačni ciljevi
mogu realno postići u okviru ograničenja koje postavlja okruženje
potiče da koristi koje stvaraju projekti budu održive.
Programiranje
Evaluacija
Provedba i
praćenje
Identifikacija
Formulacija
Financiranje
Osnovna načela UPC
•
Aktivno sudjelovanje dionika (stakeholders)
•
Planiranje služeći se logičkom matricom
•
Ocjena kvalitete u svakoj fazi
•
Izrada kvalitetnog glavnog dokumenta u svakoj fazi
FAZE PROJEKTNOG CIKLUSA
1. PROGRAMIRANJE
2. IDENTIFIKACIJA
3. FORMULACIJA
6. EVALUACIJA&REVIZIJA
5. PROVEDBA
4. FINANCIRANJE
Projektni ciklus sa stajališta EU/RH
Programski dokumenti EK i
zemlje korisnice
Programiranje
Evaluacija
Identifikacija
Izvješće o
praćenju
provedbe
Provedba
Formulacija
Natječajna dokumentacija
Evualuacijsk
o izvješće
Opisi poslova
Financiranje
Tehničke
specifikacije
Prijedlog
financiranja
Troškovnici
Financijski
sporazum
Prioriteti i
mjere, strateški
projekti
Operativni
program
Upute
aplikantima
9
Projektni ciklus sa stajališta korisnika granta
Upute natjecateljima
Programiranje
Sekundarna nabava
Evualuacijsk
o izvješće
Izvješće o
praćenju
Opisi poslova provedbe
(Evaluacija)
Identifikacija
Provedba
Formulacija
Tehničke
specifikacije
Dionici, ciljevi,
rezultati, aktivnosti
Obrazac za prijavu
projekta (logframe,
proračun)
Financiranje
Ugovor
Odluka
Evaluacijskog
odbora
Troškovnici
«Čišćenje
proračuna»
10
Poveznica EU/RH i korisničke perspektive
Programiranje
Praćenje provedbe i
ocjena
Identifikacija
Operativna
struktura
Program
Formulacija
Provedba
Financiranje
Projekti
Praćenje provedbe i
ocjena
Provedba
Identifikacija
Formulacija
Financiranje
Korisnici
grantova
11
Dvije perspektive programiranja
• EU/RH: Postupak izrade strateških i programskih dokumenata koji predstavlja
osnovu za korištenje EU fondova u idućoj sedmogodišnjoj financijskoj
perspektivi.
• Korisnik darovnice: Postupak analize situacije na nacionalnoj i sektorskoj
razini kako bi se identificirali problemi, ograničenja i mogućnosti kojima bi se
partnerski programi mogli baviti, definiranje društveno-gospodarskih
pokazatelja te nacionalnih i donatorskih prioriteta. Cilj ovoga je postići
suglasnost oko glavnih ciljeva i prioriteta sektora čime se stvara relevantan
okvir programiranja unutar kojeg se mogu identificirati i definirati projekti.
12
Identifikacija





Analiza problema i ciljeva u skladu sa strateškim dokumentima
Analiza dionika (stakeholders) – pojedinci, skupine ljudi, institucije ili
tvrtke koji mogu biti povezani s projektom, npr. proizvođači u
poljoprivredi, tradicionalni obrti, turističke zajednice, mediji.
Analiza kapaciteta
Studija izvodljivosti (Feasibility study)
Analiza troškova i koristi (Cost-benefit analysis)
Glavni dokument faze identifikacije: sažetak projekta
Važno je ulagati resurse (vrijeme, ljudske) u fazama programiranja i
identifikacije jer kad projekt prijeđe u fazu formulacije sve je teže
zaustaviti provedbu potencijalno neodgovarajućeg projekta!
Formuliranje
Sadrži sljedeće elemente:
• Relevantnost, izvedivost, kvalitetu upravljanja (kriteriji ocjene kvalitete)
• Priprema logičke matrice
• Ocjena institucionalne sposobnosti
• Matrica upravljanja rizicima
• Smjernice za promicanje sudjelovanja
• Smjernice za pripremu opisa posla
• Smjernice za financijsko i narativno izvještavanje
Glavni dokument faze formuliranja: projektni prijedlog
Financiranje

Odluka o financiranju može se donijeti na kraju faze
Identifikacije ili faze Formulacije, za projekte uglavnom
nakon formulacije, a za programe nakon identifikacije
Glavni dokument faze financiranja: financijski sporazum
Provedba
Upravljanje projektom (project management):
 Koordinacija projektnog tima (unutar iste institucije) i partnera
(između institucija)
 Komunikacija (unutarnja – između projektnih partnera i vanjska
– s javnosti, medijima)
 Učinkovito upravljanje financijskim sredstvima (poštivanje
procedura javne nabave)
 Praćenje i izvještavanje o učinjenom (narativna i financijska
izvješća)
 Provedba aktivnosti, postizanje rezultata i ispunjavanje
cilja(eva)
Evaluacija
•
•
•
•
Tijekom provedbe (Mid-term), konačna (Final)
Objektivno procjenjivanje projekta – utvrditi do koje
mjere je ispunjen cilj(evi), analiza indikatora, razgovor sa
korisnikom i partnerima, dionicima, preporuke za
korisnika i donatora sredstava
Ideje za osmišljavanje novog projekta
Osnovne osobine evaluacije – objektivnost, kredibilnost,
sudjelovanje dionika, korisnost
Glavni dokument faze evaluacije: evaluacijsko izvješće
UPC pomaže:
U fazi identifikacije pri:
 analizi trenutne situacije
 ispitivanju relevantnosti predloženog projekta
 identifikaciji potencijalnih ciljeva i strategija
U fazi formulacije kod:
 pripreme kvalitetnog projektnog plana s jasnim
ciljem(vima), mjerljivim rezultatima, provedivim
aktivnostima, razrade strategije upravljanja rizicima, itd.
UPC pomaže (nastavak):
U fazi provedbe:

osigurava ključnu upravljačku podršku pri ugovaranju,
operativnom planiranju i praćenju projekta
U fazi nadzora:
 daje nam mogućnost provedbe korektivnih mjera radi
unaprjeđenja provedbe projekta
U fazi evaluacije:

daje nam sažetak onog što je planirano/realizirano (ciljevi,
pokazatelji, preduvjeti i pretpostavke) i na taj način stvara
osnovu za procjenu učinka i utjecaja projekta
Priprema projekta
tri ključne faze pripreme projekta su:
1. Analitička faza
2. Kreativna faza
3. Faza strukturiranja
Elementi triju faza pripreme projekta
5. Put/strategija i logika intervencije
2. KREATIVNA FAZA
3. FAZA
STRUKTURIRANJA
FORMULACIJA
6. Način provedbe projekta (radni paketi, aktivnosti)
7. Potrebni resursi (ljudski, financijski, vremenski,
materijalni)
8. Načini mjerenja napretka i uspjeha
projekta (SMART indikatori)
9. Načini nošenja s pretpostavkama i rizicima
1. ANALITIČKA FAZA
IDENTIFIKACIJA
1. Situacija (background)
2. Dionici (stakeholders)
3. Problemi
4. Ciljevi/rezultati
Elementi triju faza pripreme projekta: vježba u
grupama na primjeru naših projekata za točke 1.-3.
5. Put/strategija i logika intervencije
2. KREATIVNA FAZA
3. FAZA
STRUKTURIRANJA
FORMULACIJA
6. Način provedbe projekta (radni paketi, aktivnosti)
7. Potrebni resursi (ljudski, financijski, vremenski,
materijalni)
8. Načini mjerenja napretka i uspjeha
projekta (SMART indikatori)
9. Načini nošenja s pretpostavkama i rizicima
1. ANALITIČKA FAZA
IDENTIFIKACIJA
1. Situacija (background)
2. Dionici (stakeholders)
3. Problemi
4. Ciljevi/rezultati
Analitička faza
Odgovor na pitanje: Gdje smo sada?
Cilj/rezultati projekta moraju riješiti određene sadašnje
probleme i biti od koristi ciljanoj skupini (target group)
Analizira se:
1. Situacija (background)
2. Dionici (stakeholders)
3. Problemi i njihovi međuodnosi
4. Ciljevi/rezultati, te mogući putovi njihovih ostvarivanja
Kreativna faza
Odgovor na pitanje: Gdje želimo biti?
U formuliranje odgovora uključiti dionike jer su percepcije/
prioriteti/ciljevi različiti te postoji više putova k ostvarenju cilja.
5. Odabire se put/strategija i logika intervencije
Faza strukturiranja
Odgovor na pitanje: Kako stići tamo?
Definira sljedeće elemente:
6. Način provedbe projekta (radni paketi, aktivnosti)
7. Potrebni resursi (ljudski, financijski, vremenski, materijalni)
8. Načini mjerenja napretka i uspjeha projekta (SMART indikatori)
9. Načini nošenja s pretpostavkama i rizicima
Faze projektnog ciklusa - identifikacija
PROGRAMIRANJE
IDENTIFIKACIJA
FORMULACIJA
EVALUACIJA&REVIZIJA
PROVEDBA
FINANCIRANJE
Identifikacija
Uključuje elemente analitičke i kreativne faze pripreme:
1. Analiza situacije (background)
2. Analiza dionika (stakeholders)
3. Analiza problema
PROGRAMIRANJE
IDENTIFIKACIJA
4. Analiza ciljeva/rezultata
5. Odabir puta/strategije
EVALUACIJA&REVIZIJA
PROVEDBA
FORMULACIJA
FINANCIRANJE
Analiza situacije:
strateški, politički i zakonodavni okvir
1. Upoznavanje s programskim dokumentima i drugim relevantnim
nacionalnim, regionalnim i lokalnim strategijama:

Nacionalni program razvitka ili strategije razvoja pojedinih sektora
(npr. Strategija ruralnog razvoja RH, Akcijski plan razvoja ekološke
poljoprivrede)

Prioriteti na regionalnoj/lokalnoj razini (npr. Županijska razvojna
strategija, Glavni plan razvoja turizma SDŽ, Plan urbanističkog razvoja)

Programski dokumenti (npr. IPA Adriatic CBC Program)

Zakonodavni okvir
Analiza situacije: SWOT
2. Procjena razvojnih čimbenika iz naše perspektiva kao pokretača
promjene/inicijative za promjenu
• SWOT – alat za opću analizu ili uvid na način koji bi organizacija,
institucija ili zajednica mogla riješiti određeni problem ili izazov
Pozitivni
Negativni
Svojstva
Snage
(Strenghts)
Slabosti
(Weaknesses)
Interni, statični,
sadašnji
Mogućnosti
(Opportunities)
Prijetnje
(Threats)
Eksterni,
dinamični, budući
3 glavne faze SWOT-a
1. Identifikacija unutarnjih S i W, te vanjskih O i T
2. Analiza načina kako uz S prebroditi W, te iskoristiti O za smanjiti T
3. Formuliranje strategije za unos poboljšanja
S
W
O
T
Analiza razvojne situacije: turizam SDŽ
Primjer SWOT – ŽRS 2011-2013
Snage:
- Izvanredna prostorna i klimatska osnovica
-Tradicija i prepoznatljivost na emitivnim tržištima
Prilike
- Rastuće mogućnosti korištenja EU sredstava za
financiranje gospodarskih projekata posebno u ruralnim
područjima
- Novi trendovi rasta potražnje za selektivnim oblicima
turizma
- Rast potražnje za turističkim uslugama, osobito na južnom
i srednjem Jadranu
- Povećani interes stranih ulagača uslijed ulaska u EU
- Stavljanje u funkciju neaktivne državne imovine na
području Županije
Slabosti:
-Nedovoljno razvijeni selektivni oblici turizma
-Mali broj kvalitetnih nautičkih vezova i nedovoljno
razvijena nautička logistika
- Neodgovarajuća turistička ponuda (visoka sezonska
koncentracija i izraziti koeficijent turističke gustoće u
obalnim i otočkim destinacijama)
- Nizak udio smještajnih kapaciteta visoke kvalitete u
ukupnim smještajnim kapacitetima
Prijetnje
- Spori gospodarski oporavak na globalnoj i
nacionalnoj razini
- Nepovoljni uvjeti financiranja gospodarstva
Vježba
• Napravite SWOT analizu razvojne situacije iz perspektive
pokretača razvojne inicijative
Pozitivni
Negativni
Svojstva
Snage
(Strenghts)
Slabosti
(Weaknesses)
Interni, statični,
sadašnji
Mogućnosti
(Opportunities)
Prijetnje
(Threats)
Eksterni,
dinamični,
budući
Analiza situacije
Primjer SWOT – ŽRS 2011-2013 (područje: turizam)
Faza 3: Strategija za unos poboljšanja
Strateški cilj 1. Konkurentno gospodarstvo
Prioritet 1.3 Razvoj turizma
Mjera 1.3.1 Unaprjeđenje turističkih programa i proizvoda
Cilj mjere: Podizati razvoj niza kvalitetnih, marketinški osmišljenih turističkih programa i
proizvoda koji će produžiti sezonu i povećati kvalitetu našeg turizma.
Sadržaj mjere: Izrada Programa za produženje turističke sezone; Potpora projektima
revitalizacije zapuštenih/napuštenih ruralnih cjelina kroz projekte “etno-eko”, Provedba
EU projekta „Adristorical lands“ itd.
Mjera 1.3.2 Poboljšanje turističke infrastrukture
Cilj mjere: Povećati prihvatni kapacitet i svu ostalu infrastrukturu u funkciji istoga
Mjera 1.3.3 Unaprjeđenje nautičkog turizma
Cilj mjere: Povećanje kapaciteta za pružanje kvalitetnih usluga u nautičkom turizmu
Nakon analize situacije…
ANALITIČKA FAZA
FAZA PLANIRANJA
 Analiza dionika – određivanje i procjena
glavnih dionika te pristup njihovim kapacitetima
 Razvoj LM – definiranje projektne strukture,
testiranje njene unutarnje logike i rizika,
formuliranje mjerljivih pokazatelja uspjeha
 Analiza problema – odrađivanje ključnih
problema, prepreka i prilika te određivanje
uzročno-posljedičnih veza
 Raspored aktivnosti – određivanje sekvenci i
uvjetovanosti aktivnostima te određivanje
trajanja aktivnosti i procjena odgovornosti
 Analiza ciljeva – razvoj rješenja iz ustanovljenih
problema te određivanje načina za korištenje/
razrješavanje uzročno-posljedičnih veza
 Raspored resursa – razvoj inputa, rasporeda i
proračuna iz rasporeda aktivnosti
 Analiza strategije – određivanje različitih
strategija za postizanje rješenja te odabir
odgovarajuće strategije
Proces razrade
Korak 1.
Analiza
dionika
Matrica
strategije
dionika i
oblici
sudjelovanja
Korak 2.
Analiza
problema
Problemsko
stablo
Korak 4.
Korak 5.
Analiza
ciljeva
Izbor
strategije
Interna
logika
Stablo
ciljeva
Analiza
izvedivosti,
troškova i
koristi
Logička
matrica
Korak 3.
Tipovi dionika u projektu?





Dionici?
Korisnici?
Ciljne skupine?
Krajnji korisnici?
Projektni partneri/su-prijavitelji?
Dionici u Vašem projektu?
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Dionici
Ciljne skupine
Krajnji korisnici
Glavni/vodeći partner
Partneri
Podugovaratelji
Ugovorno tijelo
Podupiratelj(i)
Konkurencija
Protivnici
Javnost/građani
Mediji
Lokalna/državna/javna uprava
Javni sektor (obrazovanje, zdravstvo,...)
...
Mali UPC pojmovnik I
• Dionik (engl. stakeholder) - svaki pojedinac, organizacija, institucija,
zajednica ili sustav koji može utjecati na projekt ili aktivnosti
projekta ili na kojeg projekt može utjecati, bilo na pozitivan ili
negativan način, dakle svi koji su zainteresirani da li će se i ako hoće
na koji će se način projekt realizirati
• Ciljna skupina (eng. target groups) – svaki subjekt koji je pod
izravnim pozitivnim utjecajem projekta, osobe, skupine
organizacije/institucije/sustavi s kojima radimo u projektu (npr.
sudionici edukacija, korisnici savjetodavnih usluga, itd.)
• Krajnji korisnici (engl. final beneficiaries) osobe/ skupine/
organizacije/institucije/sustavi koje bi mogle imati koristi od
projekta nakon što završi (npr. organizacije/institucije/zajednice
koje će imati koristi od treninga i savjetovanja u kojima su
sudjelovali njihovi zaposlenici)
Mali UPC pojmovnik II
• Vodeći partner/korisnik – nositelj projekta (engl. Lead
beneficiary/partner) – predlaže projekt u svoje ime, odgovoran je za
njegovu dobru provedbu, ugovara projekt s donatorom te ima i
punu formalnu odgovornost za projekt
• Partner - sudjeluje u projektnim aktivnostima, provodi dio
projektnih aktivnosti, može sudjelovati u financijskom dijelu
• Suradnička organizacija/pridruženi partner (engl. Associate) pomaže u nekom dijelu provedbe (npr. promicanje projekta), ali
nema pravo na pokrivanje svojih troškova iz sredstava projekta
• Podugovaratelj (engl. Subcontractor) – organizacija koja obavlja dio
projektnih aktivnosti ili dobavlja proizvode i usluge i koja prihvaća
formalnu odgovornost nakon provedbe procedure javne nabave
Mali pojmovnik/UPC: dionici po novom
•
•
•
•
•
•
•
•
Prijavitelj / nositelj = applicant/grant beneficiary
Partner = partner
Suprijavitelj = co-applicant*
Povezane osobe = affiliated entity*
Suradnik = Associate
Podugovoreni = Subcontractor
Ciljna skupina = target group
Krajnji korisnik = Final beneficiary
Shematski prikaz
Podupiratelji
GLAVNI
PARTNER
PARTNERI
Konkurencija
Protivnici
SURADNIČKE
ORGANIZACIJE
Javnost/
građani
KRAJNJI
KORISNICI
Uprava i
javni sektor
Mediji
CILJNA
SKUPINA
PODUGOVARATELJI
DIONICI
Analiza dionika
•
•
Smisao analize: prepoznati različite interese, ograničenja i
kapacitete svih dionika i uzeti ih u obzir pri identifikaciji
problema, postavljanju ciljeva i izboru strategije
Konačni cilj: maksimalno povećati korist koju će imati ciljana
skupina i krajnji korisnici, a umanjiti potencijalne negativne
učinke (uključujući konflikte među dionicima)
Koraci u analizi dionika
1.Prepoznati ključni problem ili mogućnost kojom će se projekt
baviti
2.Identificirati potencijalne interesne skupine
3.Istražiti njihove uloge, interese, snagu i sposobnost
sudjelovanja u projektnim aktivnostima (jake strane i slabosti)
4.Identificirati stupanj suradnje ili sukoba među dionicima
5.Interpretirati zaključke tako da nam omoguće:
•
•
•
•
Pravilnu raspodjelu resursa
Organizirati i koordinirati dionike tako da se promovira njihovo
“vlasništvo” nad projektom i sudjelovanje
Prepoznati sukobljene interese i dizajnirati projekt tako da ih se uvaži i
riješi
Uključiti rodnu analizu (“cross-cutting issues”)
Alati za provedbu analize dionika
1.
2.
3.
4.
Matrica analize dionika
SWOT analiza
Vennovi dijagrami
Radijalni dijagrami
Analiza dionika: Matrica analize dionika
Dionik i osnovne
značajke
Očekivanja,
interesi i kako na
njih utječe tema
kojom se bavimo
Potencijali i
nedostaci
Moguće mjere za
rješavanje
interesa dionika
Primjer
Dionik i opis
osnovnih značajki
Očekivanja i interesi Potencijali i
od projekta
nedostaci
Moguće mjere za
rješavanje interesa
dionika
Osobe s
invaliditetom (OSI):
Ukupan broj OSI u
gradu je 740; oko
40% je nezaposleno;
-interes za
osiguranjem
materijalne
egzistencije i
podizanjem
standarda,
uključivanje u
društvo
-okrenutost novim
tehnologijama,
posebno kod mlađe
populacije
- inercija,
nedostatak znanja i
vještina, ali i
samopouzdanja
- Osnažiti OSI za
tržište rada kroz
razvoj vještina i
samopouzdanja,
senzibilizirati roditelje
i poslodavce za
zapošljavanje OSI
Lokalni poslodavci:
Oko 10.000
poslodavaca u
gradu;
- omogućiti pristup
kvalitetnoj radnoj
snazi, ispuniti
zakonske obveze na
kvalitetan način (za
veće poslodavce)
- generiraju nova
radna mjesta,
- imaju predrasude
prema OSI
- osigurati poticaje za
zapošljavanje OSI
Analiza dionika; Ad. 1 Matrica analize dionika
Dionik i osnovne značajke
Interesi i kako na njih utječe
problem ili problemi
Potencijali i nedostaci
Moguće mjere za rješavanje
interesa dionika
Ribarske obitelji: oko 20.000
obitelji, slabijeg imovinskog
stanja, malo obiteljsko
poduzetništvo , organizirani u
neformalne zadruge, žene aktivno
uključene u preradi i plasmanu
ribe na tržište
•
Održati i poboljšati njihova
sredstva za život
Onečišćenje loše utječe na
količinu i kvalitetu ulova
Loš utjecaj na zdravlje obitelji,
posebice djece i majki
•
Snažan interes za mjere
kontrole onečišćenja
Ograničen politički utjecaj s
obzirom na slabu
organizacijsku strukturu
•
Industrija X: velika industrijska
aktivnost, loše regulirana i bez
sindikata, utjecajna interesna
skupina, loš ekološki trag
•
•
održavanje/povećanje dobiti
Određena briga za sliku u
javnosti
Briga o troškovima ako se
budu provodili propisi o zaštitit
okoliša
•
Imaju financijske i tehničke
resurse za primjenu novih
čišćih tehnologija
Ograničena postojeća
motivacija za promjenu
•
Svjesni industrijskog
onečišćenja i utjecaja na
kvalitetu vode
Žele odlagati vlastiti otpad
dalje od kućanstava
Žele pristup čistoj vodi
•
Kućanstva: oko 150.000
kućanstava ispuštaju otpad i
otpadne vode u rijeku, iz koje
ujedno uzimaju nešto vode za
piće i jedu ribu iz rijeke
•
•
•
•
•
•
•
•
Itd.
•
•
•
•
•
Agencija za zaštitu okoliša: Itd.
•
Ograničeno razumijevanje
utjecaja koji odlaganje
njihovog vlastitog
otpada/otpadnih voda ima na
zdravlje
Mogućnost učinkovitijeg
lobiranja kod državnih tijela
Čini se da su spremni platiti za
bolje usluge gospodarenja
otpadom
Itd.
•
•
Podržati sposobnost
organiziranja i lobiranja
Provesti mjere kontrole
industrijskog onečišćenja
Utvrditi/razviti alternativne
izvore prihoda za žene i
muškarce
Povećati svijest o socijalnom i
ekološkom utjecaju
Pokrenuti politički pritisak kako
bi se utjecalo na ponašanje
industrije
Pojačati i provoditi zakone o
zaštiti okoliša
Podići svijest kućanstava o
posljedicama njihovih vlastitih
postupaka u zbrinjavanju
otpada
Raditi sa zajednicama i
lokalnom upravom na
rješavanju pitanja vode i
čistoće
Itd.
Ad. 2. SWOT analiza (analizira sposobnost
ribarskih zadruga za zastupanje interesa
svojih članova)
Slabosti
Prednosti
•
•
•
•
Lokalno zasnovano i dosta široko članstvo
Usmjereno na posebna pitanja relativno
homogene skupine
Zastupljeni su i muškarci i žene
Pružaju osnovna sredstva kreditiranja
malog razmjera
•
•
•
•
Ograničena sposobnost vještina lobiranja i
upravljanja okolišem
Nedostatak formalnog osnivanja i nejasan
pravni status
Slabe poveznice s drugim organizacijama
Unutarnja neslaganja o ograničavanju
ribolovne aktivnosti kao odgovor na
smanjenje ribolovnog fonda
Mogućnosti
Opasnosti
• Sve veća javna/politička briga za utjecaj
nekontroliranog odlaganja otpada na zdravlje
• Novo državno zakonodavstvo o zaštiti okoliša
u izradi – u velikoj mjeri usmjereno na
prisiljavanje onečišćivača na plaćanje
• Rijeka je potencijalno bogata resursima za
lokalnu potrošnju i prodaju
• Razvijaju se nova tržišta za ribu i riblje
proizvode zbog poboljšane prometne
infrastrukture do obližnjih naseljenih središta
• Politički utjecaj industrijskih lobističkih skupina
koje se protive strožim zakonima za zaštitu
okoliša (odnosno odlaganje otpada)
• Novo zakonodavstvo o zaštiti okoliša može
utjecati na pristup tradicionalnim ribolovnim
terenima i metodama ribolova koje se mogu
primijeniti
Ad. 3. Vennovi dijagrami / odnosi između
skupina/organizacija dionika (Vennov dijagram
odnosa dionika iz perspektive ribarskih obitelji)
Agencija
za
zaštitu
okoliša
Lokalna
uprava –
usluge
zdravstva
i čistoće
Industrija X
Odjel za
ribarstvo
Ribarske
zadruge
Ribarske
obitelji
Trgovci ribom
Urbana
kućanstva kao
potrošači
Preliminarna analiza: Industrija X je vrlo utjecajna, ali je udaljena. Agencija za zaštitu okoliša je udaljena i
usko vezana s interesima Industrije. Ribarske zadruge zastupaju interese ribara i imaju blizak odnos s
trgovcima. Odjel za ribarstvo ima slab utjecaj.
Ad 4. Radijalni dijagrami
Analiza sposobnosti dionika/institucionalna
sposobnost (vizualni sažetak institucionalne
sposobnosti).
Radijalni dijagram
Financijsko
upravljanje
Tehničke
vještine
3
x
x
2
Dobro
upravljanjetransparentnost
i odgovornost
1
x
x
0
x
x
Usmjerenos
t na klijenta
x
Mehanizmi
učenja i
evaluacije
x
Veze s drugim
relevantnim
organizacijama
Upravljanje
kadrovima,
osposobljavanje i
motivacija
zaposlenih
Sustavi
politike i
planiranja
Legenda:
0= nepoželjno: potrebna
dramatična
poboljšanja
1= loše stanje: značajan prostor
za
poboljšanje
2= zadovoljavajuće:određen
prostro
za poboljšanje
3= vrlo učinkovito
PRELIMINARNA ANALIZA DIONIKA
Omogućuje odabir dionika koje je nužno uključiti u planiranje projekta i
onih koje se može samo informirati o projektu!
Utjecaj dionika na projekt
Utjecaj
projekta na
dionika
1
2
3
4
5
1
2
3
Lok.
stanov
.
T.
djelatn
.
4
5
Lok.
Vlasti
Turisti
Ugost Bicikl.
itelji
udrug
e
Tur.
zajedn
.
Vježba: analiza dionika
• Identificirati dionike koje imaju značajan interes za potencijalni
projekt (uključujući ciljne skupine, nositelja i partnere projekta)
• Ispuniti matricu analize dionika
• Izraditi prezentaciju matrice dionika
• Povratne informacije
Dionik i
osnovne
značajke
2012./2013.
Očekivanja, interesi i
kako na njih utječe
tema kojom se bavimo
Potencijali i
nedostaci
Moguće mjere
za rješavanje
interesa dionika