Transcript Енергетска Заједница
Република Србија Министарство енергетике, развоја и заштите животне средине
КОНЦЕПТ И ПРИМЕНА ЕНЕРГЕТСКЕ ЕФИКАСНОСТИ И ОБНОВЉИВИХ ИЗВОРА ЕНЕРГИЈЕ У СРБИЈИ
мр Дејан Трифуновић, помоћник министра Министарство енергетике, развоја и заштите животне средине Републике Србије Београд, 19.10.2012.
Енергетска ефикасност у Републици Србији
• •
Енергетски интензитет у Србији: 2-3 пута већи него у земљама ЕУ Велика зависност од увозних енергената: 33,6% (Енергетски биланс
• • • •
2010) Негативан утицај енергетског сектора на животну околину ; Велике емисије гасова са ефектом “стаклене баште” из енергетског сектора : 76% Опредељење Републике Србије: Одрживи развој Међународне обавезе:
•
Енергетска Заједница: примена Директива из области
•
енергетске ефиксаности Придружње ЕУ: Енергетско климатски пакет (20/20/20) уштеде енергије до 2020.
– 20% Енергетска ефикасност важан елемент енергетске политике Републике Србије
Енергетска политика и енергетска ефикасност
• • •
Закон о енрегетици:
један од циљева енергетске политике : “обезбеђивање услова за за унапређење енергетске ефикасности у обављању енергетских делатности и потрошњи енергије” Стратегија развоја енергетике РС до 2015. године:
Други-усмерени Приритет
рационалне употребе квалитетних енергената и повећања енергетске ефикасности у производњи, дистрибуцији и коришћењу енергије код крајњих корисника енергетских услуга
Трећи приоритет
...
Програм остваривања стратегије 2006-2012:
Баријере : - нереални паритети цена енергената и њихова нестабилност
Неопходне мере:
усвајање Закона о рационалној употреби енергије (Закон о РУЕ)
успостављање енергетског менаџмента
- енергија је деценијама посматрана као социјална категорија
фондови/институције за финансирање пројеката из ЕЕ субвенције, пореске и друге олакшице за пројекте из ЕЕ увођење критеријума енергетске ефикасности у јавне набавке
подизање свести у јавности о значају рационалног коришћења енергије
Енергетска Заједница Национални програм енергетске ефикасности РС - НПЕЕ Директива 2006/32/ЕЗ
о енергетској ефикасности при крајњој потрошњи енергије и енергетским услугама
Национални програм Енергетск ефикасности
За период од 3 године •
Први акциони план ЕЕ*:
•
Влада РС: јул 2010 Индикативни циљ уштеде финалне потрошње енергије до 2012: 0.1254 мтое (1,5% ФИПО у 2008)
0.0235 Mtoe у домаћинставима, јавним и комерцијалне делатностима
0.0566 Mtoe 0.0453 Mtoe у индустрији у саобраћају Индикативни циљ уштеде финалне потрошње енергије до 2012: ххх мтое (9% ФИПО у 2008) Резултат:
Извештај о реализацији првог акционог плана за период 2010-2011:
63,6% од планиране уштеде за тај период **
Главни проблеми у реализацији:
Два главна механизма за реализацију НПЕЕ: Закон о РУЕ и Фонд за ЕЕ још увек не постоје * уз техничку помоћ GIZ ORF-E и USAID ** методологијом за праћење, евалуацију и верификацију усклађеном са ЕУ методологијом – кроз регионални пројекат GIZ ORF-E
Национални програм енергетске ефикасности РС даљи кораци Енергетска Заједница Директива 2006/32/ЕЗ
о енергетској ефикасности при крајњој потрошњи енергије и енергетским услугама
Национални програм Енергетск ефикасности
За период од 3 године •
Ревизија Првог НПЕЕ:
•
Припремљен нацрт ревизије првог НПЕЕ
Ране мере (2004-2010)
Нове мере реализоване у периоду 2010-2012 као мере државне политике а које нису обухваћене првим НПЕЕ Припрема другог НПЕЕ за период 2013-2015
Припремљен пројекат за финансирање од стране ИПА “Припрема Другог националног акционог плана енергетске ефикасности и развој енергетских индикатора „
почетак се очекује до краја године 2012. године темплејт достављен од стране Енергетске заједнице :
Резултати првог НПЕЕ Индикативни циљ 2015 (финална и примарна енергија) Мере ЕЕ (финална и примарна енергија) Начин праћења евалуације и верификације уштеда (МВЕ) Потребан финансијска средства и ефекти
Енергетска Заједница Национални програм енергетске ефикасности РС даљи кораци Директива 2006/32/ЕЗ
о енергетској ефикасности при крајњој потрошњи енергије и енергетским услугама
Национални програм Енергетск ефикасности
За период од 3 године •
Реализација 2 НПЕЕ 2013-2015
Пројекат “Израде ревизије првог Националног акционог плана енергетске ефикасности” (буџет 2012
)
Excel алат и упитници за МВЕ Припремљен пројекат “Помоћ у имплементацији захтева из Уговора о оснивању Енергетске заједнице у вези са правним тековинама ЕУ о енергетској ефикасности„ Норвешка
почетак се очекује до краја године 2012. године ангажовање додатних људских ресурса
набавка ИТ опреме
Информациони систем Могућност укључења у нови регионални пројекат ГИЗ – ОРФ-Е “Integrated Monitoring and Verification Platform (MVP) for Energy Efficiency Action Plans Implementation” Прикупљање података, верификација и евалуација уштеда Извештавање Владе РС и Енергетске заједнице
Закон о рационалном и ефикасном коришћењу енергије
•
Циљ закона:
да обезбеди и стимулише: одговорно, рационално, ефикасно и одрживо коришћење енергије Да допринесе: повећаној сигурности снабдевања енергијом, повећању конкурентности привреде и стандарда грађана Да омогући: испуњавање обавеза према Енергетској Заједниц
•
Механизми које закон уводи:
Организовано управљање енергијом (менаџмент енергијом) Означавање производа који значајно утичу на потрошњу енергије Минимални захтеви ЕЕ за сектор производње, преноса и дистрибуције енергије Наплата према потрошњи “Зелене”јавне набавке Услуге уговарања енергетског учинка (ЕСКО) Подстицаји за рационално и ефикасно коришћење енергије
•
Ко је обухваћен:
• •
сектори потрошње енергије( производни сектор, сектор услуга, јавни сектор, домаћинства, транспорт итд) секотри производње, преноса и дистрибуције
• •
Статус:
Нацрт припремљен 2011. године и прошао 2 круга мишљења У току су измене Нацрта – 05.11.2012
Стручан јавна расправа, јавна расправа – крај новембра 2012 Владина процедура и усвајање (поново прикупљање пројеката) Даљи кораци – крај децембра 2012
Израда подзаконске регулативе Реализација друге фазе пројекта за увођење енергетског менаџмента (финансијска и техничка помоћ JICA)
Енергетско означавање производа
Припремљен правилник са прилогом за означавање фрижидера –у процедури прикупљања мишљења
Енергетска ефикасност - Пројекти
•
Српски пројекат енергетске ефикасности
I фаза: 25М$ (WB+Буџет РС)
28 зграда: 12 болиница + 16 школа (10м$)
КЦ Србије: котао на гас 50 MW , 55 нових подстаница, 3,5 км дистрибутивне мреже,
CHP 4 MW (15M$) II фаза:
30М$ (WB+Буџет РС) 62 зграде:19 зграда КЦН+10 болница+28 школа +5
зграда социјалних институција (23М$) КЦ Ниш: систем снабдевања енергијом 30MW, 20 подстаница, 2км дистрибутивне мреже (7М$) Уштеде енергије: у просеку 50% Тотална уштеда : 29,496 MWh/год Ниво конфора: подигнут 40-60 % Смањење емисије CO2: у просеку 47%.
Подигнута свест
Програм “Рехабилитација система даљинског грејања у Србији”
•
Програм “Рехабилитација система даљинског грејања у Србији” KFW
I i II фазa 2001-2004: Београд, Нови Сад, Ниш Реконстуисано је 40,4 km топловода Набављено и уграђено 960 подстаница
III фазa 2008-2011:Крагујевац, Краљево, Ниш, Пирот, Сомбор & Зрењанин Изграђено и реконструисано 70 km топловода (предизоловане цеви) - 59 km замењено & 11 km изграђено) Уграђено 2.700 калориметара Реконструисане подстанице укупне снаге 205 MW Реконструисано 6 котларница – укупне снаге 250 MW (2 у Нишу, 2 у Крагујевцу, 2 у Краљеву) Изграђено 6 нових котларница 132 MW IV фазa септ 2012: у припреми (најмање 18 топлана) Енергетска ефикасност 12% ↑ Уштеда енергије : 38,000 MWh/год Побољшани животни услови за 147.000 грађана Србије Смањење емисије CO2:
10.000 t годишње ↓
Обновљиви извори енергије у Србији
ЗАКОНОДАВНЕ АКТИВНОСТИ
1.1. Израда Националног акционог плана за обновљиве изворе енергије (НАПОИЕ)
Влада, на предлог Министарства, доноси НАПОИЕ којим се утврђују циљеви за коришћење ОИЕ за период од најмање 10 година;
Циљеви се утврђују на основу енергетских потреба, економских могућности земље и обавеза Републике Србије преузетих ратификованим међународним споразумима;
Сценарија за достизање циљева су у изради и резултати ће бити познати почетком новембра 2012;
На изради НАПОИ учествују представници свих релевантних установа;
НАПОИ треба да буде усвојен до 31. децембра 2012. године и послат Секретаријату Енергетске заједнице.
Обновљиви извори енергије у Србији 1.2. Доношење нове Уредбе о условима за стицање статуса повлашћеног произвођача електричне енергије и критеријумима за оцену испуњености тих услова
Уредбом се прописују услови за стицање статуса повлашћеног произвођача електричне енергије и критеријуми за оцену испуњености тих услова у складу са Законом о енергетици и искуством двогодишње примене постојеће Уредбе;
Нова Уредба ће уредити стицања привременог статус повлашћеног произвођача за енергетске субјекте, који користе енергију ветра и сунца и на овај начин отклонити замерку инвеститора да немају гаранцију да ће након изградње објекта добити подстицајне мере;
На изради Уредбе учествују и представници релевантних институција;
Уредба треба да буде усвојена на Влади до 31. децембра 2012. године.
Обновљиви извори енергије у Србији 1.3. Доношење нове Уредбе о мерама подстицаја за производњу електричне енергије коришћењем ОИЕ и комбинованом производњом електричне и топлотне енергије (Feed-in Тariffs)
Уредбом се уређују:
мере подстицаја за производњу и откуп електричне енергије коришћењем ОИЕ;
енергетски објекти чија се изградња стимулише;
садржина Уговора о откупу електричне енергије;
балансирање и очитавање;
накнада трошкова купцу.
На изради Уредбе учествују и представници релевантних институција.
Уредба треба да буде усвојена на Влади до 31. децембра 2012. године.
Обновљиви извори енергије у Србији 1.4. Доношење Уредбе којом се утврђује обавезни удео биогорива у сектору саобраћаја и мере за његово достизање, подстицајне мере за производњу биогорива као и критеријуми за одрживу производњу биогорива
Уредбом се уређују:
обавезни удео биогорива у сектору саобраћаја;
квалитет течних горива;
систем за мониторинг квалитета горива (FQМS);
систем обележавања-сертификације биогорива;
критеријуми одрживости производње биогорива.
На изради Уредбе учествују и представници релевантних институција.
Уредба треба да буде усвојена на Влади до 31. децембра 2012. године.
Обновљиви извори енергије у Србији 1.5. Правилник о гаранцији порекла
Гаранција порекла:
искључиво електронски документ који има функцију доказивања крајњем купцу да je нека количина енергије произведена из обновљивих извора;
сама по себи не преноси право на бенефиције из националних шема подршке обновљивих извора;
може се пренети, независно од енергије на коју се односи, са једног власника на другог;
није зелени сертификат који се користе за шему подршке.
На изради Правилника учествују и представници релевантних институција.
Обновљиви извори енергије у Србији 1.6. Стратегија развоја енергетике Републике Србије до 2025. године са пројекцијама до 2030. године
Праћење реализације Стратегије нарочито у делу који се односи на ОИЕ;
Усклађивање сценарија и пројекција за ОИЕ који се користе за израду НАПОИЕ са резултатима који се приказују у Стратегији.
Међународна сарадња 2. МЕЂУНАРОДНА САРАДЊА СРБИЈЕ У ОИЕ 2.1. Активности у вези са обавезама према Енергетској заједници (ЕЗ)
Активно учествовање у раду Радне група за ОИЕ (Task Force on Renewable Energy -RE TF) која је формирана у јуну 2009. године у оквиру Енергетске заједнице;
Прихватање обавезујућих циљева ОИЕ Републике Србије (Министарски савет 18. октобар 2012. године);
Достављање НАПОИЕ Републике Србије Секретаријату ЕЗ до 31. децембра 2012. године.
2.2. Активности у оквиру Међународне агенције за обновљиву енергију (IRENA)
Републикa Србијa је члан и оснивач IRENA;
У јануару 2013. године одржава се треће заседање Скупштине IRENA;
Представник Одсека за ОИЕ представљаће Републику Србију на предстојећем заседању.
Пројекти из области обновљивих извора енергије (ОИЕ) 3. ПРОЈЕКТИ ИЗ ОБЛАСТИ ОИЕ 3.1. „Промоција ОИЕ и ЕЕ”
Пројекат финансира европска делегација.
Пројекат имплементира конзорцијума Eptisa – Mannvit – Energy Saving Group).
Резултат пројекта који се односе на ОИЕ су 3 претходне студије оправданости за коришћење геотермалне енергије на 3 локације у Србији: Богатић, Матарушка бања и Врбас (представљенo на завршној конференцији пројекта 08.10.2012.) 3.2. „Даљи развој правног оквира за коришћење ОИЕ”
Пројекат се реализује у оквиру Влада - Влади пројекта.
Пројекат се имплементира од стране „NL Agency“ са холандске стране и Одсека за ОИЕ испред Министарства с друге стране.
Резултати пројекта су сценарији за остваривање обавeзујућег циља Србије.
Пројекти из области обновљивих извора енергије (ОИЕ) 3.3. „Подстицање коришћења обновљивих извора енергије – развој тржишта биомасе”
Програмом се планира финансијска помоћ топланама/термоелектранама-топланама за прелазак на коришћење биомасе, уместо фосилних горива.
Програм се финансира средствима BMZ-а (Савезно министарство за економску сарадњу и развој), а у овкиру DKTI (Deutsche Klima Technologie Initiative).
3.4. „Израда нових водича за инвеститоре у области ОИЕ који ће бити усклађени са важећим прописима”
Водичи се ревидирају у оквиру подршке од стране UNDP у имплементацији пројекта “Policy Advice on Renewable Energy Sources“.
У поступку је ревизија сва 4 до сада издата водича за инвеститоре у обновљиве изворе енергије у Србији израда 2 нова водича за инвеститоре у фотонапонске соларне електране, као и соларне колекторе.
Преглед издатих енергетских дозвола и сагласности
У СЕКТОРУ ОБНОВЉИВИХ ИЗВОРА ЕНЕРГИЈЕ : ЕНЕРГЕТСКИ ОБЈЕКТИ Енергетске дозволе
Мале хидроелектране Ветрогенератори Соларне електране Биогас постројења Биомаса
УКУПАН БРОЈ СНАГА [MW] 81
63 11 1 2 2
1,594.2
285.7
1,286.0
2.0
3.1
5.6
Сагласности (МХЕ)
Когенерација 2
128
11.8
102.0
Повлашћени произвођачи електричне енергије
У СЕКТОРУ ОБНОВЉИВИХ ИЗВОРА ЕНЕРГИЈЕ: ЕНЕРГЕТСКИ ОБЈЕКТИ Повлашћени произвођачи ел. енергије Привремени повлашћени произвођачи ел. енергије
Мале хидроелектране Соларне електане Ветрогенератори Биогас постројења Когенерација Соларне електране Ветрогенератори
УКУПАН БРОЈ СНАГА [MW] 10
6 4
35
19 9 1 2 4
18.9
7.4
0.1
0.5
2.0
8.9
39.7
4.2
35.5
НAПОМЕНА:
Две соларне електране су прешле са привременог статуса произвођача на статус повлашћеног произвођача електричне енергије.
Планови у области обновљивих извора енергије ПЛАНОВИ :
Ревизија издатих енергетских дозвола и сагласности;
Рационализација поступка за изградњу енергетских објеката;
Јавни позив за озбиљне инвеститоре за слободне и сигурне локације до краја године;
Формирање канцеларије која ће имати улогу “one stop shop” за инвеститоре;
Дефинисање политике према великим инвестицијама којима ће се заштити национални интереси и енергија из ОИЕ задржати у земљи.
Министарство енергетике, развоја и заштите животне средине