Transcript Verordnung (EG) Nr. 1907/2006 - Ministerium für Landwirtschaft und

Aktuelle Entwicklungen
im Chemikalienrecht
Dienstbesprechung Chemikaliensicherheit
25. Oktober 2012
Dr. Claudia Hauffe-Kloss
Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt
Referat Chemikaliensicherheit,
allg. Gesundheitsschutz
Aktuelle Entwicklungen
im Chemikalienrecht
Sep. 2010 bis Sept. 2012
1. EU-Ebene
2. Deutschland
3. Sachsen-Anhalt
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Verordnung (EG) Nr. 1907/2006
(REACH-Verordnung)
Zulassungsverfahren gem. Art. 59 für
besonders besorgniserregende Stoffe
1. Identifizierung als SVHC-Stoff (MS, EU, ECHA)
2. Aufnahme des Stoffes in die Kandidatenliste
(ECHA), Ende 2012 voraussichtlich 136 Stoffe
auf der Kandidatenliste
3. Priorisierung der Stoffe der Kandidatenliste
(KOM)
4. Aufnahme von Stoffen in Anhang XIV in D
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Verordnung (EG) Nr. 1907/2006
(REACH-Verordnung)
Informations- und Mitteilungspflichten
für Stoffe der Kandidatenliste
Stoffe
• Lieferanten müssen SDB zur Verfügung stellen
Gemische
• Lieferanten von Gemischen, die nach der Richtlinie
1999/45/EG nicht als gefährlich eingestuft sind, müssen
SDB an Abnehmer auf Anforderung weitergeben, wenn
• Gemische mindestens einen Stoff aus der
Kandidatenliste enthalten und
• Einzelkonzentration 0,1 % überschreitet.
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Verordnung (EG) Nr. 1907/2006
(REACH-Verordnung)
Informations- und Mitteilungspflichten für Kandidatenstoffe
Erzeugnisse
Lieferanten von Erzeugnissen, die in der Kandidatenliste aufgeführte
Stoffe in einer Konzentration von über 0,1% enthalten, müssen
• Kunden oder
• Verbrauchern auf Aufforderung innerhalb von 45 Tagen
• sachdienlichen Angaben über sichere Verwendung des
Erzeugnisses und mindestens den Namen des Stoffes. (Art. 33)
Produzenten oder Importeure von Erzeugnissen haben
• Mitteilungspflicht gegenüber der ECHA, wenn
• Erzeugnis einen Stoff aus der Kandidatenliste enthält und
• Stoff in einer Konzentration von über 0,1 % enthalten ist und
• Mengen in den produzierten/importierten Erzeugnissen insgesamt
über 1 Tonne pro Jahr pro Unternehmen liegen. (Art. 7 Abs. 2)
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Verordnung (EG) Nr. 1907/2006
(REACH-Verordnung)
Informations- und Mitteilungspflichten für
Kandidatenstoffe in Erzeugnissen
• Art. 33 Abs. 2 REACH-V
• Online-Formular von BUND und UBA
• Eingabe der Nummer unter dem Strichcode des
Produktes
• Anfrage wird automatisch an den Hersteller
geschickt.
• Musterschreiben an den Hersteller
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Verordnung (EG) Nr. 1907/2006
(Anhang XVII)
Nr. 44 Diphenylether-Pentabromderivat
Nr. 53 Perfluoroctansulfonat (PFOS)
Verordnung (EU) Nr. 207/2011 vom 2. März 2011
• wurden in Anhang XVII gestrichen
• Mit der Verordnung (EU) Nr. 757/2010 der Kommission vom 24.
August 2010 zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 850/2004 des
Europäischen Parlaments und des Rates über persistente
organische Schadstoffe wurden diese Stoffe in Anhang I der
Verordnung (EG) Nr. 850/2004 aufgenommen werden.
• Gemäß der Verordnung (EG) Nr. 850/2004 sind Herstellung und
Inverkehrbringen der in Anhang I aufgelisteten Stoffe verboten;
ferner wird in der Verordnung die Behandlung von Abfällen geregelt,
die diese Stoffe enthalten.
gilt seit 6. März 2011
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Verordnung (EG) Nr. 1907/2006
(Anhang XVII)
Nr. 60 Acrylamid
Verordnung (EU) Nr. 366/2011
vom 14. April 2011
• Darf nach dem 5. November 2012 weder als
Stoff noch in Gemischen in Konzentrationen von
≥ 0,1 Gew.-% für Abdichtungsanwendungen wie
beispielsweise Injektion, Verpressung,
Verfugung oder Verguss in Verkehr gebracht
oder verwendet werden.
gilt seit 5. Mai 2011
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Verordnung (EG) Nr. 1907/2006
(Anhang XVII)
Nr. 23 Cadmium
Verordnung (EU) Nr. 494/2011 vom 20. Mai 2011
Aus Kunststoffen hergestellte Gemische und Erzeugnisse dürfen nicht
in Verkehr gebracht werden, wenn ihr Cadmiumgehalt (Cd-Metall)
0,01 Gew.-% des Kunststoffs oder mehr beträgt.
• Gilt nicht für Erzeugnisse, die vor dem 10. Januar 2012 in Verkehr
gebracht wurden.
• Anstrichfarben und Lacke
• Recycling-PVC
• Hartlote
• Schmuck
Gilt seit 10. Januar 2012
Berichtigung der Verordnung (EU) Nr. 494/2011 vom 21. Mai 2011
• Änderung von Fristen
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Verordnung (EG) Nr. 1907/2006
(Anhang XVII)
Nr. 23 Cadmium
Verordnung (EU) Nr. 835/2012
vom 18. September 2012
• Änderung Nr. 1 Absätze 1 und 2 in der zweiten Spalte:
• Dürfen nicht in Gemischen und Erzeugnissen verwendet
werden, die aus den genannten synthetischen
organischen Polymeren hergestellt werden.
• Rücknahme der Verwendungsbeschränkung für alle
Kunststoffe
gilt seit 10. Dezember 2011
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Verordnung (EG) Nr. 1907/2006
(Anhang XVII)
CMR-Stoffe
Verordnung (EU) Nr. 109/2012
vom 09. Februar 2012
• Aufnahme von neuen CMR-Stoffen in Anlage 1
– 6 zu den Einträgen Nr. 28 – 30 Anhang XVII
gilt seit 1. Juni 2012
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Verordnung (EG) Nr. 1907/2006
(Anhang XVII)
• Nr. 61 Dimethylfumarat (DMF)
Verordnung (EU) Nr. 412/2012
vom 15. Mai 2012
• Darf nicht in Erzeugnissen oder Bestandteilen davon in
Konzentrationen von über 0,1 mg/kg verwendet werden.
Erzeugnisse oder deren Bestandteile, die DMF in einer
Konzentration von über 0,1 mg/kg enthalten, dürfen nicht
in den Verkehr gebracht werden.
Am 04. Juni 2012 in Kraft getreten
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Verordnung (EG) Nr. 1907/2006
(Anhang XVII)
Nr. 63 Blei
Verordnung (EU) Nr. 836/2012
vom 18. September 2012
• Dürfen nicht in Verkehr gebracht oder in einem
einzelnen Teil einer Schmuckware verwendet
werden, wenn der Bleigehalt (in Metall) des
betreffenden Teils 0,05 % oder mehr des
Gewichts beträgt.
gilt seit 9. Oktober 2012
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Verordnung (EG) Nr. 1907/2006
(Anhang XVII)
Nr. 18a Quecksilber
Verordnung (EU) Nr. 847/2012
vom 19. September 2012
•
•
•
Absätze 5 bis 8 werden angefügt:
Die genannten quecksilberhaltigen Messinstrumente
zur Verwendung für gewerbliche und industrielle
Zwecke dürfen nach dem 10. April 2014 nicht mehr in
Verkehr gebracht werden.
Gilt ab 10. April 2014
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Verordnung (EG) Nr. 1907/2006
(Anhang XVII)
Nr. 62 Phenylquecksilberverbindungen
Verordnung (EU) Nr. 848/2012
vom 19. September 2012
• nach dem 10. Oktober 2017 Verbot zum Herstellen und
in Verkehr bringen, weder als Stoff noch in Gemischen,
wenn die Quecksilberkonzentration >= 0,01 Gew.-%
• nach dem 10. Oktober 2017 Verbot zum in Verkehr
bringen, wenn die Quecksilberkonzentration in den
Erzeugnissen bzw. deren Bestandteilen >= 0,01 Gew.-%
gilt ab 10. Oktober 2017
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Verordnung (EG) Nr. 1907/2006
(Anhang XVII)
Deutsche Arbeitsübersetzung der Fragen und Antworten
zur Umsetzung von Anhang XVII REACH über die
Beschränkungen bei der Herstellung, dem
Inverkehrbringen und der Verwendung bestimmter
gefährlicher Stoffe, Gemische und Erzeugnisse
(Stand Juli 2012)
• REACH-VO - konsolidierte nicht rechtsverbindliche
Fassung der Verordnung (EG) Nr. 1907/2006 (deutsch)
vom 05.06.2012
• Quelle:
Bundesstelle für Chemikalien
www.reach-clp-helpdesk.de
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Verordnung (EG) Nr. 1907/2006
(Anhang XVII)
Bedarfsgegenstände
• § 2 Abs. 6 LFGB
z. B. Spielwaren, Scherzartikel, Bekleidung
• Anlage 1 zu § 3 BedGgstV –
Herstellungsverbote, z. B. Azofarbstoffe in
Bekleidung
• Nr. 43 Azofarbstoffe Anhang XVII REACH-V
• Zuständigkeit in Sachsen-Anhalt:
§ 7 ZustVO SOG vom 31. Juli 2002
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EU-Biozid-Verordnung
• Verordnung (EU) Nr. 528/2012
des Europäischen Parlaments und des Rates
vom 22. Mai 2012
über die Bereitstellung auf dem Markt und die
Verwendung von Biozidprodukten
(ABl. L 167 vom 27. Juni 2012, S. 1)
17. Juli 2012 in Kraft getreten
Gilt ab 1. September 2013 unmittelbar in jedem MS
nationale Anpassungsrechtsetzung erforderlich,
umfangreiche Änderungen des Chemikaliengesetzes
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Änderung
EU-Detergentien-Verordnung
• Verordnung (EU) Nr. 259/2012
vom 14. März 2012
zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 648/2004 in
Bezug auf die Verwendung von Phosphaten und
anderen Phosphorverbindungen in für den Verbraucher
bestimmten Wasch- und Maschinengeschirrspülmitteln
(ABl. L 94 vom 30.3.2012, S. 16)
• Am 19. April 2012 in Kraft getreten
• Das BMU bereitet derzeit die notwendigen Anpassungen
des Wasch- und Reinigungsmittelgesetzes sowie der
Phosphathöchstmengenverordnung vor.
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EG-Verordnung zur
Marktüberwachung
VO (EU) Nr. 765/2008
vom 9 Juli 2008 gilt seit 01.01.2010
Kapitel III Marktüberwachung
• Verpflichtung zur Organisation und Durchführung (Art.
16)
• Aufstellung von Marktüberwachungsprogrammen (Art.
18)
• Kontrolle der Merkmale von Produkten durch Prüfung
der Unterlagen, durch physische Kontrollen und
Laborprüfungen (Art. 19)
• Effiziente Zusammenarbeit und wirksamen
Informationsaustausch zwischen den Behörden
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EG-Verordnung zur
Marktüberwachung
Umsetzung der VO (EU) 765/2008
im Bereich des Chemikalienrechts
• Beschluss der 74. UMK zur Umsetzung des Konzepts
zur Marktüberwachung der BLAC
• Länder erstellen Detailplanungen zur Marktüberwachung
• Länderübergreifende Marktüberwachung
• Schwerpunktaktionen in ST
– 2013 Wasch- und Reinigungsmittelrecht
• Auftrag für Überwachungsprojekt ChemVOCFarbV an
Auftragnehmer 2013
• Weitere durchgeführte und geplante
Überwachungstätigkeiten der LK – Abfrage LVwA
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Deutschland
ChemVerbotsV
• Anpassung an REACH-V und CLP-V
• redaktionelle Überarbeitung der
Abgabevorschriften in § 3
• Pflicht zur Auffrischung der Sachkunde
Entwurf wurde im April 2012 mit den Ländern
diskutiert, kein neuer Stand
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Deutschland
Chemikalien-Sanktionierungs-Verordnung
• löst die ChemStrOWiV ab
• Entwurf ist innerhalb der Bundesregierung nicht
abgestimmt
• neue Sanktionsnormen (Straf- und
Bußgeldtatbestände) für REACH-V, CLP-V,
Quecksilber-V u. w.
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Deutschland
Produktsicherheitsgesetz – ProdSG
vom 8. November 2011
• gem. § 26 kann das ProdSG auch ergänzend zu
anderen Rechtsvorschriften angewendet werden
• Chemikalienbehörde kann ergänzend zum
ChemG Marktüberwachungsmaßnahmen aus
dem ProdSG anwenden, z. B. Anordnung von
Rückrufaktionen
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Sachsen-Anhalt
Verordnung über Zuständigkeiten nach dem Chemikalienrecht
(ChemZustVO) vom 28. Februar 2011
• MLU - oberste Chemikaliensicherheitsbehörde
• LVwA – obere Chemikaliensicherheitsbehörde
Vollzug bei Herstellern und Importeuren
• LK – untere Chemikaliensicherheitsbehörde
Vollzug im Einzelhandel und Verbraucher
Erteilung der Erlaubnis und Entgegennahme der Anzeige nach § 2 Abs.
1 und Abs. 3 Satz 3 ChemVerbotsV
• LAU
Entgegennahme und Weiterleitung von Informationen
Anerkennung Fortbildungsveranstaltung nach ChemOzonschichtV
Erteilung Bescheinigung nach ChemKlimaschutzV
§ 6 Anordnungen, Unterrichtungspflichten
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Vielen Dank für Ihre
Aufmerksamkeit
[email protected]
www.mlu.sachsen-anhalt.de
Stichworte A-Z
Chemikaliensicherheit
Veranstaltungen
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