Transcript Ponencia de la CLADE - Campaña Latinoamericana por el Derecho

La CLADE
Quienes somos
La Campaña Latinoamericana por el Derecho a la Educación
(CLADE) es una articulación plural de organizaciones de la
sociedad civil que actúa en defensa y promoción del derecho a
una educación pública y gratuita para todos y todas, de
responsabilidad del Estado, que responda a las dimensiones
de asequibilidad, accesibilidad, aceptabilidad, adaptabilidad y
rendición de cuentas.
Quiere promover una transformación con miras a la
implantación de un nuevo modelo de desarrollo que responda
al buen vivir, a la justicia social, a la dignidad humana y a la
relación armónica con el medio ambiente en los países de
América Latina y el Caribe.
Quienes somos
Articula: 14 Foros Nacionales, 8 redes regionales, 5
organizaciones internacionales y mantiene alianza estratégica
con 7 instituciones
Redes regionales: ALER, CEAAL, Federación Internacional Fe y
Alegria, FLAPE, Marcha Global contra el Trabajo Infantil, REPEM,
PIDHDD, PEM
Organizaciones internacionales: ActionAid Américas
Asociación Alemana para la Educación de Adultos (AAEA), Ayuda
en Acción, Save the Children UK, PLAN Internacional
Alianzas estratégicas: Campaña Mundial por la Educación,
CCONG, UNESCO/OREALC, Consejo Asesor Metas 2021, ICAE,
Foro Mundial de Educación, UNESCO
Qué hacemos?
Incidencia en políticas públicas
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Movilización social;
Exigibilidad política y jurídica;
Articulación interinstitucional con
actores regionales, internacionales y
con los foros nacionales;
Producción de conocimiento e
investigación;
Comunicación y sensibilización.
Consagración de la
educación como un
derecho humano
Construcción Histórica
El Derecho a la Educación está consagrado en una amplia red de
tratados internacionales, a empezar por la Declaración
Universal de los Derechos Humanos (1948), en el art. 26.
Este reconocimiento ha sido el resultado de una larga
construcción histórica signada por luchas y reivindicaciones y
por la intención por llevar a la esfera jurídica los ideales de
dignidad humana, igualdad y solidaridad.
Durante la segunda mitad del siglo XX, muchos otros
instrumentos fueron desarrollados haciendo mención expresa a
la realización del DHE. En América Latina y el Caribe, el derecho
a la educación quedó consagrado en la Convención Americana
sobre Derechos Humanos (Pacto de San José de Costa Rica) y
en el Protocolo Adicional a la Convención en materia de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales (conocido como
Protocolo de San Salvador), entre otros.
El sentido de la Educación
Respecto al sentido del derecho a la educación, el Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
(PIDESC, 1966) prescribió que la educación debe orientarse
hacia el pleno desarrollo de la personalidad humana y del
sentido de su dignidad, y debe fortalecer el respeto por
los derechos humanos y las libertades fundamentales.
Determinó, además, que la educación debe capacitar a todas las
personas para participar efectivamente en una sociedad
libre, favorecer la comprensión, la tolerancia y la amistad.
Estatuto especial del DHE
Posteriormente, en las Observaciones Generales 11 y 13 del
Comité DESC, se reconoció el carácter multidimensional y
multiplicador del DHE, y se le clasificó simultáneamente
como derecho económico, social y cultural, así como
derecho civil y político.
“La educación es un derecho humano intrínseco y un medio
indispensable de realizar otros derechos humanos” (Obs General 13)
“se ha clasificado de distinta manera como derecho económico,
derecho social y derecho cultural. Es todos esos derechos al mismo
tiempo. También es un derecho civil y un derecho político, ya que se
sitúa en el centro de la realización plena y eficaz de esos derechos.
A este respecto, el derecho a la educación es el epítome de la
indivisibilidad y la interdependencia de todos los derechos
humanos.” (Obs. General 11 DESC)
El Estado como garante del DHE
Distintos marcos jurídicos internacionales afirman que el
derecho a la educación solo se cumple cuando esta es
universal, obligatoria y gratuita.
Además, es obligación del Estado respetar, proteger y
cumplir este derecho respondiendo a sus cuatro dimensiones
interrelacionadas: disponibilidad, accesibilidad,
aceptabilidad y adaptabilidad.
Las 4 “As” de
Katarina Tomasevski
Disponibilidad (availability)
•Instituciones y programas suficientes;
•Infraestructura y mobiliario adecuado;
•Personal docente preparado;
•Equipo y materiales didácticos.
Accesibilidad (accessibility)
•No discriminatoria;
•Gratuita (acceso económico);
•Distribución geográfica apropiada de las
instituciones educativas;
•Medios de transporte estudiantil;
•Servicios de alimentación.
Las 4 “As” de Katarina Tomasevski
Aceptabilidad (acceptability)
•Currículo pertinente, orientado a la realización del conjunto de
derechos humanos, al desarrollo pleno de las potencialidades de
todas las personas, a la dignidad humana y al buen vivir;
•Experiencias de aprendizaje significativas.
Adaptabilidad (adaptability)
•Flexibilidad curricular;
•Currículos diferenciados al contexto del estudiante.
La “5ª A”: accountability
Las 4 “As” deben ser garantizadas por el Estado. Cualquier situación
que viole una o más dimensiones del DHE es un obstáculo a su
plena realización y puede ser justiciable. Cabe a la sociedad hacer el
seguimiento para que el DHE sea efectivamente cumplimentado.
Implicaciones fundamentales de la
educación entendida como un derecho
• La importancia de reconocer la indivisibildad de los
derechos humanos y de articular distintas políticas sociales
para garantizar el DHE. Revisar el modelo de desarrollo
económico y hacer con que las políticas económicas y
tributarias apunten para mayor igualdad social. Profundos
cambios sociales deben tener lugar en conjunto con los
cambios en el sistema educativo.
• El sentido de la educación es clave: derechos humanos,
participación social y buen vivir x capital humano.
• Reconocer niños, niñas y adolescentes como sujetos de
derecho en el tiempo presente.
• La no discriminación como problemática a ser superada
y que atraviesa todas las cuatro dimensiones del DHE.
Implicaciones fundamentales de la
educación entendida como un derecho
• Rol de la sociedad civil y de los sujetos de la comunidad
educativa, en espacios de debate y toma de decisión.
Los estados deben garantizar la existencia de espacios de
participación, que garanticen la autonomía de los sujetos.
OJO: no confundir los roles de la sociedad civil, de la familia y
del Estado en la realización del derecho.
• La importancia de que los niños y niñas, en siendo sujetos
de derecho, tengan también el derecho a expresar su
opinión libremente en todos los asuntos que le afecten y a
que ésta se tenga en cuenta.
Agenda Política
de CLADE
Dos ejes centrales de incidencia:
(1) Afirmar la educación como un Derecho
Humano a lo largo de toda la vida
(2) Fortalecer la democracia activa y
participativa en los países de América Latina
y el Caribe
(1)Afirmar la educación como un
derecho a lo largo de la vida
•
Superación de todas las formas de
discriminación, garantizando la
universalización del derecho;
•
Gratuidad de la educación pública;
•
Cumplimiento del derecho de los
grupos etarios más desfavorecidos;
•
Contenido educativo en consonancia
con los derechos humanos, la
dignificación de la vida y
reconocimiento de la diversidad;
•
Financiamiento público que garantice
la realización del DHE.
•
Incidencia sobre las problemáticas de
la enseñanza superior y sus relaciones
con la educación básica.
(2) Fortalecer la democracia
activa y participativa
•Desarrollo de espacios consultivos y
deliberativos en donde la sociedad civil y
la comunidad participen de procesos de
debate y toma de decisión sobre los
marcos legales y políticos;
•Participación en espacios de incidencia
ya existentes a nivel nacional, regional e
internacional;
•Promoción de espacios de debate,
articulación y aprendizaje colectivo en pro
del cumplimiento del DHE
•Impulso a procesos de Justiciabilidad
•Análisis crítico sobre el rol de la
cooperación internacional en educación
Muchas gracias
Laura Giannecchini
[email protected]
www.campanaderechoeducacion.org