Transcript Kerekesné S. Zsuzsanna 2012. 11. 22.

TÁJÉKOZTATÓ
A VÍZÜGYET ÉRINTŐ AKTUÁLIS STRATÉGIÁKRÓL ÉS
JOGSZABÁLYI VÁLTOZÁSOKRÓL
Dr. Kerekesné Steindl Zsuzsanna
Főosztályvezető helyettes
Vidékfejlesztési Minisztérium
KTV TVT Ülés
Szolnok, 2012. október 22.
Jogszabályalkotás
•
•
•
•
•
•
A téli csapadék tározásához – a mezőgazdasági vízszolgáltató művek
üzemeltetéséről szóló 2/1997. (II.18.) KHVM rendelet módosítása
A vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény (Vgtv.) módosítása
- vízkészlet járulékhoz kapcsolódó egyszerűsítés (Magyary Program 115. pont)
A vízitársulatokról szóló 2009. évi CXLIV. törvény módosítása közgyűlés –
taggyűlés
Vízminőségi kárelhárítás - a vizek kártételei elleni védekezés szabályairól szóló
232/1996. (XII. 26.) Korm. rendelet és a környezetkárosodás megelőzésének és
elhárításának rendjéről szóló 90/2007. (IV. 26.) Korm. rendelet módosításáról
Normaszöveg, előterjesztés készítése a nem közművel összegyűjtött háztartási
szennyvízszállítási közszolgáltatási tevékenység részletes szabályairól szóló
kormányrendelethez.
Az elvi vízjogi engedélyezés termálvizek tekintetében történő olyan
szabályozásának szakmai előkészítése, amely képes kezelni azt a napjainkra
tarthatatlanná vált helyzetet, hogy főként DK-Magyarországon az elvi vízjogi
engedélyezési eljárást lekötött vízkészletekkel való „kereskedésre” illetve egyéb
befektetői érdekek kiszolgálására használják.
2
•Aszálystratégia készítése
(2012. 08.22-i Kormány ülés elfogadta
alapanyagot, elrendelte a részletes kidolgozását)
• Vízgazdálkodási,
öntözési
és
az
aszálykezelési
stratégia
(konzultációs dokumentum elkészült, VM vezetői
szinten bemutatásra került, társadalmi egyeztetés road-show-k ősszel kezdődnek)
3
Nemzetközi jelentési kötelezettségek
• 2000/60/EK Víz Keretirányelv szerinti EU jelentés
(Intézkedési Programok végrehajtásáról) folyamatban van
(NEKI)
• Nitrát Irányelv 3. Nemzeti Jelentés elküldésre került az EU
Bizottságnak
4
Az európai vízkészletek megőrzésére irányuló terv
Blueprint
to Safeguard Europe's Water Resources
Európai Unió Bizottsága
2012. november
A „Blueprint” folyamat:
Célja: az EU vízügyi szabályozás komplett értékelése,
áttekintése
• Idő horizont: 2020, úgy mint az EU 2020 Stratégia
Új aspektusok a vízgazdálkodásban: ökológiai szolgáltatások
szerepe, klímaváltozás, extremizáció, demográfiai változások,
víz-élelmiszer-energia, földhasználatok, vízhiány, az integráció
jelentősége, stb.
Egyéb folyamatok: megújuló energia politika, KAP reform, stb.
6
2012 Blueprint to Safeguard Europe’s Water – Az
Európai Vizek Megőrzése, röviden “Blueprint”
Jelentés
a 2009
Report
2009
Report onon
2009
VízgyűjtőRiver Basin
Basin
River
gazdálkodási
Management
Plans
Management
Plans
Tervekről
Az EU
vízkészletek
Review
Review és
Vízhiány
Water
aszály
Stratégia
WaterScarcity
Scarcityfenntarthatósága
&
felülvizsgálata
Strategy
& Droughts
Droughts
Strategy és
sérülékenysége
Climate
Change
Climate Change
Klímaváltozásl
Vulnerability
Sérülékenység
Vulnerability
&
és
Adaptáció
&Adaptation
Adaptation
Szabályozási
lehetőségek
Területhasználat
« Fitness
Check»
EU
szabályozási
eszközök
Erőforrás
hatékonyság
Gazdasági
szabályzók
Nov 2012
„Blueprint
To
Safeguard
EU Waters”
Kormányzás
Tudásbázis
7
Blueprint hatástanulmány
12 fő probléma
1. A víz megfelelő árazásának
hiánya
2. Vízmérés hiánya
3. Kereskedelmi áruk
címkézésének hiánya
4.Földhasználat/mezőgazdaság
hatásai
5. Épületek és berendezések
hatékonyatlansága
6. Rossz hatékonyságú
infrastruktúra
7. A víz újra használat hiánya
8. Kormányzat
9. Célok kitűzése
10. Aszály kezelés
11.Költség-haszon megértése 12.
Tudásbázis
8
Földhasználat és ökológiai állapot
• Útmutató a természetes vízvisszatartáshoz
• KAP zöldítés 1 pillér a természetes vízvisszatartás
támogatására
• Stuktúrális és Kohéziós Alapok használata, és EIB hitelek a
természetes vízvisszatartás támogatására
• GMES alkalmazások használata az illegális vízkivételek
feltárására
• Útmutató az ökológiai vízigény és vízháztartás
meghatározására
9
Kémiai állapot és szennyezés
• Víz Keretirányelv érvényesítése, különös tekintettel a
monitoring tevékenységekre
• Nitrát Irányelv: A nitrát érzékeny területek kiterjesztése, és a
cselekvési programok erősítése
• Települési Szennyvízkezelési Irányelv:
• A megfelelési arányok javítása a szennyvízkezelés a
hosszú távú beruházási terveiben
• Megvalósítási tervek készítése
10
Kémiai állapot és szennyezés
• Ipari kibocsátásokról szóló irányelv: Biztosítani kell, hogy az
ipari kibocsátási engedélyek előírják a kibocsátási határértékek
(ELV), amelyek összhangban vannak az elérhető legjobb
technikákkal (BAT), és figyelembe veszik a vizekre vonatkozó
célkitűzéseket
• A peszticidek fenntartható használatáról szóló irányelv: a
kölcsönös megfeleltetéshez való hozzáadása a KAP keretében.
• Környezetminőségi előírások irányelv: a Bizottság módosító
javaslatainak elfogadása
• Gyógyszerek: jelentés készítése a gyógyszerek és a környezet
címmel
11
Vízhatékonyság
• A VKI vízzel kapcsolatos árpolitikája, ill. költségmegtérülési
kötelezettségeinek érvényesítése, beleértve a vízmérést is, ahol
szükséges
• A víz megfelelő árazása ill. a költségmegtérülés ex ante feltétel
legyen a vidékfejlesztési és kohéziós alapoknál
• CIS Útmutató kialakítása a kereskedelmi rendszerekre és a
költség-haszon elemzésekre
• A vízfelhasználás csökkentése előfeltétele kell legyen bizonyos
öntözési projekteknek a vidékfejlesztésben
12
Vízhatékonyság
• CIS Útmutató kialakítása a vízmérlegre (és az ökológiai
vízigényre)
• CIS Útmutató kialakítása a célkitűzésekre
• Vízzel kapcsolatos termékek felvétele az „Ökodesign”
Munkatervbe
• Önkéntes EU Ökocímke és Zöld Közbeszerzési kritériumok
kialakítása a vízzel kapcsolatos termékeknél
• A jó gyakorlatok és eszközök elterjesztése a fenntartható
gazdaság eléréséhez
13
Sérülékenység
• CIS Útmutató kialakítása a Természetes Vízvisszatartó
Intézkedésekre (Zöld Infrastruktúra)
• A KAP Zöldítés I. pillére támogatja a Természetes vízvisszatartó
Intézkedéseket (az ökológiailag fontos területeken keresztül)
• Strukturális és Kohéziós Alapok használata, és EIB hitelek a
természetes vízvisszatartó intézkedések támogatására
• A VKI követelményeinek erősítése az aszálykockázat
kezelésben
• Árvízi kockázat kezelési tervek kidolgozása
• Szabályozási javaslatok víz újrafelhasználási eszközök
szabványaira
• Európai Aszálymegfigyelő Központ további fejlesztése
14
Horizontális szempontok
• Az Innovációs Partnerségek a Víz-és Mezőgazdasági
termelékenységért és Fenntarthatóságért végrehajtása
• A WISE frissítése, jelentések és statisztikai követelmények
• Hidro-gazdasági modell kidolgozása
• A CIS munkájának folytatása a tudomány és a politika
kapcsolódási pontjain
• A VKI követelményeinek megjelentetése keresztirányú
megfeleltetésében a KAP-on belül
• Az ellenőrzések és felügyeleti követelmények erősítése
• Tudatosságnövelés támogatása a vízfogyasztásban (pl.
önkéntes címkézési és tanúsítási rendszerek)
•
15
Globális szempontok
• A biztonságos ivóvízhez és az alapvető higiéniai
szolgáltatásokhoz való hozzáférés támogatása
• Az integrált fenntartható vízgazdálkodás támogatása
16
Blueprint menetrend
• Blueprint indító konferencia 2012. november 26-27, Nicosia
• Tanácsi Következtetések 2012 December 17
• Európai Parlament
17
A „Blueprint csomag”
• Blueprint Közlemény COM(2012)673+ Hatástanulmány
SWD(2012) 381 & 382
• Vízgyűjtő-gazdálkodási tervek jelentései COM(2012)670
• Bizottsági Munkadokumentum, Európai Vízgyűjtő-gazdálkodási
Tervek áttekintése, SWD(2012) 379
• Bizottsági Munkadokumentum, Vízgyűjtő-gazdálkodási tervek
(mindegyik tagállam + Norvégia) SWD(2012) 379
• A vízhiányra és az aszályra vonatkozó európai politika
felülvizsgálatáról szóló jelentés COM(2012)672 + kísérő
Bizottsági munkadokumentum, SWD(2012)380
• Fitness Check
• A dokumentumok elérhetők:
http://ec.europa.eu/environment/water/blueprint/index_en.htm
Köszönöm a megtisztelő figyelmet!
19