Transcript ระบบการรับรองคุณภาพการบริการด้านอนามัยสิ่งแวดล้อมของประเทศไทย

หลักการและแนวคิดการ
พัฒนาคุณภาพระบบบริการ
่
อนามั
ย
สิ
งแวดล้
อ
ม
Environmental Health Accreditation
EHA
คณะกรรมการพัฒนาระบบ
การร ับรองคุณภาพการ
บริการงานอนามัย
หัวข้อการนาเสนอ
• ความหมาย ของ EHA
่ องพัฒนา EHA
• เหตุผลความจาเป็ น ทีต้
่ อให้เกิดจากการพัฒนา EHA
• ผลทีก่
่ ยวข้
่
• บันทึก ข้อตกลงกับหน่ วยงานทีเกี
อง
• หลักการพัฒนาคุณภาพ
• เป้ าหมายและแผนการดาเนิ นงานปี 2557
้
• ขันตอนการพั
ฒนาและประเมิน EHA
• หลักการพัฒนา EHA ของ อปท ปี 2557
• เกณฑ ์การผนวก กับ LQM ใน Coreteams
ของ EHA
• ระบบการร ับรองและสนับสนุ นการพัฒนา
Environmental Health
Accreditation คืออะไร
(ความหมาย)
• หมายถึง การพัฒนา
ปร ับปรุงกระบวนงานให้ได้
่
มาตรฐานเพือนาไปสู ่
ประเมินและการร ับรอง
คุณภาพระบบบริการ
•
•
•
•
สถานการณ์ทท
ี่ าให้ตอ
้ งมี
ระบบ EHA่
สถานการณ์ ความเปลียนแปลง
่
ด้านอนามัยสิงแวดล้
อม
ทิศทางการพัฒนาประเทศ
สังคมคุณภาพ ภู มป
ิ ั ญญา
และการเรียนรู ้
สถานการณ์ของระบบบริการ
คุณภาพ
่ ยวข้
่
กฎหมายทีเกี
องและจาเป็ น
ระบบการร ับรองคุณภาพจะ
ส่ชุงมชนน่
ผลให้
กิอดง ?
าอยู ่ เเมื
น่ าอยู ่
ได้ร ับการยอมร ับใน
การบริหาร
ผูบ้ ริหา
ร
มีสมรรถนะ มี
์
ศ ักดิศรี
สร ้างความ
่ น
่
เชือมั
สังคม
ผู ร้ ับบริก
าร
ผู ป
้ ฏิบต
ั งิ
าน
่
ได้ร ับบริการทีมี
คุณภาพ
องค ์กรวิชาชีพ/
สถาบันการศึกษา
ได้ร ับ
ความ
พึง
พอใจ
่
แลกเปลียน
เรียนรู ้ +
ความร่วมมือ
ประชา
ชน
ประโยชน์ทได้
ี่ ร ับจากการพัฒนาและ
ได้ร ับระบบการร ับรอง EHA ประชา
QA , QC , Satisfaction , Q services
Bonus ,ISO etc.,
LQM
Core team
เจ้าหน้
าที่
เทศบาล
ได้ร ับการ
ร ับรองEHA
M&E , Competency , Occupation
ชน
เทศบา
ล
SOP
PMQA
บันทึกความร่วมมือ
(MOU)
่
่ ๑๒ ธ ันวาคม
เมือวันที
๒๕๕๕ ระหว่าง
กรมอนามัย
กรมควบคุม
มลพิษ
และ
กรมส่งเสริมการ
่
ปกครองท้องถิน
บันทึกความร่วมมือ
้ เมื่ อ วั น ที่ ๑ ๒
บั น ทึ ก ค ว า มร่ ว มมื อ ฉ บั บ นี ้ จั ด ท าขึ น
ธันวาคม ๒๕๕๕ ระหว่างกรมอนามัย กรมควบคุมมลพิษ และ
่
กรมส่งเสริมการปกครองท ้องถิน
ดว้ ยกรมอนามัย กรมควบคุมมลพิษและกรมส่งเสริมการ
่ เห็นความสาคัญของการส่งเสริมบทบาทของ
ปกครองทอ้ งถิน
องค ก์ รปกครองส่ ว นท อ้ งถิ่นในการด าเนิ น งานด า้ นอนามัย
่
่
สิงแวดล
้อมภายใต ้แผนยุทธศาสตร ์อนามัยสิงแวดล
้อมแห่งชาติ
่
ฉบับที่ ๒ พ.ศ. ๒๕๕๕ – ๒๕๕๙ ทีสอดคล
้องกับอานาจหน้าที่
่ ยวข
่
้
ตามกฎหมายและระเบียบทีเกี
อ้ ง เราทังสามหน่
วยงานจะ
่ นและกันในการพัฒนาศก
ร่วมมือและสนั บ สนุ นซึงกั
ั ยภาพ
ของบุ ค ลากรองค ก
์ รปกครองส่ ว นท้อ งถิ่น ระบบงาน
่
อนามัยสิงแวดล้
อม และส่งเสริมให้เกิดองค ์กรปกครอง
ส่
ว
น
ท้
อ
ง
ถิ่
น
(สานักมาตรฐานการบริหารงาน
่ :
องค ์กรปกครองส่วนท้องถิน
สถ.) ทาความตกลงร่วมกบ
ั
กรมอนามัย หลายครง้ั ปี
56
่
าเนิ นการพัฒนาระบบการ
ทีจะด
ประเมินคุณภาพอนามัย
่
สิงแวดล้
อม ของ อปท. และ
่
ร่วมดาเนิ นการทัวประเทศ
โดย
่ 2557
เริมปี
 ร่วมปร ับปรุงเกณฑ ์ และท
า
้
มีกจ
ิ กรรมดังนี
แผนงานร่วมกัน
่
่
 เริมและร่
วมการทางาน เริมปี
2557
้ ่ เริม
่
 ประกาศให้การร ับรองพืนที
กรอบแนวคิดของระบบการร ับรอง
รมอนามัยและ
ปั จจุบน
ั -อนาคต
อดีต-ปั จจุบน
ั
แนวใหม่
่
หน่ วยงานอืนๆ
Project base
H
- มาตรฐาน/
M
กฎหมาย
H
- กรรมวิธ ี
AS
- การสนับสนุ น CFG
Setting
base
มาตรฐาน
/
กฎหมาย
- กรรมวิธ ี
- การ
สนับสนุ น
T
HA
S
CFG
T ข
ยะ
น้ า
เสีย
EHA 7000 EHA 8000
CFG
ระบบฉุ กเฉิ นระบบประเมิน
EHA 9000และสาธารณภั
T
ผลกระทบ
ย
เทศบัญญัติ
ระบบกฎหมาย
SOP SOPSOP EHA 60
สาธารณสุ
ข
ISO 9000
SOP
offi
ISO 14000
EHA 5000SOP offi ISO 9000ระบบกา
ce
ce ISO 14000
ร ้องเรียน
ระบบกิจการ
SOP
่ นอ ันตราย
HM
ทีเป็
SOP
SOP SOP EHA 4000
EHA 1000
HA
ระบบมู ลฝอย
S
ระบบคุ
ณ
ภาพอาหาร
่
EHA 3000
CFG อืนๆ
(สุขาภิบาลอาหาร)
EHA 2000
่
ระบบสิงปฏิ
กูล
กิจ T
ระบบคุณภาพ
กา
น้ าบริโภค
ร
IB
3 rd parties
AB
ขอบเขตอปท.
ร ้อ
ง
เรี
ยน
ขอบเขตอปท.
กรมอนามัย ศู นย ์อนามัย
สสจ.
CB
หลักการระบบการร ับรอง
คุณการภาพ
พัฒนา
คุณภาพ
QC
กระบวนการพัฒน
าสู ค
่ ุณภาพ
ประเมิน
คุณภาพ
IQA,EQA
ระบบ
คุณภาพ
QA
ตรวจ
ติดตาม
คุณภาพ
ลาดับการ
ร ับรอง
ร ับรอง
ระบบง
าน
หน่ วย
ร ับรอง
หน่ วยตรวจ/
ประเมิน
้ /สถาน
่
พืนที
ประกอบการ
่ ก(กาหนดเป็ น
หน้าทีหลั
ร ับรองหน่กฎหมาย)
วยร ับรองและหน่ วย
ตรวจประเมิน
ให้การร ับรองและควบคุม
คุณภาพหน่ วยตรวจประเมิน
ตรวจประเมินร ับรองและควบคุม
คุณภาพ
ปฏิบต
ั ต
ิ ามกฎหมาย
่
บทบาทของเจ้าหน้าทีและ
มพั
นธ ์ของระบบร
ับรอง
หน่ ความสั
วยงาน
บทบาทต่
อระบบ
คุณ
ลักษณะที่
จาเป็ น
่
จนท.อนามัยสิงแวดล้
อม
กรมอนามัย
ผู ค
้ วบคุมระบบ(AB) ผู ใ้ ห้
การร ับรอง(CB) และผู ้
ประเมิน(IB)
้ั านหลักสู ตรและ
แต่งตง/ผ่
้
ขึนทะเบี
ยน
จนท. ศู นย ์อนามัย
ให้การร ับรอง
(CB),ประเมิน
(IB)/สนับสนุ น
ให้การร ับรอง(CB) ,
ประเมิน(IB)/สนับสนุ น
้
ผ่านหลักสู ตรและขึน
ทะเบียน
ให้ขอ
้ มู ล/ร ับการพัฒนา/
พัฒนาตามระบบ
หลักสู ตรการพัฒนา
ศ ักยภาพ
จนท. สสจ(อนุ
กรรมการฯ)
่
จนท. ท้องถิน
3rd Parties
ภาคีอนๆ
ื่
และ ให้การร ับรอง(CB) และ
ประเมิน(IB)
้
ผ่านหลักสู ตรและขึน
ทะเบียน
้ั
้
แต่งตงและขึ
นทะเบี
ยน
่
Issue , งาน หรือระบบที
• EHA 1000 คือระบบสุ
ขาภิบาลอาหาร
ร ับรอง
EHA 2000 คือระบบคุณภาพน้ าบริโภค
่
EHA 3000 คือระบบสิงปฏิ
กูล
EHA 4000 คือระบบมู ลฝอย
่ นอ ันตรายต่อ
EHA 5000 คือระบบกิจการทีเป็
สุขภาพ
• EHA 6000 คือระบบเหตุราคาญ
• EHA 7000 คือระบบภัยพิบต
ั แ
ิ ละสาธารณภัย
• EHA 8000 คือระบบการประเมินผลกระทบต่อ
สุขภาพ
•
•
•
•
ความหมายการร ับรอง
ปี ที่
ได้
ร
ับ
xx 2 ต ัวหลัง คือ การ
EHA xxxx : yyyy
ครอ xxxx : yyyy
ร ับรองอนามัย
xx 2 ตัวแรก คือ การ
่
งแวดล้
อ
มกระบวนการ
สิ
ร ับรองอนามัย
มาตรฐาน(SOP) หรือ
่
สิงแวดล้อมด้านต่างๆ
ประเด็นงานย่อย เช่น
เช่นด้านการจัดการ
กระบวนงานการออก
ขยะ การสุขาภิบาล
กฎหมาย กระบวนการ
EHA 1000 : 2556 หมายถึงผ่านการร ับรอง
อาหาร ฯลฯ ่
ร ับรองสถานประกอบการ
คุณภาพอนามัยสิงแวดล้อม ด้าน การ
่
เป้ าหมายทีขอความ
ร่วมมือ ปี 2557 ่
• องค ์การปกครองส่วนท้องถิน
ทุกระดับ เน้นเทศบาลนคร และ
เทศบาลเมือง 100% ผ่าน EHA
้
้ นฐานอย่
างน้อย 1 ใน 4
ขันพื
ระบบ คือ ระบบสุขาภิบาล
อาหาร ระบบคุณภาพน้ า
บริโภค ระบบการจัดการสิง่
หลักการประเมินระบบ
EHA
• อาศ ัยหลักการ PMQA 7 หมวด
• ใช้กระบวนงานมาตรฐาน(SOP :
Standard Operating
Procedure) ของอนามัย
่
สิงแวดล้
อมมีประมาณ 16 SOP
• ผนวกเกณฑ ์การประเมินอยู ่ใน
การประเมิน Core team ของ สถ
หมวด ที่ 4 ข้อ 9.6
หลักการประเมินและการ
้
เที
ยบเคี
ยง์มาตรฐานงานและ
เกณฑ ์พืนฐาน
5 หมวด
เกณฑ
(หมวด1-5) (CoreTeam)
การประเมิน
Core Team
EHA
ผลงาน หมวด 6 และ 7
(กรมอนามัย)
่
ร ้อยละที่ และสิงสนั
บสนุ น
ผ่าน
60+(โบนัส)
้
พืนฐาน
5
หมวด 500
คะแนน
(ประกาศ)
85+(ธรรมาภิ
บาล)
หมวด 6 และ7
200 คะแนน
(การร ับรองฯ)
่
เกณฑ ์ทีผนวกเข้
ากับ coreteam
ข้อ 9.6
การประเมิน
เกณฑ ์การประเมิน
ตรวจสอบหลักฐานจาก
-เอกสารรายงานการตรวจประเมินคุณภาพ
่
ระบบบริการอนาม ัยสิงแวดล้
อม 4 ด้าน
ได้แก่
1.การจ ัดการสุขาภิบาลอาหาร
2.การจด
ั การคุณภาพน้าบริโภค
3.การจ ัดการมู ลฝอย
่
4.การจด
ั การสิงปฏิ
กูล
-เอกสารการสมัครโครงการพัฒนา
่
คุณภาพระบบบริการอนามยั สิงแวดล้
อม
หมายเหตุ :
1.คณะผู ต
้ รวจประเมินตรวจสอบผลการ
ประเมินจากกรมอนามัย
2.ประเมินเฉพาะเทศบาลนคร เทศบาลเมือง
่ ค
และเทศบาลตาบลทีสม
ั รเข้าร่วมการ
พัฒนาคุณภาพฯ และกรมอนามัยตรวจ
ประเมิน
่
่ านการ
9.3 จานวนระบบบริการอนามัยสิงแวดล้
อมทีผ่
่
ประเมินคุณภาพระบบบริการอนามัยสิงแวดล้
อม 4
ด้าน ได้แก่
1.การจัดการสุขาภิบาลอาหาร
2.การจัดการคุณภาพน้ าบริโภค
3.การจัดการมู ลฝอย
่
4.การจัดการสิงปฏิ
กูล
เกณฑ ์การให้คะแนน :
่
่ คุณภาพ 2
มีระบบบริการอนามัยสิงแวดล้
อมทีมี
้
ด้านขึนไป
่
่ คุณภาพ 1
มีระบบบริการอนามัยสิงแวดล้
อมทีมี
ด้าน
มีการสมัครเข้าร่วม และดาเนิ นการพัฒนา
่
คุณภาพระบบบริการอนามัยสิงแวดล้
อมแต่ยงั ไม่ผา
่ น
การประเมินคุณภาพ
ไม่มก
ี ารสมัครเข้าร่วมการพัฒนาคุณภาพ
่
ระบบบริการอนามัยสิงแวดล้
อม
เกณฑ ์
การ
ให้
คะแนน
คะแนน
่
ทีได้
5
้
ขันตอนการเข้
าร่วมการร ับรองระบบ
คุณภาพ EHA
สมัครและส่งประเมินตนเอง
ประสาน
ผู ป
้ ระเมิน/คู ม
่ อ
ื /เกณ
ช่องทาง
ท้องถิ่ สมัครเข้ข้
าอมู ล ประเมินผ
น
ร่วม
ไม่
ผ่าน
ปร ับป ล
คู ม
่ อ
ื การพัฒนา
รุง
ผ่
า
ประกาศและประชาสัมพันธให้
์ นการ
ประเภทการร ับรอง
เกณฑ ์
ติดตา
ม
กาก ับ
การร ับร ับรอง
และการ
สนับสนุ นให้กบ
ั
อปท.
ตัวอย่างประกาศฯ
ร ับรอง
เอกสารคู ม
่ อ
ื และสิง่
สนับสนุ น
เอกสาร
แนะนา
EHA
SOP
การปฏิบต
ั งิ าน
อนามัย
่
สิงแวดล้
อม
คู ม
่ อ
ื อธิบาย
วิธก
ี ารนา
EHA ไป
ปฏิบต
ั ิ
เกณฑ ์
ประเมิน
ร ับรอง
EHA
่
เอกสารและเครืองมือ
• ใบสมัครเข้าร่วม
• เกณฑ ์การประเมินตนเอง
ในระบบต่างๆ
• คู ม
่ อ
ื กระบวนงานมาตรฐาน
16 กระบวนงาน
่
หน่ วยงานทีรองร
ับการ
พัฒนาและประเมิน
• คณะกรรมการพัฒนาระบบ
่
ฯ สานักอนามัยสิงแวดล้
อม
02-590-4317
• ศู นย ์อนามัยที่ 1-12 ทัว่
ประเทศ
• สานักงานสาธารณสุข
กรมอนามัย ส่งเสริมให้คน
ไทยสุขภาพดี
่ : นายธนชีพ พีระธรณิ ศร ์
ชือ
ตาแหน่ ง : นักวิชาการสาธารณสุขชานาญการ
พิเศษ
หัวหน้ากลุ่มพัฒนาระบบเฝ้าระวังสุขาภิบาล
อาหารและน้ า
ประธานคณะกรรมการพัฒนาคุณภาพระบบ
่
บริการอนามัยสิงแวดล้
อม
สานักสุขาภิบาลอาหารและน้ า กรมอนามัย
กระทรวงสาธารณสุข
Tel 02-590-4638 Fax 02-590-4188,4186
Mobile : 081-821-2681,084-649-7787
E-mail : [email protected]