Transcript 美国投资移民EB-5
Company LOGO 撰写人：葛莎 美国投资移民EB-5 www.themegallery.com （一）项目介绍 （二）市场状况分析 （三）对中介机构的要求 （四）最新移民政策走向 （五）投资移民的申请条件 （六）投资移民的费用清单 （七）EB-5项目分类 Company Logo （一）项目介绍 www.themegallery.com 美国投资移民是美国新移民法中职业移民项的第五类优先 移民EB5”(Employment Based Fifth Preference)移民签证， 有关投资移民的法律是于1991年生效实施。 美国政府并于 1993 年在 EB-5 移民法规中特别增设了一 种“地区中心移民方案” (Regional Center Pilot Program), 将移民申请条件中对“须直接创造十个就业机 会”的规定放宽为“直接或间接创造十个就业机会”。使 EB-5 成为美国所有移民类别中，申请核准时间最短、资 格条件限制最少的一条便捷通道。 Company Logo （二）市场状况分析 www.themegallery.com 新富阶层和知识精英已成为新世纪移民潮的主力军，中国成为世界最大移民 输出国。高端群体、庞大数量和趋势化发展构成了不容忽视的问题：中国正 在经历全球化的新阶段。 移民海外无外乎以下几点原因考量：子女教育，医疗体系，环境质量，食品 安全，出入境自由以及资本抗风险性等。所以中国的富豪愿意用钱去购买一 个安全舒适的环境给子女成长，一个宽松的教育环境让子女避免参加国内的 激烈竞争和考试压力。 据美国“侨报”2013年7月27日报， 美国国土安全部的数据显示，EB5项目 自2002年开始为外国公民提供美国永久居留权，到2007年批准的申请者数目 已由2002年的142名增加到806名，2012年这个数目增加到7641人，而其中 的80%左右的签证都发给了中国公民。新华社报道，在过去10年里，中国大 陆已有200万人拿到了美国绿卡。EB5每隔三年就要经过国会的重新批准才可 以继续生效，有国会的多位仪员提议将EB5定为永久性的项目持续开展，并 提议增加每年EB5的批准名额。而且EB5是移民法案中少数获得两党支持的一 个项目，最重要的是它能创造就业机会。 Company Logo （三）对中介机构的要求 www.themegallery.com 硬件条件： 两证：因私出入境中介活动经营许可证和营业执照两证的原件以及有效期 限。 经营经营范围，即代办前往国家与许可证上所规定的经营范围是一致的。 签证种类，即前往国家签发的签证种类要与出国事由相符。 其他条件： 要有诚信且有成功经验的中介服务公司，也就是帮助客户获得过I-829正式 绿卡。 具有完善的专业团队。办理移民申请大体会经历以下过程：前期咨询－资 格评估－文案制作－后期补件－客服跟踪－行前指导－落地服务。这一系 列的办理流程，每个环节都需要专业团队予以支持。优秀的移民公司在各 个环节都会设置相应的部门或专员处理（特别是文案制作团队对移民申请 的办理起到至关重要的作用），确保每一个移民申请都能得到最为专业和 规范的办理。 拥有权威的移民服务律师，且积累过丰富的移民案例。 拥有良好口碑的区域中心基金管理公司。 Company Logo （四）最新政策走向 www.themegallery.com 1. EB-5法案将永久化 由美国总统奥巴马推动的美国移民改革，在美国上下掀起很大反响。 EB-5投资移民作为移民改革的一部分，也备受瞩目。美国EB-5投资移民 经历2012年的“冰窖”之后，今年正一步步复苏，获批数量高于去年同 期。美国国会议员Ron Klein表示，EB-5法案将永久化，但相对于美国的 移民法案，EB-5是很小的一部分。目前，有关EB-5的移民立法主要有两 点争论：一是目标就业区。现有的目标就业区包括两部分，一是高失业 率地区，二是地理偏僻地区。但有些议员认为，大城市没有必要设EB-5 项目，保留地理偏僻地区就可以了。第二大争论点是投资本金问题。长 期以来，美国EB-5的投资本金是50万美元，会不会提高本金，要根据美 国消费定价的列表来决定EB-5的定价。前美国移民局副局长、现美国投 资移民协会（IIUSA）副主席Robert Divine表示，50万美元已很多年没变 了，会不会涨价要根据2013年的消费评估数据计算出来，提升到80万美 元是很有可能的，但目前没有定论，还在讨论中。 Company Logo （四）最新政策走向 www.themegallery.com 2.芝加哥事件后，美国政府开始监管，法律也在制约 不久前的“芝加哥投资移民诈骗事件”给整个美国的EB-5投资移民蒙上 阴影，让中国投资者失去信心。美国移民基金总裁Nicholas Mastroianni II认为，芝加哥事件促进美国EB-5行业的洗牌，对于整个行业而言，芝加 哥事件既是导火索，又是好事。可以看到，区域中心的数量已由260多家 开始减少了。 美国证券交易委员会（SEC）专业律师Ronnie Fieldstone表示，芝加哥 事件是最大的失败案例，也是极端案例，开发商与区域中心都是同一个 人，是个人行为。芝加哥事件对美国证券律师是个范例，由此提高了行 业标准，要做尽责的调查。 美国移民律师协会（AILA）主席Ron Klasko也认为，芝加哥事件给EB-5 带给了很大教训，在这之后，美国开始有机构在监管EB-5，政府在监管， 法律也在制约。 Company Logo （四）最新政策走向 www.themegallery.com 3.全球配额从1万个人变更为1万个家庭 现行美国EB-5的全球配额是1万个人，不仅包括投资人，也包 括其家庭成员，实际上也就是三四千个家庭数。虽然目前还没有 达到1万的全球配额，但按财政年10月来算，今年与明年很可能用 完。 Company Logo （四）最新政策 www.themegallery.com 4.目前审理需时8个月未来有望缩短至6个月内 目前美国EB-5投资移民I-526的审理时间很长，普遍约8个月，有的 超过12个月。 美国移民局也意识到这个问题，主要做了三个方面的 改进：一是地理位置上，美国移民局从加州搬迁到华盛顿，但并没有 关闭加州的办公室，现在相当于原来两倍的工作人员在做审批的事； 二是原来同样的项目，一个人可能获批，另一个可能要补件。2013年 5月30日，美国移民局正式颁布了最终版《EB-5裁决政策（备忘）》， 以后不会再出现这样的情况，这对投资人是个好消息，在速度上有很 大提高；三是立法委员会正在考虑“加急批复”，目前在讨论中。美 国移民局希望EB-5审批增加房地产经验的人员，因为有专家的加入， 将加速审批的时间。Robert Divine表示，美国移民局正雇佣更多裁判 官，I-829阶段将更快获批。 Company Logo （四）最新政策 www.themegallery.com 5.经历去年“冰窖”期后EB-5迎来黄金期 移民律师协会主席Ron Klasko认为，现在是EB-5黄金期的开始，他 把原因归纳为五点：一是立法委员会希望EB-5增加一些人数；二是 2013年5月30日，EB-5全新的政策，投资人有法律支持，确保你选择 正确的项目；三是EB-5在移民局重组，搬到华盛顿后，移民局长偏好 EB-5移民类别，雇佣更多人才，也带来更多的好处；四是2012年是 移民“冰窖”年，项目获批慢，市场少有好的项目，但2013年获批高 于2012年同期，行业往正面发展；五是美国投资移民协会（IIUSA） 第一次发布了“区域中心规范”。 Company Logo （五）投资移民的申请条件 www.themegallery.com 美国EB-5投资移民的申请条件 EB5对申请人的资格条件制定得相当宽松，投资人无须受任何商业背 景、年龄、教育程度以及语言能力的条件限制，只要证明其投资资金 的来源合法即可。而且此资金不要求要通过自己经营企业所得，也可 以是继承或者赠与。此移民类别的特色是“全家移民”，即投资人、 其配偶和未满21岁之未婚子女均可以同时申请移民。 （1）投资人必须年满 21 岁 （2）投资人不必有任何学历，经商或工作经验的背景 （3）投资人必须拥有50万美金的资产证明（不须由申请人本身累积 取得，赠与、继承等方式亦都可以，但必须是取自合法正当的途径。） （4）投资人必须已经或正积极投入规定的投资金额 （5）投资人身体健康，无犯罪记录 Company Logo （五）投资移民的具体要求 www.themegallery.com (1) 建立一个新的商业企业；或购买一个现有的企业，加以改造或重 组以成为一个新的商业企业；或扩大原有的企业使其净资产和雇佣人 员达到原来的140%，或投资使一个困难企业，就是过去一到两年中 净资产减值20%的企业，保住现存所有雇员的职位。投资必须用真实 资金，包括现金，机器设备，存货，及其它财产。如果是用银行贷款 投资，必须是用投资人本人的私人财产作抵押而得到的贷款。投资人 与投资的企业之间的债券，票据，或借款等都不是投资。如果投资人 和投资企业之间有任何承诺保证投资能够收回或获利的，都不算为投 资。 (2)投资额要达到一百万美元。在某些特定地区可以投资50万美元， 这些特定地区是指达到美国全国失业率1.5倍的地区或某些特定的农 村地区。 (3) 为不少于10个美国公民或绿卡持有人创造全职的就业机会。移民 法对投资移民中"全职员工"的定义是一星期至少工作超过35个小时的 员工。如果投资一个在过去一到两年中净资产减值20%的困难企业， 要在随后的至少两年内保住所有的现有雇员的职位。 Company Logo （六）美国投资移民费用 www.themegallery.com 投资款：50万美金 移民中介服务费：8-12万元人民币 美国律师费：1-2万美元 移民局申请费用：6000多美金 一般而言，除了投资 款以外，申请人的花 费会在40-50万人民 币。总的投资费用大 约为350万人民币。 资料费（包括翻译，公正费用）： 1.5万元人民币 项目发行费(项目运作及监管费用)： 3万~8万美元 Company Logo EB-5项目分类 www.themegallery.com 移民型项目（以资金安全为 基础，以移民为目的）以美 国的宾夕法尼亚州（宾州） 和美国南达科他州（南州） 为代表的一批ＥＢ－5经济 特区投资移民项目一般由美 国官方机构、专业基金公司 共同发起，这些项目基于美 国移民法案的精神，为广大 海外投资人提供移民美国的 机会。这些投资移民项目基 本上都是由政府部门协同运 作，在当地挑选信用等级良 好、历史悠久的实力派公司 进行参与，并由这些公司以 自有资产为海外投资人提供 等额或超额抵押担保，以保 证投资人的资金安全。 按照EB-5投资目的划分 融资型项目（以移民为卖 点，以融资为目的） 美国ＥＢ－5项目的大热自 然免不了有人进来浑水摸鱼。 ＥＢ－5慢慢出现了一些借 机融资的项目。从金融危机 中逐步复苏的美国经济，对 海外热钱的渴望异常强烈， 这也使得越来越多的美国企 业推出名目繁多的投资项目。 从投资移民申请人的利益角 度看，这些项目从实质上来 说，更侧重“融资”，而非 “移民”。这一类项目中， 投资人将资金注入到美国本 土企业，通过一定周期的运 作，有可能会获得一定的利 润回报（当然也有可能亏 损）。 Company Logo Company LOGO