Transcript Tax fraud and evasion

Eiropas Savienības darbība
ēnu ekonomikas
samazināšanā – iespējas
Latvijai
Kārlis Šadurskis
Eiropas Parlamenta deputāts
2013.gada 6. novembris
EK rīcības plāns, lai pastiprinātu cīņu
pret krāpšanu nodokļu jomā un
izvairīšanos no nodokļu maksāšanas
-
-
-
-
ES zaudētā potenciālo nodokļu ieņēmumu summa ir
€1 triljons gadā
Gan nodokļu iekasēšanu, gan cīņu pret krāpšanu
nodokļu jomā un nodokļu nemaksāšanu ir ES dalībvalstu
kompetence
ES nodrošina kopēju ietvaru un instrumentus pārrobežu
gadījumos vienota tirgus un globalizētas ekonomikas
apstākļos
EP mērķis: līdz 2020.gadam uz pusi samazināt nodokļu
plaisu
EK iniciatīvas (6.12.2012.)






EK Rīcības plāns: 34 praktiskas darbības
EK ieteikums par pasākumiem nolūkā mudināt trešās valstis
piemērot minimālos labas pārvaldības standartus nodokļu lietās
EK ieteikums par agresīvu nodokļu plānošanu
Uzsvars uz tām darbībām, kuras jau tiek izstrādātas, un nesen
pieņemto tiesību aktu piemērošanu (administratīvā sadarbība,
praktiski kopēji IT rīki, kopēja metodika un pamatnostādnes)
Atbilst ES daudzgadu finanšu shēmai 2014.-2020.gadam
Šis plāns ir vispārējs ieguldījums plašākās starptautiskās debatēs
un risinājumos par nodokļu jautājumiem, tā mērķis ir atbalstīt OECD,
G20 un G8 darbu.
EK rīcības plāns

Iniciatīvas, kas jau tiek piemērotas, bet efektīvāk
jāizmanto

Grozījumu Uzkrājumu nodokļu direktīvā pieņemšana (Padomē
jāpieņem gala lēmums)


Sadarbības nolīgums ar Lihtenšteinu un pilnvara EK, lai sāktu
sarunas ar 4 trešajām valstīm (Padomē jāpieņem gala lēmums)
Ātrās reaģēšanas mehānisms PVN krāpšanas gadījumos
(26/07/2013 Official Journal, sagatavošanās periods līdz 2018. gada 31.
decembrim)

ES PVN forums (pirmā tikšanās 15.01.2013.)
EK rīcības plāns

Īstermiņa iniciatīvas (2013.g.)
 Mātes-meitas uzņēmumu direktīvas pārskatīšana
 Pretizvairīšanās normu pārskatīšana ES tiesību aktos
 Starptautiskās automātiskās informācijas apmaiņas standarta un
ES IT rīku attīstīšana
 Eiropas nodokļu maksātāju kodekss (sabiedriskā apspriešana feb.maijs 2013.g.)

Sadarbība ar citām tiesībsargājošām iestādēm (Nelikumīgi iegūtu
līdzekļu legalizēšanas apkarošana: direktīvas un regulas pārskatīšana,
EP ECON balsos 2014.g. janvārī)

Divpusējo līgumu ar trešajām valstīm slēgšanas par
administratīvo sadarbību PVN jomā uzsākšana
EK rīcības plāns

Vidēja termiņa iniciatīvas (līdz 2014.g.)





Automātiskās informācijas apmaiņas datorizēta formāta izstrāde
ES no nodokļu maksātāju identifikācijas numura (TIN) izveide un
izmantošana (sabiedriskā apspriešana feb.-maijs 2013.g.)
Viena kontaktpunkta pieeja visās dalībvalstīs
Tax web portāla izstrāde
Administratīvo sankciju un kriminālsankciju pielīdzināšana (darbs
EP CONST un LIBE komitejās pie direktīvas par cīņu pret krāpšanu,
kas skar Savienības finanšu intereses, izmantojot krimināltiesības)

Ilgtermiņa iniciatīvas (pēc 2014.g.)


Vienotu auditu veikšanas metodoloģijas izstrāde
Vienota juridiska dokumenta izstrāde administratīvajai
sadarbībai visu nodokļu jomā
Daži secinājumi



Reāls progress iespējams, ja dalībvalstis pievērsīs
uzmanību nodokļu dienestu palielināšanai, piešķirot
pietiekamus finanšu un cilvēkresursus, un nodrošinās
labāku to koordinēšanu
Gada izaugsmes pētījumā un Eiropas pusgada
pasākumos jāiekļauj jautājums par krāpšanu nodokļu
jomā, izvairīšanos no nodokļu maksāšanas un agresīvu
nodokļu plānošanu, kā arī mērķtiecīgus pasākumus
Jāturpina spēkā esošā tiesiskā regulējuma
vienkāršošana un saskaņošana ES, jo pastāv lielas
atšķirības starp dalībvalstīm
Pasaulē un Eiropā



Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas (OECD)
darbība:
 Global Forum on Transparency and Exchange of Information on
Tax Purposes
 G20/OECD Nodokļu bāzes erozijas un peļņas pārcelšanas
iniciatīva (BEPS) (G20, 2013.g.sept. St.Pēterburgā)
G8 vienojas par jauniem pasākumiem, lai apkarotu naudas
atmazgāšanu, nelegālo nodokļu nemaksātājus un uzņēmumu
izvairīšanos no nodokļu maksāšanas (18.06.2013.)
5 ES dalībvalstu pilotprojekts par paplašinātu automātisku
informācijas apmaiņu (9.04.2013.), līdzīgs ASV FATCA likumam
Paldies par uzmanību!