Transcript kamu kurumlarında stratejik yönetim

KAMU KURUMLARINDA
STRATEJİK YÖNETİM
Prof. Dr. Ömer Dinçer
STRATEJİK YÖNETİME GEÇİŞ
 Stratejik Yönetim
Uzun Dönemli Planlama Değildir
 Yatırım Programı Değildir,
 Kaynak Planlaması ve Bütçeleme Değildir
 Strateji Geliştirme Başkanlıkları
 APK’dan Farklı Bir Birimdir
 Stratejik Analiz
 Fırsat ve Tehditler/Üstünlük ve Zayıflıklar
 Kurumsal Faaliyet Raporları
 Stratejik Alternatifler

STRATEJİK YÖNETİME GEÇİŞ
 Kamu Yönetiminde Yeniden Yapılanmanın
Sembol Kavramlarından Biri Stratejik
Yönetimdir.
 Stratejik Yönetim, Yönetim Zihniyetinin
Değişmesiyle İlgilidir.
 Stratejik Yönetim, Örgütü ve Çevreyi
Algılamada Yeni Bir Yaklaşımdır.
STRATEJİK YÖNETİME GEÇİŞ
 Yönetim Zihniyeti
 Kapalı Sistem Yaklaşımı




Tek Taraflı ve Devletten Halka Doğru
Katılımcı Değil,
Kapalı, Çevredeki Değişme ve Gelişmelere
Duyarsız.
Geleneksel Yönetim Kültürü




Gelecek Yönelimli Değil, Geçmiş Yönelimli
Amaç Yönelimli Değil, Sorun Yönelimli
Teşhis Yönelimli Değil, Çözüm Yönelimli
Ödül Yönelimli Değil, Ceza Yönelimli
STRATEJİK YÖNETİME GEÇİŞ
 Stratejik Yönetim, Kamu Yönetimimiz için;





‘Kapalı Sistem’den ‘Açık Sistem’e
‘Günlük Sorunlar’dan ‘Gelecek Tasarımı’na
‘Statüko’dan ‘Değişim’e
‘Yönetim’den ‘Yönetişim’e
‘Maliyet Hesapları’ndan ‘Kaynak Tahsisi’ne
Yolculuk Demektir.
STRATEJİK YÖNETİME GEÇİŞ
 Kapalı Sistem’den
 Mekanik, Etki-Tepki
 Çevreye Duyarsız
 Tek Yönlü ve
Devletten Halka
 Devlet Kutsaldır ve
Halk O’nu Korumalıdır
 Kamu Yararı,
Memurun Katılığı,
Mevzuat Böyle Diyor,
Formalite Fazlalığı
 Açık Sistem’e
 Organik,
 Halk Odaklı
 Karşılıklı Etkileşim
 Halk Kutsaldır ve
Devlet O’nun İçindir
 Saydamlık, Bilgi
Edinme Hakkı,
Denetlenebilir Olma,
Hesap Sorma Hakkı,
Memnuniyet Ölçümü
STRATEJİK YÖNETİME GEÇİŞ
 Günlük Sorunlar’dan
 Kısa Vadeli Bakış
 Geçmiş Yönelimli
 Sorun Odaklı
 Hazır Çözümler,
Tecrübe ve Tepki
 Mevcut Kaynaklarla
Sınırlılık
 Gelecek Tasarımı’na
 Vizyon
 Stratejiler
 Amaç ve Hedefler
 Kişisel Normlar
 Performans Kriterleri
 Kalite Standartları
STRATEJİK YÖNETİME GEÇİŞ
 Statüko’dan
 Mevcut Dengeler ve
Çıkarlar
 Tavsiyeler ve
Kurumsal Taassup
 “O” Değişmeli
 Değişmemek İçin 100
Sebep
 Değişim’e
 Genel Çıkarlara Dayalı
Yeni Dengeler
 Değişim Zorunluluktur
Yaşama Şartıdır
 “Ben” Değişmeliyim
 Çevre Faktörlerinin
Etkisi
STRATEJİK YÖNETİME GEÇİŞ
 Yönetim’den
 Merkezi
 Otoriter
 Mekanik Bürokrasi
 Yönetişim’e
 Katılımcı
 Çalışanlar,
 İç Alıcılar
 Hizmetten
Yararlananlar
 Tedarikçiler
 Demokratik
 Profesyonel Bürokrasi
STRATEJİK YÖNETİME GEÇİŞ
 Maliyet Hesapları’dan
 Belirli Harcama
Kalemleri
 Maliyet
 Kaynak Tahsisi’ne
 İnsan Kaynakları
 Bilgi ve Teknoloji
 Örgüt Yapısı
 Mali Kaynaklar
 Diğer
YÖNETİME STRATEJİK BAKIŞ
 STRATEJİK MİMARİ
 Vizyon Geliştirme
 Misyon Tanımlama
 Strateji Formüle
Etme
 Politika Tanımlama
 Amaç, Hedef ve
Normları Belirleme
 Vizyoner/Stratejik
Liderlik
YÖNETİME STRATEJİK BAKIŞ
 ÖRGÜTSEL MİMARİ






Örgüt Yapısını
Düzenleme
Tarzları Değiştirme
Politikalar Tanımlama
Kültürel Uyum
Teknolojik Değişim
Beşeri Kabiliyet ve
Kapasiteleri
Geliştirme
 Koç/Rehber Lider
YÖNETİME STRATEJİK BAKIŞ
Şaşkınlık
Misyon Strateji
Yapı
Politika
Kaynak
Ödüller
Strateji
Yapı
Politika
Kaynak
Ödüller
Yapı
Politika
Kaynak
Ödüller
Politika
Kaynak
Ödüller
Verimsizlik,
Çatışma
Kaynak
Ödüller
Tutarsızlık
Ödüller
Hüsran, Amaç
Sapması
Motivasyon
Düşüklüğü
Vizyon
Vizyon Misyon
Vizyon Misyon Strateji
Vizyon Misyon Strateji
Yapı
Vizyon Misyon Strateji
Yapı
Politika
Vizyon Misyon Strateji
Yapı
Politika
Kaynak
Vizyon Misyon Strateji
Yapı
Politika
Kaynak
Ödüller
Bütünleşememe
Yanlış
Başlama
BAŞARI
STRATEJİK YÖNETİM
 Stratejik Yönetimin Beş Temel Öğesi





Vizyon ve Misyon
Liderlik ve Tepe Yönetimi
Dış Çevre Analizi
 Küresel ve Ulusal Çevre
 Örgüt / Hizmet Çevresi
 Fırsat ve Tehditlerin Analizi
Örgüt Analizi
 Kurumsal Bilgilerin Üretilmesi
 Üstünlük ve Zayıflıkların Analizi
Stratejiler / Amaç Hiyerarşisi
YÖNETİME STRATEJİK BAKIŞ
 VİZYON



Yönetim Felsefesi
 İnançlar Ve
Değerler
 Misyon
Etkili Bir İmaj
 Hayaller ve
Beklentiler
Geleceği Tahmin
ve Genel amaçlar
 Örgütün Geleceğini
Gösteren Bir Tasvir
İfadesidir.
 Geleceğe ilişkin bir
tasviri, idealleri ve
öncelikleri, örgütü çok
özel ve tek kılacak
duyguları, varolma
nedenini ortaya koyan
ilke ve değerleri, başarıyı
belirleyecek amaç ve
ölçüleri içerir.
 Örgütün Kızıl Elmasıdır.
YÖNETİME STRATEJİK BAKIŞ
 Misyon
 Yapılan
İş veya Görev
 Göreve Çalışanların Verdiği Anlam ve
Değer
 Diğer Kurumlardan Ayırt Edici Özellik
 Liderlik ve Tepe Yönetimi
YÖNETİME STRATEJİK BAKIŞ
 Strateji

Amaç ve Hedefleri Şeçme



Kaynak Tahsisi Kararları


Dış Çevre Analizi
Fırsat ve Tehditler
Üstünlük ve Zayıflıklar
Örgütsel Uyum Kararları
Stratejik
analiz
Stratejik
Planlama
Stratejik
tasarım
DIŞ ÇEVRE ANALİZİ
(Küresel, Ulusal ve iş Çevreleri)
İŞLETME ANALİZİ
(Kaynaklar, Yapı, Teknoloji, Kültür)
FIRSATLAR
TEHDİTLER
ÜSTÜNLÜKLER
ZAYIFLIKLAR
Vizyon
Stratejiler ve Hedefler
YÖNETİM FELSEFESİ
VE MİSYON
Politikalar
Stratejik
uygulama
STRATEJİK
UYUM VE
ÖRGÜTSEL
TASARIM
Programlar
Bütçeler
Prosedürler
Stratejik
kontrol
Sonuçları Kontrol ve Değerlendirme
(Başarılar / Çalışanların Tatmini, Örgütsel Tatmin ve Toplumun Tatmini)