Transcript Vivienda y ciudades amables

Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014
Vivienda y Ciudades Amables
Dirección de Desarrollo Urbano - DNP
Julio 19 de 2012
AGENDA
1. Estrategia “Vivienda y ciudades amables”
programas y acciones estratégicas
2. El SGR como oportunidad de financiación
de programas de vivienda, agua potable y
saneamiento básico
Vivienda y Ciudades Amables
Lineamientos y Acciones Estratégicas
Sostenibilidad
ambiental urbana
Fortalecimiento de la oferta
y demanda de vivienda
Agua y saneamiento
básico
Articulación y Encadenamiento con otros Sectores
Transporte urbano y
movilidad
Vivienda y Ciudades Amables
Sostenibilidad ambiental urbana
• Implementar la Política Nacional de MIB
(Conpes 3604/09)
• Fortalecimiento de la Gestión del Riesgo
en las entidades territoriales
• Formular
Urbana
programas
de
Renovación
Leticia - Amazonas
• Expedir e implementar la Política
Nacional de Espacio Público (Conpes
3718/12)
Proyecto Estación Central - Bogotá
Punto de Encuentro ubicado en Las Aguas, frente a la Universidad de Los Andes. Centro de Bogotá
Vivienda y Ciudades Amables
Lineamientos y Acciones Estratégicas
Sostenibilidad ambiental
urbana
Fortalecimiento de la oferta
y demanda de vivienda
Agua y saneamiento
básico
Articulación y Encadenamiento con otros Sectores
Transporte urbano y
movilidad
Vivienda y Ciudades Amables
Instrumentos para la generación
de oferta de vivienda
• Revivir el marco legal de los MISN – Ley 1469
de 2011
• Celebrar acuerdos de gestión con los
departamentos y/o áreas metropolitanas
para articular la oferta y programas en la
escala regional
• Priorizar los Macroproyectos en la política de
ampliación y mejoramiento de la
infraestructura educativa
• Definir metas mínimas en planes de desarrollo.
Crear incentivos para las entidades
territoriales para la promoción de suelo y
vivienda (vivienda, agua, educación,
seguridad, etc.)
Fuente: IGAC, MAVDT. Elaboración: DNP-DDU
Vivienda y Ciudades Amables
Instrumentos para la generación de oferta de vivienda
• Revisión y ajuste de la Ley 388 de 1997, de Desarrollo Territorial
(planes parciales; mecanismos de participación en plusvalías y
contribución de valorización, instrumentos diferenciados por
regiones)
• Definir lineamientos de política sobre construcción y urbanismo
sostenible, tomando consideraciones regionales (clima, materiales,
etc.)
• Coordinar con el SENA la ampliación de la cobertura y focalización
del Fondo Nacional de Formación Profesional de la Industria de la
Construcción – FIC, en regiones con baja capacidad de mano de obra
• Fortalecimiento del catastro y la información geográfica
Vivienda y Ciudades Amables
Instrumentos de financiación para los hogares
• Ajustes al programa de SFV para mejorar su ejecución:
– Simplificación de las bolsas, orientando su atención a través de la
gestión departamental
– Aprobación simultanea de crédito y subsidio, el cual se definirá en
función de los ingresos del hogar
– Generación anticipada de la oferta de vivienda
– Tope de VIS y SFV diferencial para renovación urbana y/o
recuperación de centros históricos (hasta 175 smlmv – características
de la vivienda)
– Promover el Leasing Habitacional y la vivienda de alquiler
• Ajustes a los esquemas de financiación para hogares independientes
Vivienda y Ciudades Amables
Instrumentos de financiación para los hogares
•
Fortalecimiento del Ahorro Voluntario Contractual – AVC
•
Programa “Cobertura a la Tasa de Interés de Segunda
Generación"
•
Ajustar el esquema de garantías para créditos hipotecarios del FNG
•
Estudiar la implementación de un seguro de desempleo para
hogares asalariados, retomando la experiencia del FNA
•
Fomentar la financiación de largo plazo mediante estrategias de
educación financiera a los deudores, manteniendo los incentivos
para la financiación de largo plazo
•
Aumentar los porcentajes de distribución de los recursos del Fondo
para la Vivienda de Interés Social – FOVIS de las Cajas de
Compensación Familiar
Vivienda y Ciudades Amables
Lineamientos y Acciones Estratégicas
Sostenibilidad ambiental
urbana
Fortalecimiento de la oferta
y demanda de vivienda
Agua y saneamiento
básico
Articulación y Encadenamiento con otros Sectores
Transporte urbano y
movilidad
¿Qué son los Planes Departamentales de Agua?
(Hoy PAP)
Los PDA son la principal estrategia diseñada por
el Gobierno Nacional para, de forma articulada
con los demás niveles de Gobierno, lograr:
• Acelerar el crecimiento de las coberturas
• Promover transformación empresarial, y
• Mejorar la calidad de la prestación de los
servicios de acueducto, alcantarillado y aseo
Principios:
• Generar economías de escala
• Articular fuentes de recursos y facilitar acceso a
crédito
• Control sobre recursos y cumplimiento de la
regulación
• Planes de inversión con perspectiva de mediano
y largo plazo y alcance regional
AGENDA
1. Estrategia “Vivienda y ciudades amables”
programas y acciones estratégicas
2. El SGR como oportunidad de financiación
de programas de vivienda, agua potable y
saneamiento básico
MARCO NORMATIVO
• Acto Legislativo 005 del 18 de julio de 2011 - “Por el cual se
constituye el Sistema General de regalías, se modifican los artículos
360 y 361 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones
sobre el Régimen de Regalías y Compensaciones”
• Decreto 4972 del 30 de diciembre de 2011 – “Por el cual se define el
procedimiento y plazo para la liquidación del Fondo Nacional de
Regalías y se dictan otras disposiciones”
• Ley 1530 del 17 de mayo de 2012 – “Por la cual se regula la
organización y el funcionamiento del Sistema General de Regalías”
MARCO NORMATIVO
•
Decreto 1073 del 22 de mayo de 2012 – “ Por el cual se establecen
los criterios y condiciones de distribución de los recursos del 10% del
Fondo de Compensación Regional, del Ahorro Pensional Territorial
(…)”.
•
Decreto 1074 del 22 de mayo de 2012 – “Por el cual se establece el
procedimiento de giro de los recursos del Fondo de Ahorro y
Estabilización Petrolera -FAEP”.
•
Decreto 1075 del 22 de mayo de 2012 – “Por el cual se reglamenta la
organización y funcionamiento de los OCAD y sus secretarias
técnicas”.
•
Decreto 1076 del 22 de mayo de 2012 – “Por el cual se reglamenta la
administración del Fondo de Ahorro y Estabilización del Sistema
General de Regalías”.
MARCO NORMATIVO
•
Decreto 1077 del 22 de mayo de 2012 – “Por el cual se reglamenta
parcialmente la Ley No. 1530 de 2012 en materia presupuestal y se
dictan otras disposiciones”.
•
Decreto 1243 del 13 de junio de 2012 – “Por el cual se ajusta el
presupuesto del SGR para la vigencia 2012”
NORMATIVIDAD PENDIENTE DEL SGR
•
Decreto del Sistema de Monitoreo Seguimiento y Control -SMSCE-
VIABILIZACION Y REGISTRO
FORMULACIÓN
CITACIÓN
MGA
ENVÍO DOCUMENTOS
SOPORTE
REVISIÓN Y PRESENTACIÓN
VIABILIZACIÓN
REVISIÓN MGA Y ART 23
LEY 1530 / 2012
ANÁLISIS
DOCUMENTAL (con posible
dictamen técnico)
Cualquier
Persona
Sec
Planeación
Sec
Técnica del
OCAD
RADICACIÓN
REGISTRO
REVISIÓN
DOCUMENTACIÓN MÍNIMA
CONCEPTO VERIFICACIÓN
CONCEPTO OPORTUNIDAD
CUMPLIMIENTO
LINEAMIENTOS COMISIÓN
RECTORA
OPORTUNIDAD,
CONVENIENCIA Y SOLIDEZ
DNP /
Colciencias
/ Sec
Planeación
Comité
Consultivo
BANCO DE PROGRAMAS Y
PROYECTOS
Sec
Técnica del
OCAD
MIEMBROS
DEL OCAD
Sec
Técnica del
OCAD
EJECUCIÓN
CERTIFICACIÓN
Asignaciones Directas
Fondo Compensación
Regional (40%)
Min Hacienda
DISPONIBILIDAD DE
RECURSOS Y FLUJO PBC
PROPUESTA
APROBACIÓN
PLAN DE GIROS Y
CONCORDANCIA
Secretaría
Técnica OCAD
APROBACIÓN
OCAD
DESIGNA EJECUTOR
Giro
Beneficiarios
ACEPTACIÓN
PROYECTOS SEGÚN
REGISTRO Y PLAN DE
GIROS
EJECUTOR
INCORPORACION
Jefe de Órgano
PPTO INDEP. SGR
Que tipo de proyectos se pueden
financiar con recursos del SGR?
Sector Vivienda y Desarrollo Urbano:
- Operaciones Urbanas Integrales
- Vivienda de Interés Social Urbana Nueva
- Renovación Urbana
- Mejoramiento Integral de Barrios
- Espacio Público
Que tipo de proyectos se pueden
financiar con recursos del SGR?
Sector Agua Potable y Saneamiento Básico:
- Proyectos relacionados con los sistemas de acueducto
- Proyectos relacionados con los sistemas de
alcantarillado
- Proyectos de residuos sólidos
- Proyectos que contengan conexiones intradomiciliarias
Gracias
www.dnp.gov.co
PBX: 3815000