Transcript Parteneriatul public privat pentru internetul de

Parteneriatul public privat pentru internetul
de bandă largă în zone rurale –
PPP4Broadband
Florescu Gabriela, INCDI ICI Bucureşti
Florescu Valentin, INCDI ICI Bucureşti
Pânzaru Victor, 2Ktelecom
Joi 17/10/2013, Forumul Inovării, A 39 a editie aTârgului
Tehnic Internaţional Bucureşti, ROMEXPO, România
1
Institutul Naţional de Cercetare-Dezvoltare în Informatică reprezintă
cel mai important institut de cercetare-dezvoltare şi inovare în
domeniul Tehnologiilor Informaţiei şi Comunicaţiilor din România.
Compania 2kTelecom este unul dintre cei mai important operatori
de telecomunicatii din Romania pe zona de retele private virtuale
operand o retea nationala cu acoperire in majoritatea oraselor si
localitatilor cu peste 10000 de locuitori, construita peste tehnologie
de ultima generatie si echipamente de top, infrastructură ce permite
furnizarea de servicii de date/voce/video de mare capacitate.
2
Cooperarea europeana transnaţională are ca obiectiv principal
finanţarea de acţiuni şi dezvoltarea de reţele care să ducă la
dezvoltare teritorială integrată în Sud Estul Europei, în domenii
precum:
• inovaţia,
• mediul,
• accesibilitatea,
• dezvoltarea urbana.
3
Proiectul PPP4BROADBAND (Tackling the "Broadband Gap" în SEE
Rural areas through PPP model)
- Abordarea decalajului de bandă largă în zonele rurale din Sud-Estul
Europei prin Parteneriatul Public Privat –
• Coordonator (lead partner) AIEC-Agency for Innovation and
European Cooperation (Slovacia),
• Proiect cu 16 parteneri din 9 tari (Slovacia, Slovenia, Grecia,
Austria, Bulgaria, Romania, Serbia, Macedonia, Ungaria).
• Buget total (inclusiv cofinantarea): 1.349.888,00 €.
• Durata 24 luni (martie 2013 - noiembrie 2014)
• Site-ul proiectului:http://www.ppp4broadband.eu
4
Site-ul proiectului:http://www.ppp4broadband.eu
5
LP
ERDF
PP1
ERDF
PP2
ERDF
PP3
ERDF
PP4
ERDF
PP5
ERDF
PP6
Agency for Innovation and European
Cooperation
Slovakia
AIEC
ICT Technology Network Institute
Slovenia
ICT TN
Technical University of Gabrovo
Bulgaria
TUGabrovo
INNOSKART Nonprofit Business Development
Hungary INNOSKART
Ltd.
Patras Municipal Enterprise for Planning and
Greece ADEP S.A.
Development S.A.
Region of Western Greece
National Institute for Research and
Development in Informatics ICI-Bucharest
Greece
PDE
Romania
ICI
Romania
6
ERDF
PP7
ERDF
PP8
IPA-I
PP1
IPA-I
PP2
10%
PP1
EU
ASP1
EU
ASP2
AIDA Alba Iulia
Romania
FH JOANNEUM University of Applied Sciences
Austria
Vojvodina ICT cluster
Serbia
AIDA
VOICT
Former
Yugoslav
Center for Knowledge Management
Republic
CKM
of
Macedonia
Former
Yugoslav
Centre for Development of the East Planning
Republic
EPR
Region
of
Macedonia
Innofinanz- Steiermärkische Forschungs- und
Entwicklungsförderungs
Austria Innofinanz
GesmbH
MAG - Hungarian EconomicDevelopment
Hungary MAG Zrt.
Centre Ltd.
7
EU
ASP3
EU
ASP4
EU
ASP5
Ministry of Transport, Information
Bulgaria
Technology and Communications
Public Agency for Technology of the Republic
Slovenia
of Slovenia
Ministry of Economy of the Slovak Republic
Slovakia
MTITC
TIA
MoE SVK
8
Obiectivul general al proiectului PPP4Broadband constă în imbunatatirea
accesibilitatii virtuale prin dezvoltarea broadbad-ului în zonele rurale
defavorizate din SEE folosind modelul PPP.
Obiectivele specifice ale proiectului sunt:
 să dezvolte modele şi ghiduri de utilizare a Parteneriatului Public Privat
(PPP) pentru dezvoltarea Broadband, în zonele rurale din SEE;
 să creeze conştientizarea utilizării modelelor PPP şi imbunatatirea
expertizei în utilizarea PPP de către administraţiile publice locale /
regionale / naţionale;
 să dezvolte standarde comune şi un plan de acţiune transnational pentru
susţinerea dezvoltării Broadband prin Centrele Nationale de Excelenta
(CdE);
 să realizeze demonstratori pentru uneltele, instrumentele şi ghidurile
obtinute, prin pregătirea investiţiei pentru Broadband folosind modelul
PPP in zone rurale defavorizate.
9
Ce este parteneriatul public-privat?
Parteneriatul public-privat, în conformitate cu normele metodologice
de aplicare a legii 178/2010,
este un mecanism economic de asociere a doi parteneri,
autoritatea publică şi investitorul privat,
în vederea realizării, printr-un proiect de parteneriat public-privat,
a unui bun public (care aparţine domeniului public al statului sau al
unităţilor administrativ-teritoriale sau care aparţine domeniului privat
al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale) sau
a unui serviciu public (totalitatea acţiunilor şi activităţilor prin care se
asigură satisfacerea nevoilor de utilitate şi interes public general sau
local ale colectivităţilor).
10
Parteneriatul public privat in SEE pentru broadband
Strategia nationala
PPP
Tara 1
Strategia nationala
de dezv. a
Broadband
Tara 1
………
Strategia
nationala PPP
Tara 9
Strategia nationala
de dezv. a
Broadband
Tara 9
Cadrul PPP4Broadband
reflectand cele 9 tari din SEE
descris in Summary Report
11
Conform metodologiei EPEC (European PPP Expertise Centre)
proiectul va adapta 4 modele de PPP :
•Modelul Private DBO ( Design – Build – Operate) – Sectorul privat
proiecteaza –construieste-opereaza infrastructura de broadband,
sectorul public aplica controlul strict (cel mai utilizat pentru cofinantare din schema finantarii structurale)
•Modelul Public DBO –Sectorul public (o companie publica)
proiecteaza, construieste si opereaza.
Utilizat cand exista fond public pentru zonele defavorizate.
•Modelul PPP Joint Venture – Actorul private isi ia responsabilitatea
pentru construire si operare. Actorul public investeste o parte
semnificativa dar cel privat isi ia responsabilitatea finanatarii pana
cand reteaua se autofinanteaza.
•Modelul GOCO PPP – “Proprietar public - Contractorul opereaza.
Adica Outsourcing public. Este cel mai utilizat tip de PPP.
12
Stabilirea Centrelor de excelenta PPP pentru Broadband
Dezvoltarea conceptului CdE in comun - prima varianta
Consultare
Nationala Publica
Tara 1
…………
Consultari
Transnationale
Publice
Consultare Nationala
Publica Tara 9
Conceptul CdE comun dezvoltat -varianta 2
Consultatare interna la nivel de proiect
Conceptul CdE comun dezvoltat –varianta finala
CdE pentru
PPP4B Tara 1
CdE pentru
PPP4B Tara 2
…………
CdE pentru
PPP4B Tara 9
13
DEMONSTRAREA
Centrelor de excelenta de PPP pentru broadband din SEE
Realizarea celor 3 actiuni Pilot de PPP de catre 3 centre
nationale CdE
Grecia – zona rurala din suburbiile din Patras
Macedonia - zona rurala din jurul municipalitatii Berovo
Romania – zona din jurul municipalitatii Alba Iulia
14
Demonstrarea metodologiei
Evaluarea si selectarea
modelului PPP4B
Echipa locala si planul
Pregatirea ofertei
Procesul de ofertare
Monitorizare transregionala si evaluare
Definirea proiectului
Contractul PPP
15
Rezultatele aşteptate ale Proiectului PPP4Broadband (A):
Raport sintetic despre cadrul de dezvoltare a PPP şi Broadband la
nivelul SEE (Summary Report).
Cercetarea a 9 modele unice de PPP pentru trei tipuri principale de
Broadband (“Standard Broadband” – DSL, FTTP, WiMAX, Standard
Cable; “Mobile Broadband” – HSDPA, LTE*; “Next Generation Access
( NGA ) Broadband – VDSL, FTTP, Docsis 3 cable)
Popularizarea modelelor PPP4Broadband printre utilizatorii din
administraţia publica şi diseminarea Studiului şi Ghidului “Modele de
dezvoltare Broadband folosind PPP în SEE”
Conferinţa „ PPP4Broadband Days” cu150 de actori cheie din SEE
cu expertiza / know-how imbunatatit despre PPP în Broadband prin
participarea la „PPP4Broadband Days” (www.ppp4broadband.eu)
16
Rezultatele aşteptate ale Proiectului PPP4Broadband (B):
9 Centre de excelenta (CdE) stabilite ca instrument de susţinere la nivel
naţional a standardelor comune de operare, operabile ca unealta de
susţinere a dezvoltării Broadband, prin scenarii de PPP
Reţeaua SEE a centrelor de excelenta stabilita prin acord de cooperare
pentru asigurarea sustenabilitatii si continuitatii rezultatelor din proiect
Portalul Centrelor de Excelenta (CdE) cu 9 secţiuni
Planul de acţiune transnaţională de implementat după închiderea
proiectului
18 instruiri la nivel naţional si 1 instruire la nivel transnational a
entităţilor publice in tematica utilizării PPP pentru dezvoltarea Broadband
si a utilizării serviciilor oferite de CdE.
17
Rezultatele aşteptate ale Proiectului PPP4Broadband (C):
450 actori publici cu expertiza îmbunatatita în PPP pentru
Broadband prin instruiri naţionale
100 de actori publici cu expertiză îmbunătătită în PPP pentru
Broadband prin instruire transnaţională
3 investiţii pregătite pentru 3 regiuni de testare, proiectate pe 3
modele PPP selectate (cuprinzând modelele si planurile financiare,
analiza cost-beneficiu, analiza de impact si modelul de afacere PPP
global)
Monitorizarea continua transnationala si evaluarea conform cu
metodologia comuna dezvoltata in timpul proiectului
3 vizite de lucru in zonele pilot (Grecia, Macedonia, Romania).
18
Va multumim!
Echipa INCDI ICI Bucuresti Partener PPP4Broadband
http://www.ppp4broadband.eu
Contact INCDI ICI: [email protected]
Contact 2kTelecom: [email protected]
19