financiering_HO_-_presentatie_AHOVOS
Download
Report
Transcript financiering_HO_-_presentatie_AHOVOS
Financiering Hoger
Onderwijs
Commissie ad hoc Hoger Onderwijs
9 juni 2010
Luc Jansegers, administrateur-generaal
1
Opbrengstenstructuur Hogescholen
Bedrijfsopbrengsten hogescholen 2008
Lidgelden, schenkingen,
inbrengen om niet, legaten en
subsidies
Dienstverlening en
4,96%
onderzoek, op contractuele
Opbrengsten uit
onderw ijsactiviteiten en
verkoop
2,69%
basis
2,30%
Andere bedrijfsopbrengsten
4,42%
Studiegelden en
inschrijvingsgelden
6,42%
Werkingsuitkeringen
79,21%
Bron: regeringscommissariaat
Hogescholen
2
Opbrengstenstructuur Universiteiten
Bedrijfsopbrengsten universiteiten 2008
Geproduceerde vaste activa,
0,00%
Waardew ijziging projecten in
uitvoering, 0,41%
Giften, schenkingen en
legaten, 0,95%
Andere (inschrijvingen,
huurgelden, …), 6,53%
4 de geldstroom contractonderozek, 8,96%
Andere bedrijfsopbrengsten,
4,86%
1 ste geldstroom basisfinanciering , 47,95%
3 de geldstroom - toegepast
w etenschappelijk onderzoek
(IWT, IOF, andere
overheden), 15,61%
2 de gelsstroom basisonderzoek (BOF, FWO,
IWT specialisatiebeurzen en
IUAP), 14,71%
Bron: geconsolideerd bij AHOVOS
3
Werkingsmiddelen
Hoger Onderwijs:
1.253
Bron: werkingsmiddelen 2010
Bedragen in miljoen euro
Sokkel onderzoek, inc. 5 mio.
UGent
Onderwijs
961 = 77%
Sokkel
104 = 11%
Professioneel
372 = 40%
Variabel
857 = 89%
Academisch HS
96 = 12%
Academisering
SLO
Bevallingsverlof
Extra vakantiegeld
Kinderbijslag
Saldo centraal fonds 2010
15
6
0,5
13
13
2,6
Onderzoek
292 =23%
Sokkel
109 = 37%
HKO
63 = 8%
Variabel
183 = 63%
Universiteiten
326 = 40%
4
Financieringsvoorwaarden?
Initiële bachelor- en masteropleidingen
Banaba: 50%
Alle andere opleidingen (vb. postgraduaten):
geen financiering
Student-gerelateerd:
Nationaliteitsvoorwaarden
(2% - zeer ruim)
Voldoende leerkrediet (individuele rekening
studievoortgang: www.studentenportaal.be)
5
Verdeling? – sokkel onderwijs
Verdeeld op basis van “opgenomen studiepunten”
= “studiepunten, verbonden aan opleidingsonderdelen, waarvoor
een student zich heeft ingeschreven in een bepaald
academiejaar.
Minimum schaal = 90.000 (+/- 1.500 studenten)
Degressief verdeeld:
Tot 360.000 ( 6.000 studenten):
X3
>360.000 tot 720.000 (12.000 studenten): X 2
>720.000:
X0
Logica: middelgrote instellingen niet afstraffen voor
schaalvoordelen van grootste instellingen
6
Verdeling? – variabel onderwijs
Verdeeld op basis van “financieringspunten”:
Opgenomen
studiepunten (tot de eerste 60)
Verworven studiepunten (vanaf 61)
Aantal diploma’s
X puntengewicht per studiegebied
X boni voor studentenkenmerken (beurs-werkfunctiebeperking)
Logica: Studentgedreven, output gestuurd
7
Verdeling? – sokkel onderzoek
Verdeeld op basis van:
Doctoraten
Publicaties
Minimum schaal: 50 doctoraten (over 5
jaar), 1.000 publicaties (over 9 jaar)
Degressief verdeeld Logica: cf.
onderwijssokkel
8
Verdeling? – variabel onderzoek
Verdeeld op basis van
Academische
diploma’s associatie (24%)
Doctoraatsdiploma’s (40%)
Publicaties en citaties (30%)
Diversiteit en mobiliteit personeel (6%)
Voorafname KUB: 0,23% (idem BOF)
Logica: (nog) sterker output gedreven dan
sokkel
9
Werkingsmiddelen? – “Verevening”
Verdeeld op basis van parameters hierboven, maar!
Gegarandeerd minimum:
Enkel als een instelling middelen uit de onderwijssokkel krijgt
Tot en met 2013
Nooit minder middelen dan in 2007 (+index)
Wie? 7 hogescholen en 2 universiteiten
Kost in 2010: 7,3 miljoen euro
Vanaf 2014 geen jaarlijkse bijpassing, maar forfait
Logica: tijdelijk beschermen voor wijzigende parameters,
groeiperspectief voor iedereen vanaf 2014
10
Open of gesloten? - Kliksysteem
Gesloten: geen aanpassing van het budget,
enkel herverdeling (vroegere
hogescholenenveloppe)
Open: externe parameters bepalen het budget
(omkadering leerplicht, m.u.v. aanwendings-%)
Hoger Onderwijs: open, maar vertraagd en
gespreid:
Ten minste 2% stijging of daling
Aanpassing budget met 2%
Saldo van stijgen of dalen wel meegerekend
voor
nieuwe aanpassingen
Rekenmethode = aantal opgenomen
studiepunten tot 2014
11
Andere financiële elementen
Problematiek index
Besparingen: -1,27% voor alle instellingen,
ook “verevenden” (max. 16 miljoen)
Ander betalingsritme hogescholen –
universiteiten (AHOVOS betaalt
personeelsleden in opdracht van
hogescholen/univs. eigen
personeelsdienst)
12
Herstructurering?
Bijkomende
financieringspunten indien:
Opleiding
stopzetten met sociaal plan
Samenvoegen van dezelfde opleidingen
Vb. Overname VLEKHO door HUB-Ehsal:
Bijkomende punten voor handelswetenschappen,
niet voor toegepaste taalkunde.
13
Bijzondere elementen
Toelage associaties
Aanmoedigingsfonds
Studiecentra open hoger onderwijs (NL!)
Wettelijke en conventionele
werkgeversbijdragen privaatrechtelijke
universiteiten
14
Kaderelementen voor de operatie
Tijd: 2 legislaturen (Koen De Backere: 3)
Wijze van spreiding (activeren van
middelen)
Welke financieringskanalen
(onderwijs/onderzoek)
Welke onderwerpen:
Decretaal
Divers
Wetenschapsbeleid
15
Item 1 - Decreet
Professionele bachelor versterken
Academisering
Puntengewichten
ZAP
HKO (rechtspositie)
16
Item 2 - Divers
Investeringsmiddelen
Sociale voorzieningen (afzonderlijk
decretaal initiatief)
Mobiliteitskost universiteiten
17
Item 3 - Wetenschapsbeleid
BOF
IWT
FWO
IOF
18
Bedankt
Luc Jansegers,
administreur-generaal
19