Transcript ניהול תקציבי מחקר - אוניברסיטת בן

‫שרון אוחיון ( דרומי )‬
‫חשבת הרשות למו " פ‬
‫סגן נשיא ודיקן‬
‫למו"פ‬
‫יועץ לסגן נשיא‬
‫ודיקן למו"פ‬
‫משנה לסגן נשיא‬
‫ודיקן למו"פ‬
‫לשכה‬
‫היחידה לציוד‬
‫באוניברסיטת בן‪-‬גוריון‬
‫ב‪.‬ג נגב טכנולוגיות‬
‫בע"מ‬
‫הרשות למחקר‬
‫ופיתוח‬
‫החזרי מחקר‬
‫מדור פירסומים‬
‫מדעיים‬
‫מטה המנהלת‬
‫חשב‬
‫מדורי ניהול‬
‫תקציבי מחקר‬
‫מדור קשרי‬
‫מחקר‬
‫ישראל‬
‫חו"ל‬
‫הקדמה – מודל ות"ת‬
‫הקדמה – מודל ות"ת‬
‫חלקה היחסי של אוניברסיטת בן גוריון‬
‫‪9.04%‬‬
‫תחרותי‬
‫‪17.48%‬‬
‫שת"פ‬
‫‪13.77%‬‬
‫דוקטורנטים‬
‫‪11.47%‬‬
‫פרסומים‬
‫‪14.15%‬‬
‫תואר שני תיזה‬
‫‪11.94%‬‬
‫סה"כ ב"ג‬
‫סה"כ במוסדות אחרים‪:‬‬
‫ויצמן ‪ ,13.87%‬העברית ‪ ,23.64%‬בר אילן ‪ ,9.75%‬חיפה‪,5.79%‬‬
‫טכניון ‪ ,15.74%‬תל אביב ‪19.23%‬‬
‫הקדמה – מודל ות"ת‬
‫רשימת הקרנות התחרותיות המוכרות ע"י ות"ת לצרכי תקצוב (מודל תשע"ב)‬
‫‪ ‬הקרן הלאומית למדע – ‪.ISF‬‬
‫‪ ‬משרד המדע‪.‬‬
‫‪ ‬הקרן הדו‪ -‬לאומית ישראל ארה"ב – ‪.BSF‬‬
‫‪ ‬הקרן הדו‪ -‬לאומית למחקר חקלאי ארה"ב‪ -‬ישראל‪.BARD -‬‬
‫‪ ‬הקרן הדו‪ -‬לאומית גרמניה‪ -‬ישראל‪.GIF -‬‬
‫‪ ‬האיחוד האירופי‪.EU -‬‬
‫‪.NIH ‬‬
‫‪ ‬האגודה הישראלית לקרנות מחקר וחינוך – ‪.IFT‬‬
‫‪ ‬קרן ‪.DIP‬‬
‫‪ ‬קרן המחקר של המדען הראשי במשרד הבריאות‪.‬‬
‫‪.HFSP ‬‬
‫‪.ICRF ‬‬
‫‪.DFG ‬‬
‫תומכי מחקר‬
‫‪ ‬תפקיד שקיים בהנדסה‪ ,‬טבע‪ ,‬רפואה ומדעי הרוח והחברה‪.‬‬
‫‪ ‬מטרתם לסייע בקשר שבין הרשות למו"פ ובין החוקרים‬
‫בפקולטות‪.‬‬
‫‪ ‬ניתן להסתייע בהם‪ :‬סגירת שיריונים‪ ,‬ביצוע הזמנות‪ ,‬בירור‬
‫סוגיות מיוחדות‪ ,‬ניצול כספי מחקר‪ ,‬העברות פנימיות‪ ,‬דיווחי‬
‫נוכחות‪ ,‬איגום משאבים וכדומה‪.‬‬
‫אחריות לניהול תקציב מחקר‬
‫‪ ‬אחריות החוקר –‬
‫ניהול וניצול כספי מחקר עפ"י צרכי המחקר בהתאם לכללי המממן‪,‬‬
‫החוזה וכללי המוסד במהלך תקופת המחקר ולא בדיעבד‪,‬‬
‫אישור דוחות כספיים‪,‬‬
‫התרעה מפני אי עמידה באבני דרך‪ ,‬או מפני חוסר שיתוף פעולה של‬
‫שותף במחקר‪,‬‬
‫הגשת בקשות לשינויים תקציביים במהלך תקופת המחקר‪.‬‬
‫‪ ‬אחריות התקציבן – לאשר‪/‬לדחות הוצאות עפ"י אותם כללים‪,‬‬
‫הגשת דיווחים כספיים למממן‪ ,‬גביית כספים‪ ,‬להתריע על אי‬
‫ניצול תקציבי‪ ,‬עדכון זכאות לעניין תוספות מחקר‪.‬‬
‫מדור ישראל‬
‫תקציבנית‬
‫קרנות בטיפול‬
‫פקולטות בטיפול‬
‫טלפון‬
‫דינה ויצמן‬
‫תעשייה‬
‫מוסדות ציבור‬
‫הנדסה‬
‫רפואה‬
‫‪72431‬‬
‫רינת סולומוביץ‬
‫תעשייה‬
‫מוסדות ציבור‬
‫טבע‬
‫ניהול‬
‫‪72432‬‬
‫מיטל דרור‬
‫תעשייה‬
‫מוסדות ציבור‬
‫רוח וחברה‬
‫מכונים לחקר המדבר‬
‫קליניים‬
‫‪72444‬‬
‫יוליה סנדלר‬
‫משרדי ממשלה‬
‫מוסדות ציבור‬
‫הנדסה‬
‫‪72430‬‬
‫אסנת רוזנטל‬
‫משרדי ממשלה‬
‫מוסדות ציבור‬
‫רוח וחברה‬
‫מכונים לחקר המדבר‬
‫‪72434‬‬
‫רינת דכטרמן‬
‫משרדי ממשלה‬
‫מוסדות ציבור‬
‫רפואה‬
‫טבע‬
‫ניהול‬
‫‪77710‬‬
‫מדור חו"ל‬
‫תקציבן‬
‫קרנות בטיפול‬
‫פקולטות בטיפול‬
‫טלפון‬
‫אולגה איגנטוב‬
‫דו‪ -‬לאומיות‬
‫אירופה‬
‫תרומות‬
‫הנדסה‬
‫ניהול‬
‫‪72441‬‬
‫יסמין טהלקר‬
‫דו‪ -‬לאומיות‬
‫אירופה‬
‫תרומות‬
‫רוח וחברה‬
‫טבע‬
‫‪72446‬‬
‫עפרה אבוטבול‬
‫דו‪ -‬לאומית‬
‫אירופה‬
‫תרומות‬
‫רפואה‬
‫מכונים לחקר המדבר‬
‫‪72440‬‬
‫בלה בריטשטיין‬
‫ארה"ב‬
‫רוח וחברה‬
‫בריאות‬
‫טבע‬
‫‪72439‬‬
‫‪NIBN‬‬
‫‪BSF‬‬
‫דניאל רוסנטל‬
‫ארה"ב‬
‫קיסריה‬
‫‪DEUTSCHE TELEKON‬‬
‫הנדסה‬
‫מכונים לחקר המדבר‬
‫ניהול‬
‫‪72442‬‬
‫רכזות‬
‫רכזת‬
‫קרנות בטיפול‬
‫טלפון‬
‫טל רפאלי‬
‫מוסדות ציבור בישראל‬
‫‪77709‬‬
‫אתי הכט‪-‬ואזנה‬
‫משרדי ממשלה בישראל‬
‫‪72437‬‬
‫גליה חלץ‬
‫דו‪ -‬לאומיות‬
‫סלי קליטה‬
‫תעשייה‬
‫קליניים‬
‫תרומות‬
‫‪72436‬‬
‫לורי ליס‬
‫אירופה‬
‫‪72435‬‬
‫דנה רפפורט‬
‫ארה"ב‬
‫גרמניה‬
‫‪77748‬‬
‫פנימי‬
‫תקציבן‬
‫קרנות בטיפול‬
‫טלפון‬
‫מיכאל דחיס‬
‫סלי קליטה‬
‫החזרי מחקר‬
‫עידוד מחקר‬
‫‪72428‬‬
‫החזרי מחקר‬
‫(לשעבר "יתרות מחקר")‬
‫‪ ‬לאחר סגירת מחקר‪ ,‬היתרות שנוצרו בו (עקב ביצוע הקצאות וניצול‬
‫משאבי המוסד או מיתרות מימוניות מתקציבים המאפשרים זאת)‬
‫מועברות לזכות חשבון אישי של החוקר בחלוקה שווה בין החוקרים‬
‫הראשיים במחקר‪( .‬ראו שקף ‪)16‬‬
‫‪ ‬יתרות אלו מועברות בקיזוז ‪ 12%‬תקורה‪.‬‬
‫‪" ‬נוהל הפעלתם של תקציבי החזרי מחקר" מגדיר כללים לפתיחה‪,‬‬
‫ניהול וניצול כספים שהצטברו בהחזרי מחקר (עפ"י הנחיות ות"ת‬
‫בעקבות ועדת ברקוביאר)‪.‬‬
‫‪ ‬הוצאות אסורות במחקרים או גירעונות שנוצרו‪ ,‬יועברו לחובת תקציב‬
‫החזרי מחקר (אם טרם הצטברו שם כספים – יווצר תקציב גרעוני‬
‫שיכוסה מיתרות עתידיות שהחוקר יצבור)‪.‬‬
‫‪ ‬נסיעות לחו"ל – מיועד לעוזרי מחקר‪ .‬חוקר ראשי יכול לנצל תקציב‬
‫זה בהתאם למגבלות האמורות בנוהל‪.‬‬
‫שרותי מעבדות‬
‫ניתן לחייב תקציב מחקר בשרותי מעבדה בתנאים האלו‪:‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫קיימים תעריפים לשירותי המעבדה בספר התעריפים של המוסד‪.‬‬
‫קיים ס‪.‬ת‪ .‬ייחודי לניהול הוצאות והכנסות המעבדה‪.‬‬
‫בכל חיוב יצורף‪ :‬הזמנת עבודה וביצוע העבודה‪ ,‬כולל תאור קוד‬
‫החיוב ומספר היחידות שבוצעו‪ ,‬כולל חתימת חוקר מזמין‬
‫וחתימת המבצע (טכנאי‪/‬מהנדס וכדומה)‪.‬‬
‫חיובים יעשו באופן שוטף (יומי‪/‬חודשי)‪.‬‬
‫ביקורות‬
‫הפיקוח והבקרה על ניצול כספי מחקר הולכת וגוברת עם השנים‪.‬‬
‫הדרישה של המממנים לניצול עפ"י אבני דרך בהתאם להצעה‬
‫שהוגשה‪.‬‬
‫לבקש מהקרנות אישורים חתומים (אפשר במייל) לכל שינוי‬
‫תקציבי שאושר‬
‫הביקורת כוללת בחינת תעודות משלוח‪ ,‬שייכות ההוצאה למחקר‪,‬‬
‫רישום וניצול בתקופת המחקר‪ ,‬דיווחי מועסקים והקשר המעשי‬
‫שלהם למחקר‪ ,‬תשאול עובדים‪ ,‬עבודה עפ"י כללי המממן‪.‬‬
‫(כל סיג ושיח עם המממן‪ ,‬חשוב לעשות זאת באמצעות מדור קשרי‬
‫מחקר)‬
‫ניהול וניצול כספי מחקר‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫ניהול וניצול כספי המחקר חייבת להיות לאורך כל תקופת המחקר‬
‫ואין להמתין לתום התקופה‪.‬‬
‫קיימת ציפייה של המממן לניהול כספי המחקר בהתאם לאבני הדרך‬
‫בהצעה שאושרה‪.‬‬
‫קיימת ציפייה להתאמה בין נתונים ופעילויות שדווחו בדוח מדעי‬
‫לעומת דוח כספי‪.‬‬
‫העסקות שונות במחקר – תשלומים לעוזרי מחקר בחו"ל (ישראלים‬
‫וזרים)‪ ,‬תשלומים לנבדקים‪ ,‬תשלומים למראיינים‪ ,‬תשלומים‬
‫לסטודנטים זרים בארץ‪.‬‬
‫דף תקציב נשלח בעת פתיחת התקציב‪ .‬תקראו אותו‪ .‬יש בו הנחיות‪,‬‬
‫תאריכי דיווח‪ ,‬סכומים‪ .‬מומלץ להעביר העתק ממנו למנהלנית‪.‬‬
‫כספים ברזרבה‪.‬‬
‫שימוש בהזמנות מיוחדות – לא מומלץ!!‬
‫ניהול וניצול כספי מחקר‬
‫‪ ‬ביצוע רכישות לקראת תום תקופת המחקר‪( .‬במחקרים רב‬
‫שנתיים הוצאה כזו עלולה לעבור לשנה העוקבת)‬
‫‪ ‬בקשות לשינויים תקציביים – מומלץ לשלוח למממן בקשה‬
‫מבעוד מועד‪ ,‬כולל הסבר הקשור לפעילות המדעית‪.‬‬
‫‪ ‬שינויים תקציביים שנעשים לקראת תום המחקר לצורך ניצול‬
‫התקציב – בד"כ אינם מקובלים על המממן‪.‬‬
‫‪ ‬מכתבי אי ניצול – להסביר מטרתם‪ ,‬כולל התייחסות לנוהל‬
‫והקטנה אפשרית בתוספות מחקר‪.‬‬
‫‪ ‬הוצאות משרדיות‪ ,‬תיקונים וריהוט משרדי – במרבית הקרנות‬
‫אלו הוצאות שאינן מותרות‪.‬‬
‫‪ ‬מילוי חובות דרישות המממן – כמו – דוחות נוכחות‪.‬‬
‫‪ ‬נוהל ניהול תקציבי מחקר‬
‫מערכת מידע לחוקר‬
‫‪ ‬מערכת הקיימת בתפנית ומרכזת את כל המידע בגין מענקי‬
‫מחקר של החוקר וכן תקציבי ‪.3‬‬
‫‪ ‬במערכת ניתן לראות‪ ,‬למשל‪ ,‬את סך הכסף שנוצל בשכר בכל‬
‫תקציבי המחקר של החוקר או את סך היתרה בשכר מפוצל‬
‫לסעיפי התקציב השונים‪.‬‬
‫‪ ‬מומלץ להיעזר במערכת זו‬
‫‪ ‬הרשאות – כרגע רק לחוקרים ראשיים‪.‬‬
‫‪ ‬צפייה במערכת ובפונקציות שהיא מאפשרת (אי תפנית) – ניתן‬
‫לתאם הדרכה מול מערכות מידע (סבטה ‪ 72101‬או חגית ‪)72684‬‬
‫שימוש במשאבי המוסד (הקצאות)‬
‫‪ ‬הקרנות התחרותיות הצהירו שהן מתירות שימוש במשאבי‬
‫המוסד לצרכי מחקר‪.‬‬
‫‪ ‬קיימים מספר תנאים לחייב מחקר במשאבי המוסד (מבלי שהחוקר ישלם‬
‫בפועל)‪:‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫עוזר המחקר אכן עבד במחקר‪.‬‬
‫הקצאות מבוצעות עד חצי שנה אחורה‪.‬‬
‫החוקר ועוזר המחקר חותמים על הצהרה‪.‬‬
‫שיעור השימוש תלוי בתשלומים הכלליים המועברים לעוזר המחקר‪:‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪o‬‬
‫מלגאי ללא שכר כלל – עד ‪ 50%‬מהמלגה‪,‬‬
‫מלגאי שהוא גם עוזר הוראה – עד ‪,100%‬‬
‫מקבל שכר לא תקני – תלוי מקרה‪,‬‬
‫ומקבל שכר תקני (טכנאי‪/‬מהנדס) – עד ‪.20%‬‬
‫יתרות שנותרות מועברות‪ ,‬כאמור‪ ,‬להחזרי מחקר‪.‬‬
‫שונות‬
‫‪ ‬תקורה שנגבית ממחקרים אינה חוזרת לרשות או‬
‫למחלקה‪/‬פקולטה‪.‬‬
‫‪ ‬האחריות לרכישת ציוד משרדי וריהוט משרדי –‬
‫המחלקה‪/‬הפקולטה‪.‬‬
‫‪ ‬נהלים אוניברסיטאיים לעומת הוראות יחידתיות‬
‫‪ ‬שינויים רטרואקטיביים בדרגת חוקר ראשי משנה את הסכום‬
‫של תוספות מחקר – לעיתים מקזזים לחוקר כדי שנעמוד בכללי‬
‫המממן‪.‬‬
‫‪ ‬תקציבים ללא חובת דיווח להבדיל מתקציבים גמישים‪.‬‬