Transcript Diapositiva 1

Foro Presidencial
Agenda Medioambiental:
Las vías para lograr un
Desarrollo Sustentable
Presenta: Claudia Rodríguez Seeger, Dr. rer.nat.
Equipo Medio Ambiente
Comando Candidatura Marco Enríquez- Ominami
Noviembre 2013
EL ENFOQUE SISTÉMICO DE NUESTRA AGENDA
TERRITORIO
Sociocultural
MA
Natural
PRIVADO
DESARROLLO
SUSTENTABLE
EQUITATIVO
PÚBLICO
ECON.
SOCIAL
DIAGNÓSTICO
1.
La institucionalidad ambiental en Chile está más orientada a la
evaluación y aprobación ambiental de proyectos, que a
asegurar un medio ambiente de calidad a las actuales y futuras
generaciones del país. Priman así intereses económicos
específicos de los dueños de los proyectos, por sobre los
intereses comunitarios.
2.
Las funciones del nuevo Ministerio de Medio Ambiente están
subordinadas a un Consejo de Ministros totalmente ajeno al
tema ambiental y que, no obstante aquello, finalmente
constituye el verdadero órgano del Estado que toma las
decisiones de política ambiental y en temas de cambio
climático.
DIAGNÓSTICO
3.
El medio ambiente no se aborda de manera integral y
planificada, postergándose el uso de instrumentos como la
evaluación ambiental estratégica, cuya aplicación en Chile
apenas se considera, o la planificación estratégica del
territorio (ordenamiento territorial), cuyo potencial para
abordar eficazmente los temas ambientales aún se desconoce
y posterga en nuestro país.
4.
Las instancias de participación de la ciudadanía en la
evaluación de proyectos de inversión con impactos
significativos son escasas y no vinculantes, situación que se
agrava considerando que la participación se hace aún más
difícil cuando la información es insuficiente o poco
transparente, y no existe entre los afectados la educación
necesaria para evaluar debidamente la información que
puedan tener.
DIAGNÓSTICO
5.
Nuestro territorio presenta una gran diversidad de
ecosistemas, pero no existe información sistematizada sobre
los mismos, su funcionamiento y servicios ambientales que
pueden ofrecer al ser humano, y mucho menos previsiones
sobre su evolución futura, en escenarios tan inminentes e
irrebatibles como el cambio climático.
6.
La crisis hídrica es tal vez el efecto más apremiante del
cambio climático y que ya es evidente en nuestro país. Esta
crítica situación es exacerbada por la privatización del agua y
la contaminación creciente de este vital elemento.
7.
La biodiversidad del país está desprotegida, tanto desde un
punto de vista legal e institucional (Reglamento Ambiental
permisivo, retardo en la creación del Servicio de
Biodiversidad y Áreas Protegidas, carencia de regulación en
el ámbito de los cultivos transgénicos) como económico.
PROPUESTAS
1.
Marco institucional, regulatorio y de política ambiental
2. Instrumentos de análisis, planificación, gestión y evaluación
ambiental
3. Mecanismos de educación y participación ciudadana
4. Cambio Climático y Agua
5. Biodiversidad y Transgénicos
MARCO INSTITUCIONAL, REGULATORIO Y
DE POLÍTICA AMBIENTAL
1.
Proponemos un Ministerio del Medio Ambiente fuerte, donde
las decisiones importantes sean tomadas por éste y no por el
Consejo de Ministros para la Sustentabilidad.
2.
Se revisará y corregirá nuevo Reglamento de Medio Ambiente,
velando –al menos- por el respeto allí a los convenios y
tratados internacionales firmados por Chile y otorgando un
mayor protagonismo a la participación ciudadana, la cual
deberá ser vinculante.
3.
Se creará el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas y se
evitará que dicho servicio responda a intereses sectoriales y
pueda cumplir de manera efectiva y autónoma sus funciones.
4.
Se otorgará mayor jerarquía institucional a la actual oficina de
cambio climático, la cual tendrá representación en las distintas
regiones del país.
5.
La gestión del agua (cuencas) pasará íntegramente al Ministerio
del Medio Ambiente, pero
a través de una agencia
descentralizada y desconcentrada regionalmente.
INSTRUMENTOS DE ANÁLISIS, PLANIFICACIÓN,
GESTIÓN Y EVALUACIÓN AMBIENTAL
1.
Se implementará un sistema único de información territorialambiental, de amplio acceso ciudadano.
2.
La planificación y gestión ambiental del territorio atenderá
especialmente las necesidades de los espacios geográficos más
vulnerables, como las cuencas hidrográficas, las zonas costeras, el
pie de monte andino, las zonas rurales, entre otros.
3.
Se implementará un Sistema Integrado para la Gestión de Riesgos
de origen natural, socio-natural y antrópico, con la finalidad de
prevenir su desencadenamiento y reducir sus efectos adversos
sobre territorios y poblaciones vulnerables.
4.
Se reestructurará el Sistema de Evaluación Ambiental, el cual
considerará distintas alternativas de emplazamiento del proyecto.
EMPRESA
A) ¿EL
PROYECTO QUE
PRESENTA LA
EMPRESA
RESPONDE AL
INTERÉS
COMÚN?
Q
C)¿EXISTEN PROYECTOS
ALTERNATIVOS PARA RESPONDER
AL MISMO PROBLEMA (INTERÉS
COMÚN)?
R
P
B) ¿EL INTERÉS ES DE
CARÁCTAR NACIONAL
REGIONAL O
COMUNAL?
INTERÉS COMÚN
NACIONAL
REGIONAL
L1
L2
COMUNAL
L3
PROT
D)¿CUÁLES SON LAS ALTERNATIVAS
DE EMPLAZAMIENTO DEL PROYECTO?
PL1
EIA
EMPRESA
SEA
SEIA
COMITÉ TÉCNICO
CIPA
RCA
CONSULTORA
MECANISMOS DE EDUCACIÓN Y
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
1.
Incorporar o mejorar la formación sobre temas medio
ambientales en la educación formal.
2.
Crear un ente coordinador entre los sectores público, privado
y académico en las distintas regiones de Chile, que promueva
la investigación, el desarrollo y la innovación en ellas, en pro
de un desarrollo sustentable.
3.
Realizar campañas permanentes de educación ambiental a la
ciudadanía, en un nivel nacional, regional y comunal.
4.
Crear un observatorio medio ambiental, para libre acceso y
uso de información y denuncias.
5.
Promover e institucionalizar la participación vinculante en los
procesos de decisión que afecten la calidad de vida de los
ciudadanos en los territorios que constituyen su hábitat.
CAMBIO CLIMÁTICO Y AGUA
1.
“Descarbonizar” Matriz Energética: Más eficiencia energética,
más energías renovables no convencionales (30% ERNC en el año
2025), ciudades más compactas, con menos automóviles y más
ciclovías, y nuevas fuentes de energías para el transporte.
2.
Junto con terminar de desarrollar los Planes de Adaptación
sectoriales, se promoverá la realización de Planes de Adaptación
a nivel local.
3.
Las políticas, planes y programas de cambio climático deberán
ser ejecutados por los distintos órganos sectoriales y territoriales
de la administración pública, desarrollándose sistemas de
monitoreo y evaluación continua de los mismos.
4.
Se priorizarán los usos del agua, donde las necesidades humanas
básicas tendrán preeminencia sobre cualquier otro uso. El
Estado volverá a controlar la asignación del recurso, lo cual será
posible con la derogación y reemplazo del Código de Aguas, en
tanto la Constitución deberá reconocer el derecho humano al
agua, considerando la protección de la cantidad, calidad y acceso
al agua.
BIODIVERSIDAD Y TRANSGÉNICOS
1.
Junto con la creación del ya mencionado Servicio de
Biodiversidad y Áreas Protegidas, se aumentarán los recursos
destinados a proteger la biodiversidad en nuestro país
(Fondos para la gestión de áreas protegidas, especialmente
marinas; protección de especies amenazadas; aumento del
número de guardaparques, etc.).
2.
A través del mejoramiento del Reglamento Ambiental se
ampliará el ingreso de los proyectos de cultivos transgénicos
al sistema de evaluación ambiental, con lo cual dichos
proyectos deberán ser conocidos (tanto en sus características
como por su ubicación) por la ciudadanía.
3.
Se regulará el cultivo, uso, manipulación y comercio de los
transgénicos, aplicando el principio precautorio, de acuerdo
con el Protocolo de Bioseguridad de las Naciones Unidas,
firmado por Chile en 2002.
Foro Presidencial
Agenda Medioambiental:
Las vías para lograr un
Desarrollo sustentable
Presentó: Claudia Rodríguez Seeger, Dr. rer.nat.
Equipo Medio Ambiente
Comando Candidatura Marco Enríquez- Ominami
Noviembre 2013