Transcript Prezentacija o oblasti Energetike u SLAP IS

Република Србија
Министарство рударства и енергетике
ПРЕДСТАВЉАЊЕ НОВИХ
УПИТНИКА У СЛАП БАЗИ ОБЛАСТ „ЕНЕРГЕТИКА“
Растислав Крагић, саветник
Одсек за обновљиве изворе енергије
Шести састанак СЛАП координатора
09.10.2014. Крагујевац
ЕНЕРГИЈА?
 Из угла физике:
С В Е Ш Т О Н А С О К Р У Ж У Ј Е ( E = M C 2)
 Према Закону о енергетици:
ЕЛЕКТРИЧНА И ТОПЛОТНА ЕНЕРГИЈА
 Према Закону о ефикасном коришћењу енергије:
ЕЛЕКТРИЧНА И ТОПЛОТНА ЕНЕРГИЈА И
ЕНЕРГЕНТИ КОЈИ СЕ НАЛАЗЕ У ПРОДАЈИ …
И ОБНОВЉИВИ ИЗВОРИ ЕНЕРГИЈЕ…
ЕНЕРГЕТСКА ЕФИКАСНОСТ И ОИЕ?
 Енергетска ефикасност је однос између оствареног резултата у услугама,
добрима или енергији и за то утрошене енергије (ЗЕКЕ)
 Енергија из обновљивих извора је енергија произведена из нефосилних
обновљивих извора, као што су: водотокови, биомаса, ветар, сунце, геотермални
извори… (ЗЕ)
 Мере за побољшање енергетске ефикасности јесу све активности које доводе до
проверљивог, мерљивог или процењивог повећања енергетске ефикасности или
смањења потрошње енергије (ЗЕКЕ)
 Мером енергетске ефикасности сматра се и производња електричне односно
топлотне енергије коришћењем ОИЕ, под условом да се произведена енергија
користи за сопствене потребе објекта (ЗЕКЕ)
ОИЕ – обновљиви извори енергије
ЗЕ – Закон о енергетици
ЗЕКЕ – Закон о ефикасном коришћењу енергије
ЕКОНОМСКА ОПРАВДАНОСТ
 Енергија из обновљивих извора енергије:
•
За сопствене потребе – мера енергетске ефикасности
•
За продају – комерцијала
 Основне особине мера енергетске ефикасности:
•
Захтевају иницијална улагања, обично велике износе
•
Период повраћаја инвестиције кроз уштеде утрошене енергије је обично веома дуг – 5-30 година
•
Неопходан је менаџмент који контролише спровођење прописаних мера енергетске ефикасности
Енергија => Новац
Правилно коришћење система система
Тренутак почетка примене мера ЕЕ
ПРИМЕР - ШТУДГАРТ
СТРАТЕГИЈЕ И ЗАКОНИ
 Стратешка документа:
• Стратегија развоја енергетике Републике Србије до 2015. године
(Нацрт Стратегије развоја енергетике Републике Србије за период до 2025.
године са пројекцијом до 2030. године)
• Други акциони план енергетске ефикасности за период 2013.-2015. године
• Национални акциони план за обновљиве изворе енергије до 2020. године
 Закони:
• Закон о енергетици (Нацрт Закона о енергетици)
• Закон о ефикасном коришћењу енергије
 Међународни уговори:
• Закон о ратификацији Уговора о оснивању Енергетске заједнице (2006)
• Закон о потврђивању споразума о стабилизацији и придруживању (2008)
ПРЕМА УГОВОРУ О ЕНЕРГЕТ. ЗАЈЕДНИЦИ

Директива 2006/32/EC о енергетској ефикасности у потрошњи финалне
енергије и енергетским услугама
- Циљ смањења енергије/Акциони планови енергетске ефикасности
- Подршка тржишту енергетских услуга/ Уговарање енергетског учинка
- Јавни сектор као пример

Директива 2010/30/EU о навођењу потрошње енергије и других ресурса
код производа који утичу на потрошњу енергије и других ресурса помоћу
означавања и стандардних информација о производу
 Директива 2010/31/EU о енергетским својствима зграда
- Захтеви у погледу енергетских својстава/ЕЕ зграде
- Сертификација зграда
- Контрола система грејања и климатизације

Директива 2009/28/EC о промоцији употребе енергије из обновљивих
извора
- Захтеви у погледу достизања националног циља
- Обавеза усвајања Националног акционог плана за ОИЕ
- Обавеза промоције и подршке производњи енергије из ОИЕ
-…
ПРЕМА СПОРАЗУМУ О ПРИДРУЖИВАЊУ ЕУ
 Директива 2012/27/EU о енергетској ефикасности
- стратегија за мобилизацију инвестиција у сектору зградарства
- реновирање 3% административних зграда које су у власништву и које
користи централна влада
- Енергеткса ефикасност као критеријум јавних набавки
-…
 Директива 2009/125/EC која успоставља оквир за
утврђивање захтева за еко-дизајн производа који утичу на
потрошњу енергије
АКЦИОНИ ПЛАНОВИ ЕЕ У Р.СРБИЈИ
Одлука Министсрског Савета
Енергетске Заједнице 2009/05/MCEnc of 18 December 2009
Директива 2006/32/EC о
енергетској ефикасности у
потрошњи финалне енергије и
енергетским услугама
Индикативни циљ:
2010-2012: 1.5% финалне енергије у 2008
(0.1254 Mtoe)
2013-2015: 3.5% финалне енергије у 2008
(0.2952 Mtoe)
2010- 2018: 9% финалне енергије у 2008
(0.7524 Mtoe)
Остварено до 2012: 81,5% од планираних уштеда (1,22%)
потрошња финалне енергије у 2008
реализоване енергетске уштеде у 2012
1.АПЕЕ
за период:
2010 - 2012
Јул 2010
очекиване енергетске уштеде у 2018
3.219
2.832
2.361
36.5%
2.АПЕЕ
за период:
2013 - 2015
Октобар2013
0.2749
0.0235
Домаћинства, јавни и
комерцијални сектор
35.5%
28%
0.2668
0.2107
0.0746
0.0082
Индустрија
Транспорт
2. АКЦИОНИ ПЛАН ЕЕ
Одлука Министсрског Савета
Енергетске Заједнице 2009/05/MCEnc of 18 December 2009
Директива 2006/32/EC о
енергетској ефикасности у
потрошњи финалне енергије и
енергетским услугама
1.АПЕЕ
за период:
2010 - 2012
Јул 2010
2.АПЕЕ
за период:
2013 - 2015
Октобар2013
Мере:
-Инвестиционе и организационе мере у секторима
потрошње
- Регулаторне мере:
- Закон о ефикасном коришћењу енергије
- Подзаконски акти
- Финансијске мере:
- EE фонд/Буџетски фонд/Општински фодови ...
- Енергетске услуге/ESCO
- Енергетска ефикасност у Јавним набавкама
- Донације/ подршка МФИ
- Други видови финансирања
-Хоризонталне мере:
-Наплата према измереној потрошњи
-Промоција ESCO модлеа финансирања
-Еко дизајн
-Подизање свести
НАЦИОНАЛНИ АКЦИОНИ ПЛАН ЗА ОИЕ
 Одлука Министарског савета Енергетске заједнице од 18. октобра 2012. године
(Д/2012/04/МС-ЕнЗ) - одређен веома амбициозан обавезујући циљ за РС у 2020.
години:
• 27% ОИЕ у БФПЕ (са 21.2% у 2009. години)
• 10% ОИЕ у БФПЕ у саобраћају
 Очекивано повећање потрошње ОИЕ по секторима до 2020. године (kten)
700
грејањe и хлађењe
600
електричнa енергијa
500
саобраћај
400
300
укупна потрошња из ОИЕ
200
100
0
2009
2011
2013
2015
2017
2019
МИНИСТАРСТВО – СЛАП
 Ради достизања стратешких циљева, Министарство рударства и
енергетике има потребу за увидом у потенцијалне пројекте и за
њиховим повезивањем са изворима финансирања
 Зоне међусобне „видљивости“
СЛАП
Пројекти
Владине
институције
Инвестиције
Локалне
самоуправе
ПОНУЂЕНЕ ДОНАЦИЈЕ ОД 2012.
 Финансијски споразум између Владе Републике Србије и Владе
Републике Италије кроз програм ,,Подршка привреди Републике
Србије кроз набавку добара за пет ресорних министарстава –
Протокол Антонионе” предложено је финасирање следећих пројеката:
•
•
•
Смањење потрошње фосилног горива за производњу топлотне енергије коришћењем
отпадног дрвета са тока реке Дунав. 696 800 € (100% грант)
Унапређење постојећег система за грејање воде на фосилно гориво са соларним
системо у јавној болници у Сремској Митровици. 379 200 € (грант 336 200 €)
Замена постојећег система грејања на нафту са геотермалном пумпом у центру за
рехабилитацију „Термал ” Врдник. 376 000 € (грант 330 000 €)
 Министрство рударства и енергетике је дало подршку за
донацију Народне Републике Кине – набавка фотонапонских панела
за производњу електричне енергије на објектима јавних предузећа и
установа у Коцељеви.
 Сви пројекти су у завршној фази одобравања и очекује се њихова
скора релаизација
PPF5
 Project Preparation Facility 5 – PPF5 је пројекат финансиран
од стране ЕУ, са циљем да се припреме: “Методологија и процедуре
за избор и приоритизацију инфраструктурних пројеката” - www.ppf5.rs
 Влада Републике Србије је усвојила PPF5 методологију као саставни
део документа “Приоритети Републике Србије за међународну
помоћ 2014-2017 са пројекцијама до 2020. године”. Она представља
услов за коришћење фондова ЕУ.
 Циљ примене методологије је усмерити развојна средства ЕУ и Буџета
Р.Србије ка пројектима који ће створити максималне ефекте следећи
принципе стратешке релевантности и спремности за финансирање.
 Финансираће се пројекти који се налазе при врху “Јединствене листе
пројеката” (Single Project Pipeline) и за које је урађена одговарајућа
документација прописана Методологијом.
PPF5 - СЛАП
 СЛАП се третира као једна од могућности за прикупљање
потенцијалних пројеката у секторима заштите животне средине и
пословне инфраструктуре – од сада и енергетике.
 Међутим, пројекти који су ушли у СЛАП базу морају додатно проћи
кроз процедуру стратешке процене PPF5 методологије.
 Процедура се састоји од 6 фаза:
•
•
•
•
•
•
Прикупљање инфраструктурних пројеката по секцијама
Идентификација шире листе потенцијално стратешких пројеката
Процена стратешке релевантности (филтрирање)
Ужа листа релевантних пројеката
“Gap assessment“ за ужу листу стратешки релевантних пројеката
Финална листа приоритетних пројеката
 Да ли пројекти могу да конкуришу директно? Могу, али:
•
•
•
Скраћени опис PPF5 методологије има 85 слајдова
Очекиване вредности пројеката су неколико милиона евра
Свакако се очекује да надлежна министарства оцене предложене пројекте
 Сарадњом СЛАП-Министарство прескачу се првих 4-5 фаза
Методологије груписањем сродних пројеката
БУЏЕТСКИ ФОНД ЗА ЕНЕРГ. ЕФИКАСНОСТ
 Управља министар надлежан за послове енергетике
 Финансирање у складу са Годишњим програмом који доноси Влада
 Процедура за доделу је Јавни позив
 Корисници су правна и физичка лица
 Захтеви за инвестиционе пројекте морају садржати и енергетски
прегледи или елаборат енергетске ефикасности (за пројекте у
зградарству)
 Контрола : енергетски преглед 12 месеци након реализације пројекта
 Очекује се сопствено учешће ЈЛС
 Расположива средства зависе од расподеле средстава у Буџетру РС
ENERGY SERVICE COMPANY (ESCO)
ESCO – МОДЕЛИ УГОВОРА
 Министарство рударства и енергетике је припремило стандардне
моделе уговора – у фази усвајања
ХВАЛА НА ПАЖЊИ
РЕПУБЛИКА СРБИЈА
МИНИСТАРСТВО РУДАРСТВА И ЕНЕРГЕТИКЕ
Сектор за енергетску ефикасност и обновљиве изворе енергије
Одсек за обновљиве изворе енергије
Краља Милана 36, Београд
www.merz.gov.rs
Растислав Крагић
саветник
rastislav.kragic@mrе.gov.rs
тел: 011/3604-523