Transcript Prezentare Ordin 1120

UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
Instrumente Structurale
2007 – 2013
PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “CREŞTEREA COMPETITIVITĂŢII ECONOMICE”
- co-finanţat prin Fondul European de Dezvoltare Regională -
„Investiţii pentru viitorul dumneavoastră”
Autoritatea de Management pentru
Programul Operaţional Sectorial “Creşterea Competitivităţii
Economice”
(POS CCE)
Ministerul Fondurilor Europene
Reguli privind derularea achizitiilor publice de catre beneficiarii
privati in cadrul proiectelor finantate din instrumente structurale,
obiectivul “Convergenta”
- iunie, iulie 2014 -
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
Instrumente Structurale
2007 – 2013
PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “CREŞTEREA COMPETITIVITĂŢII ECONOMICE”
- co-finanţat prin Fondul European de Dezvoltare Regională -
„Investiţii pentru viitorul dumneavoastră”
Autoritatea contractantă achiziţionează direct produse,
servicii sau lucrări, dacă valoarea achiziţiei, nu depăşeşte
echivalentul în lei a:
- 30.000 euro exclusiv T.V.A. pentru fiecare achiziţie de
produse ori servicii
- 100.000 euro exclusiv T.V.A. pentru fiecare achiziţie de
lucrări.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
Instrumente Structurale
2007 – 2013
PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “CREŞTEREA COMPETITIVITĂŢII ECONOMICE”
- co-finanţat prin Fondul European de Dezvoltare Regională -
„Investiţii pentru viitorul dumneavoastră”
Daca valoarea estimata a achizitiei, fara TVA,
depaseste pragurile valorice prevazute de art.19 din
OUG 34/2006, beneficiarii privati vor aplica
procedura simplificata aprobata prin Ordinul ministrului
fondurilor europene nr. 1120/15.10.2013
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
Instrumente Structurale
2007 – 2013
PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “CREŞTEREA COMPETITIVITĂŢII ECONOMICE”
- co-finanţat prin Fondul European de Dezvoltare Regională -
„Investiţii pentru viitorul dumneavoastră”
Procedura simplificata aplicata de beneficiarii
privati in cadrul proiectelor finantate din
instrumente structurale, obiectivul
“Convergenta”, precum si in cadrul proiectelor
finantate prin mecanismele financiare SEE si
norvegian pentru atribuirea contractelor de
furnizare, servicii sau lucrari
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
Instrumente Structurale
2007 – 2013
PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “CREŞTEREA COMPETITIVITĂŢII ECONOMICE”
- co-finanţat prin Fondul European de Dezvoltare Regională -
„Investiţii pentru viitorul dumneavoastră”
Beneficiarii privati aplica procedura simplificata
in cazul:
- contractelor de furnizare fara sa existe o limita valorica
superioara
- contractelor de servicii si lucrari daca nu se
indeplinesc cumulativ conditiile prevazute la art. 9
lit c) si c1) din OUG 34/2006.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
Instrumente Structurale
2007 – 2013
PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “CREŞTEREA COMPETITIVITĂŢII ECONOMICE”
- co-finanţat prin Fondul European de Dezvoltare Regională -
„Investiţii pentru viitorul dumneavoastră”
Art. 9 lit c) din OUG 34/2006
atribuirea, unui contract de servicii, în cazul în care se
îndeplinesc în mod cumulativ următoarele condiţii:
- respectivul contract este finanţat/subvenţionat în mod
direct, în proporţie de mai mult de 50%, de către o
autoritate contractantă;
- valoarea estimată a respectivului contract este egală sau
mai mare decât echivalentul în lei al sumei de 200.000
euro;
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
Instrumente Structurale
2007 – 2013
PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “CREŞTEREA COMPETITIVITĂŢII ECONOMICE”
- co-finanţat prin Fondul European de Dezvoltare Regională -
„Investiţii pentru viitorul dumneavoastră”
Art. 9 lit c1) din OUG 34/2006
atribuirea unui contract de lucrări, în cazul în care se
îndeplinesc în mod cumulativ următoarele condiţii:
- respectivul contract este finanţat/subvenţionat în mod
direct, în proporţie de mai mult de 50%, de către o
autoritate contractantă;
- valoarea estimată a respectivului contract este egală sau
mai mare decât echivalentul în lei al sumei de 5.000.000
euro;
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
Instrumente Structurale
2007 – 2013
PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “CREŞTEREA COMPETITIVITĂŢII ECONOMICE”
- co-finanţat prin Fondul European de Dezvoltare Regională -
„Investiţii pentru viitorul dumneavoastră”
Principii aplicabile prezentei proceduri
principiul transparentei
principiul economicitatii
principiul eficientei
principiul eficacitatii
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
Instrumente Structurale
2007 – 2013
PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “CREŞTEREA COMPETITIVITĂŢII ECONOMICE”
- co-finanţat prin Fondul European de Dezvoltare Regională -
„Investiţii pentru viitorul dumneavoastră”
Etapa 1 – Elaborarea specificatiilor tehnice
si verificarea valorii estimate
Elaborare cerinte tehnice obiective
Verificarea valorii estimate
 actualitatea valorii
Rectificare, daca e cazul, cu aprobarea AM
 Verificare valoare dupa rectificare inainte de
lansare
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
Instrumente Structurale
2007 – 2013
PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “CREŞTEREA COMPETITIVITĂŢII ECONOMICE”
- co-finanţat prin Fondul European de Dezvoltare Regională -
„Investiţii pentru viitorul dumneavoastră”
Etapa 2 – Prospectarea pietii
Publicarea unui anunt, insotit de specificatiile tehnice
Obligatoriu pe pagina web www.fonduri-ue.ro
Exceptie:
- din motive tehnice, artistice sau legate de protectia unor drepturi
de exclusivitate, contractul poate fi atribuit numai unui anumit
operator economic
- produsele sunt fabricate numai pentru cercetare, experimentare,
studiu sau dezvoltare, cu exceptia testelor de viabilitate
comerciala si a productiei pe scara larga destinate recuperarii
costurilor de cercetare si dezvoltare.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
Instrumente Structurale
2007 – 2013
PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “CREŞTEREA COMPETITIVITĂŢII ECONOMICE”
- co-finanţat prin Fondul European de Dezvoltare Regională -
„Investiţii pentru viitorul dumneavoastră”
Etapa 2 – Prospectarea pietii (continuare)
Nepublicarea – corectie 25% din valoarea eligibila a
contractului de achizitie
Termenul pentru depunerea ofertelor este de:
-minimum 6 zile calendaristice pentru contractele de
furnizare
-minimum 10 zile calendaristice pentru contractele de
servicii si lucrari
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
Instrumente Structurale
2007 – 2013
PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “CREŞTEREA COMPETITIVITĂŢII ECONOMICE”
- co-finanţat prin Fondul European de Dezvoltare Regională -
„Investiţii pentru viitorul dumneavoastră”
Etapa 2 – Prospectarea pietii (continuare)
 Analiza ofertelor
 Elaborarea notei justificative de atribuire
Publicarea anuntului de atribuire in termen de 5 zile
calendaristice de la semnarea contractului de achizitie
Nepublicarea cu datele despre castigatorul contractului –
corectie 5% din valoarea eligibila a contractului
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
Instrumente Structurale
2007 – 2013
PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “CREŞTEREA COMPETITIVITĂŢII ECONOMICE”
- co-finanţat prin Fondul European de Dezvoltare Regională -
„Investiţii pentru viitorul dumneavoastră”
Etapa 3 – Semnarea contractului de achizitie
Reguli aplicabile contractului de achizitie
Contractul trebuie sa mentioneze:
- Datele partilor, obiectul, valoarea si durata contractului
- Conditii referitoare la prestarea serviciilor, executia lucrarilor, livrare,
montaj, punere in functiune, receptie, stabdarde de calitate, service,
garantii, modalitati de plata
- Oferta si specificatiile tehnice – anexe la contract
- Prin contract nu se pot modifica oferta si specificatiile tehnice
- Contractul intra in vigoare la data semnarii de catre ambele parti.
-Nu pot fi efectuate activitati si nici plati inainte de semnarea
contractului.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
Instrumente Structurale
2007 – 2013
PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “CREŞTEREA COMPETITIVITĂŢII ECONOMICE”
- co-finanţat prin Fondul European de Dezvoltare Regională -
„Investiţii pentru viitorul dumneavoastră”
Etapa 3 – Semnarea contractului de achizitie (cont)
Ajustarea pretului
1. Daca se precizeaza in anunt si in contract posibilitatea ajustarii,
ca urmare a:
- modificarii legislative, ale normelor tehnice
- aparitia unor conditii ce pot avea ca efect cresterea/diminuarea
indicilor de pret pentru elementele ofertei.
2. In lipsa unor clauze concrete, ajustarea devine posibila cand:
- circumstante neprevazute
-durata de aplicare a procedurii depaseste in mod neprevazut
perioada initiala din motive independente de beneficiar/operator
economic
Ajustarea pretului nu trebuie sa conduca la depasirea pragurilor sau
diminuarea avantajelor din nota de atribuire.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
Instrumente Structurale
2007 – 2013
PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “CREŞTEREA COMPETITIVITĂŢII ECONOMICE”
- co-finanţat prin Fondul European de Dezvoltare Regională -
„Investiţii pentru viitorul dumneavoastră”
Etapa 4 – Implementarea contractului de achizitie
Reguli de modificare a contractului de achizitie
Prin acte aditionale
In perioada de executie a contractului
Orice modificare nu trebuie sa conduca la diminuarea avantajelor
Oferta pentru furnizare produse poate fi modificata doar cu
aprobarea AM
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
Instrumente Structurale
2007 – 2013
PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “CREŞTEREA COMPETITIVITĂŢII ECONOMICE”
- co-finanţat prin Fondul European de Dezvoltare Regională -
„Investiţii pentru viitorul dumneavoastră”
Dosarul achizitiei
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Specificatii tehnice
Nota privind determinarea valorii estimate
Dovada anuntului
Nota justificativa de atribuire
Declaratii pe propria raspundere din care rezulta ca nu a
incalcat prevederile referitoare la conflictul de interese
Ofertele originale
Contractul de achizitie
Actele aditionale, daca este cazul
Alte documente relevante
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
Instrumente Structurale
2007 – 2013
PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “CREŞTEREA COMPETITIVITĂŢII ECONOMICE”
- co-finanţat prin Fondul European de Dezvoltare Regională -
„Investiţii pentru viitorul dumneavoastră”
Documente pentru cererea de rambursare
1.
2.
3.
4.
Nota privind determinarea valorii estimate actualizata
Dovada anuntului
Nota justificativa de atribuire
Declaratii pe propria raspundere, din care rezulta ca nu a
incalcat prevederile referitoare la conflictul de interese
5. Contractul de achizitie, inclusiv oferta castigatoare, anexa la
contract
6. Actele aditionale, daca este cazul
7. CD cu documentele scanate care alcatuiesc dosarul
achizitiei, inclusiv documentele care dovedesc indeplinirea
obligatiilor contractuale
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
Instrumente Structurale
2007 – 2013
PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “CREŞTEREA COMPETITIVITĂŢII ECONOMICE”
- co-finanţat prin Fondul European de Dezvoltare Regională -
„Investiţii pentru viitorul dumneavoastră”
Erori frecvente
1.
2.
3.
Nu se actualizeaza nota privind determinarea valorii
estimate si se incheie contracte de achizitie cu o
valoare mai mare dacat valoarea estimata, fara
acordul scris al AM/OI;
Nu se ataseaza la dosarul achizitiei, declaratiile pe
proprie raspundere din care sa rezulte ca membrii
comisiei nu au incalcat prevederile referitoare la
conflictul de interese;
Se divizeaza contractele de achizitie in contracte de
valoare mai mica cu acelasi obiect, pentru a se evita
aplicarea procedurii simplificate;
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
Instrumente Structurale
2007 – 2013
PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “CREŞTEREA COMPETITIVITĂŢII ECONOMICE”
- co-finanţat prin Fondul European de Dezvoltare Regională -
„Investiţii pentru viitorul dumneavoastră”
4.
5.
6.
Nu se completeaza pe site-ul MFE, in termen de 5 zile,
informatiile referitoare la castigatorul contractului; Nu
se publica corect datele privind informatiile legate de
castigator (nume firma/ identificare firma/ valoare
contract/ data semnare contract/ numar contract);
Nu se respecta factorii de evaluare stabiliti prin
Documentatia de atribuire in momentul evaluarii
ofertelor;
Nu se respecta termenul de 6 zile pentru contractele
de furnizare si servicii, respectiv 10 zile pentru
contractele de lucrari, intre “Data publicarii anuntului”
si “Data expirarii”;
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
Instrumente Structurale
2007 – 2013
PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “CREŞTEREA COMPETITIVITĂŢII ECONOMICE”
- co-finanţat prin Fondul European de Dezvoltare Regională -
„Investiţii pentru viitorul dumneavoastră”
7.
In cazul in care este derulata o procedura pe mai
multe loturi, nu se publica un anunt pentru fiecare lot in
parte; de asemenea, in momentul in care se anuleaza
o procedura derulata pe mai multe loturi, nu se
introduce cate un anunt de anulare pentru fiecare lot in
parte;
8. Nu se publica pe pagina www.fonduri-eu.ro., sectiunea
“achizitii privati” raspunsurile la solicitarile de
clarificari;
9. Valoarea contractului de achizitie este aceeasi cu
valoarea estimata;
10. Sunt definite in cadrul Anuntului si/sau Documentatiei
de atribuire, criterii ce pot fi considerate restrictive.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
Instrumente Structurale
2007 – 2013
PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “CREŞTEREA COMPETITIVITĂŢII ECONOMICE”
- co-finanţat prin Fondul European de Dezvoltare Regională -
„Investiţii pentru viitorul dumneavoastră”
Va multumesc pentru atentie!
www.fonduri-ue.ro