Transcript (ÇED) Yönetmeliği Uygulamaları Semineri Sunumu

ÇED İZİN VE DENETİM GENEL
MÜDÜRLÜĞÜ
ÇED YÖNETMELİĞİ
ÇED ; projelerin çevreye olabilecek olumlu yada olumsuz etkilerinin
belirlenmesinde, olumsuz yöndeki etkilerin önlenmesi yada en aza
indirilmesi, yer ve teknoloji alternatiflerinin değerlendirilmesi sürecidir.
Ülkemizde uygulanan ÇED yönetmeliği, diğer bakanlıkların
mevzuatlarında da alınacak izin prosedürünün ilk adımı olması
nedeniyle önemlidir. Yatırımlar için; izin, onay, ruhsat almadan önce
ÇED yönetmeliğine göre görüş alınması gerekmektedir.
ÇED görüşü olmadan;
-MADEN KANUNUNA GÖRE İŞLETME İZNİ,
-ORMAN KANUNUNA GÖRE ARAZİ TAHSİS İZNİ,
-HAZİNE MÜSTEŞARLIĞININ YÖNETMELİĞİNE GÖRE İTHALAT İZNİ,
-EPDK YÖNETMELİĞİNE GÖRE LİSANS İZNİ,
-İŞYERİ AÇMA VE ÇALIŞTIRMA YÖNETMELİĞİNE GÖRE İŞYERİ AÇMA İZNİ
- ÇEVRE İZNİ (EMİSYON-DEŞARJ-LİSANS)
VERİLMEMEKTEDİR.
ÇED YÖNETMELİĞİ
Ülkemizde ilk olarak 07 Şubat 1993 tarihinde
yayımlanmıştır. Daha sonra 1997, 2002 , 2003
ve 2008 tarihlerinde değiştirilmiştir. Son olarak
yatırım ortamının iyileştirilmesi çalışmaları ile AB
müktesebatı göz önüne alınarak 30/06/2011
tarihinde revize edilmiştir ve halen yürürlüktedir.
13.04.2015
ÇED gelişmiş toplumlara özgü bir süreçtir. ÇED
teknik ve bilime dayalı çevre yönetiminin temel
taşlarındandır.
Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) Yönetmeliği
kapsamında projeler,EK-I ve EK-II Listesi olarak
kirleticilik vasıfları göz önüne alınarak iki grupta
toplanmıştır.
EK-I ve EK-II Listeleri, AB 97/11/EC direktifi göz
önüne alınarak hazırlanmıştır.
13.04.2015
ÇED YÖNETMELİĞİ KAPSAMINDA GÖZ ÖNÜNE
ALINAN MEVZUAT
- ÇEVRE KANUNU
- SU KİRLİLİĞİ KONTROLÜ YÖNETMELİĞİ
- GÜRÜLTÜNÜN DEĞERLENDİRİLMESİ VE YÖNETİMİ
YÖNETMELİĞİ
- SANAYİ KAYNAKLI HAVA KİRLİLİĞİNİN KONTROLÜ YÖNETMELİĞİ
- ATIK YÖNETMELİĞİ
- ÖZEL ÇEVRE KORUMA BÖLGELERİ PLAN HÜKÜMLERİ
- ÇEVRE DÜZENİ PLANLARI VE PLAN NOTLARI
- SULAK ALANLAR YÖNETMELİĞİ
PROJE YAPILMASINA
İZİN VERİLMEYEN
VEYA ÖZEL İZİN ALINMASI GEREKEN ALANLAR
- Sit Alanları, Arkeolojik Alanlar
- Milli Parklar
- Av ve Yaban Hayatı Koruma Alanları
- Özel Çevre Koruma Bölgeleri
- Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliğine Göre Mutlak,kısa ve orta mesafeli
Koruma Alanları
- Tarım alanları (1. ve 2. sınıf)
ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ YÖNETMELİĞİ AKIM ŞEMASI
ÇED PROSEDÜRÜ
ÇED PROSEDÜRÜ
ÇED BAŞVURU DOSYASI HAZIRLANIR
BAKANLIĞA SUNULUR
BAKANLIK ÇED BAŞVURU DOSYASINI İNCELER VE
İDK KURULUR ( 3 İŞ GÜNÜ)
HALKIN KATILIM TOPLANTISI YAPILIR.
TOPLANTIDAN 10 GÜN ÖNCE ULUSAL VE YEREL
GAZETEDE İLAN VERİLİR.
HALKIN KATILIM TOPLANTISI YAPILIR
KAPSAMLAŞTIRMA VE ÖZEL FORMAT VERME TOPLANTISINDA
İNCELEME DEGERLENDİRME KOMİSYONU
TARAFINDAN OLUŞTURULAN FORMAT
YATIRIMCIYA VERİLİR. FORMAT 1 YIL SÜREYLE GEÇERLİDİR.
( 12 İŞGÜNÜ)
ÇED RAPORU BAKANLIĞA SUNULUR
İNCELEME DEGERLENDİRME KOMİSYONU
ÜYELERİNCE İNCELEME VE
DEĞERLENDİRME YAPILIR
( 10 İŞ GÜNÜ)
NİHAİ ÇED RAPORU
BAKANLIĞA SUNULUR. 10 İŞ
GÜNÜ HALKIN GÖRÜŞÜNE AÇILIR.
BAKANLIKÇA ÇED OLUMLU /
ÇED OLUMSUZ KARARI VERİLİR ( 5 İŞ GÜNÜ)
7 YIL İÇERİSİNDE
YATIRIMA BAŞLANMALIDIR
13.04.2015
YATIRIM
YAPILAMAZ
PROJE TANITIM DOSYASI HAZIRLANIR
VALİLİĞE SUNULUR
VALİLİK UYGUNLUK YÖNÜNDEN İNCELER
5 İŞ GÜNÜ
PROJE TANITIM DOSYASINDA İNCELEME VE
DEĞERLENDİRME YAPILIR – 15 İŞ GÜNÜ
VALİLİKÇE KARAR VERİLMESİ
5 İŞ GÜNÜ
ÇED GEREKLİ DEĞİLDİR
KARARI
5 YIL İÇERİSİNDE
YATIRIMA BAŞLANMALIDIR
ÇED GEREKLİDİRKARARI
ÇED PROSEDÜRÜ
UYGULANIR
İZLEME VE KONTROL
ÇED Yönetmeliği uyarınca ÇED Olumlu ya
da ÇED Gerekli Değildir Kararı verilen
projelerin izlenmesi ve denetlenmesi;
Yönetmeliğin 18. Maddesinde yer alan
hükümler doğrultusunda yapılmaktadır.
13.04.2015
Yatırımcı proje uygulamasının başlangıcını, ilk işletmeye geçiş
dönemini ve işletmenin sona erdiriliş dönemine ait raporları
Bakanlığa bildirir.
Bakanlık ÇED Raporu ve taahhütname kapsamında gerekli
izleme ve kontrolünü yapar,
Gerekli görüldüğünde diğer kurum kuruluşlarla işbirliği yapılır,
13.04.2015
ÇED YÖNETMELİĞİNE AYKIRI DURUMLARDA
UYGULANAN İŞLEMLER
Yönetmeliğin 19. Maddesi gereğince;
Çevresel Etki Değerlendirmesi
Olumlu Kararı alınmaksızın
başlanan
faaliyetler
Bakanlıkça,
Çevresel
Etki
Değerlendirmesi
Gerekli
Değildir Kararı alınmaksızın
başlanan
faaliyetler
ise
mahallin en büyük mülki amiri
tarafından süre verilmeksizin
durdurulur."Çevresel
Etki
Değerlendirmesi Olumlu" ya da
"Çevresel Etki Değerlendirmesi
Gerekli
Değildir"
kararı
alınmadıkça yatırıma ilişkin
durdurma kararı kaldırılmaz.
2872 sayılı Çevre Kanununun
ilgili hükümlerine göre işlem
tesis edilir.
13.04.2015
•
"Çevresel
Etki
Değerlendirmesi
Olumlu" kararı ya da "Çevresel Etki
Değerlendirmesi Gerekli Değildir"
kararı verildikten sonra, proje sahibi
tarafından
nihai
Çevresel
Etki
Değerlendirmesi Raporu veya proje
tanıtım dosyasında taahhüt edilen
hususlara
uyulmadığının
tespit
edilmesi durumunda söz konusu
taahhütlere uyulması için projeyle
ilgili Bakanlıkça/Valilikçe bir defaya
mahsus olmak üzere süre verilebilir.
Bu süre sonunda taahhüt edilen
hususlara
uyulmaz
ise
yatırım
durdurulur.
Yükümlülükler
yerine
getirilmedikçe
durdurma
kararı
kaldırılmaz.
2872
sayılı
Çevre
Kanununun ilgili hükümlerine göre
işlem tesis edilir.
PROJE SAHİBİNİN DEĞİŞMESİ
Proje sahibinin herhangi bir nedenle değişmesi
durumunda projenin yeni sahibi, devirle ilgili bilgi ve
belgelerin tasdikli suretini, taahhütname ve imza
sirkülerini bir dilekçe ekinde Bakanlığa bildirir.
13.04.2015