Transcript DE REGIEZITTING

NIEUWE
ZAAKSBEHANDELING
Informatiebijeenkomst voor
verweerders op 8 februari 2011
Onderwerpen
•
•
•
•
Achtergrond en doelstellingen
Wat is nieuwe zaaksbehandeling?
Wat is schikken?
Wat betekent dat voor u?
Achtergronden
• Klantwaarderingsonderzoeken, evaluaties,
rapporten
• Negatief beeld bestuursrecht
• Reactie van de Rechtspraak
• Uitspraken moeten worden begrepen en
idealiter geaccepteerd
• Projectgroep Differentiatie Werkstromen
• Regiezitting binnen 3 à 6 maanden
De regiezitting
•
•
•
•
Snel contact met de rechter
Stukken snel insturen
Meer oplossingsrichtingen denkbaar
Regiezitting en gewone zitting vallen
samen
De regiezitting (2)
•
•
•
•
•
•
Juridisch geschil
Procespositie en bewijslastverdeling
Informatievoorziening door de rechter
Achterliggend conflict?
Mogelijkheid schikking of mediation
Regeling door partijen: welke rol kan de
rechtbank nog spelen?
• Indien uitspraak door de rechtbank: welke
informatie is nog nodig?
De schikking
•
•
•
•
•
Nieuw fenomeen?
Juridisch geschil: topje van de ijsberg
Informatievoorziening
Herstel communicatie
Intrekking beroep of tegemoet komen door
verweerder
De schikking (2)
•
•
•
•
•
Onderhandelen
Regie en keuze bij partijen
Afwegingen
Moeilijk?
Het idee dat een zaak zwart/wit ligt is in 50
tot 70% van de gevallen een illusie
• Deelcompromis ook mogelijk
• Maatschappelijke belangen
Wat verandert er?
• Rechter zal in de regel aansturen op
schikking.
• Schikkingspoging geeft partijen meer regie
en wordt als bevredigender ervaren.
• Een uitspraak is niet altijd de efficiëntste
wijzen van afdoening. (kosten/baten)
• Schikken kost wel meer tijd dus liever
geen herhaling van juridische standpunten
en een pleitnota vóóraf toezenden.
En nog meer?
• Aanwezigheid eiser is vereist/mandaat
procesvertegenwoordiger
• Zaken voor meervoudige kamer
• Zittingsduur EK (0,5 tot 1 uur)
• Nieuwe zitting: agenda meenemen!
• Uitnodiging voor zitting en informatieblad
zijn aangepast
Wanneer schikken?
• Niet als het een rechtsvraag of een
proefprocedure betreft
• Niet alleen als de ‘de waarheid’ in het
midden ligt maar ook als een partij volgens
de rechter duidelijk geen gelijk heeft
(intrekking)
• Dat vraagt om een actieve rechter: de
rechter als ‘sfinx’ zal gaan verdwijnen
Dilemma?
• Schikken houdt soms in dat wet niet 100%
wordt gevolgd (Vinkenslagaffaire)
• Dat kan dilemma’s met zich meebrengen.
• Wat kan nog net wel en wat kan niet?
• Ons uitgangspunt: Het besluit moet
redelijk en billijk zijn, de schikking moet
overeenstemmen met doel en strekking
van de wet en in lijn zijn met de abbb.
Nadelen
• Andere, intensievere voorbereiding
• Sneller op zitting
• Soms een extra zitting
Wie wint?
• Hoe gaat u de zitting in? Gaat u altijd voor
de “winst”? Maar wat is winst?
• Winst wordt geboekt als er volgens
partijen recht is gedaan.
• Voor schikken is een open, betrokken en
reflecterende houding nodig van beide
procespartijen.
Voordelen I
•
•
•
•
Meer invloed op procesverloop
Sneller duidelijkheid
Meer duidelijkheid
Minder hoger beroepen
Voordelen II
• Soms laat het bestuur of de wetgever
steken vallen. Als de rechter een uitspraak
doet, dan volgt publicatie en dan wordt die
steek, ook voor de anderen, zichtbaar.
• Het treffen van een schikking kan
precedentwerking voorkomen.
• U kweekt goodwill bij de burger. Dat kan
niet in geld worden uitgedrukt maar werkt
compliance in de hand.
• Vreemde ogen dwingen: het kan zijn dat
uw schikkingspoging is mislukt en dat die
van de rechter slaagt. Dit ligt niet aan u,
maar aan de andere positie van de
rechter.
• Voortaan geen strafcomparities meer
• In Amsterdam: wel zelfde insteek maar
niet meer tijd per zaak
Feed back
• [email protected]
(vermeldt het zaaknummer s.v.p.)
Meer informatie
• Eindrapport Project Differentiatie van
werkstromen Bestuursrecht
(rechtspraak.nl/raad voor de
rechtspraak/publicaties)
• Effecten van informalisering van
bestuursrechtspraak, A.T. Marseille,
Nederlands tijdschrift voor bestuursrecht,
2010, blz. 221 t/m 229