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“Presupuesto para la Gente”
XVII Seminario Nacional de Presupuesto Público
Sostenibilidad de los Subsidios como Política
Pública
Caso Argentino 2003 – 2013
Octubre de 2014
Departamento de Itapua
PARAGUAY
Conceptos Introductorios
¿Qué es un subsidio?
Transferencias:
Gastos que implican salidas de fondos que no suponen
una contraprestación de bienes o servicios y cuyos
importes son no reintegrables por los beneficiarios y de
carácter gratuito.
Estos gastos no forman parte del Producto Bruto pero
influyen en la determinación del Ingreso Disponible
Conceptos Introductorios
Tipos de Subsidios:
Los Subsidios pueden ser Sociales o Económicos (según
sectores en los que inciden); a la Oferta o a la Demanda
(según el mecanismo que se use); fiscales, cuasifiscales,
o monetarios (según los instrumentos de política
económica)
Conceptos Introductorios
Los Subsidios y la política fiscal: instrumentos
El presupuesto público y los subsidios mediante el gasto
Los gastos tributarios
Conceptos Introductorios
Objetivos de una política de subsidios
Mejorar la distribución de los ingresos, disminución de la
pobreza, garantizar ingresos mínimos, fomento al
empleo, compensación por el desempleo, mejorar la
competitividad de sectores económicos (pymes),
impulsar la demanda global de la economía (efecto
multiplicador, incremento de la actividad) y los ingresos
públicos inducidos.
ARGENTINA: COYUNTURA 2001 - 2002
- Salida de la Convertibilidad
- Devaluación / Crisis de Deuda Publica
- Ruptura de Contratos
- Deterioro de las Condiciones Sociales
. Crecimiento del Desempleo
. Pauperización Social
. Indigencia y Pobreza
Principales Objetivos de Política
Económica Post convertibilidad
Impulsar la Actividad Económica
Recomponer la Demanda de Empleo
Recuperar el Tejido y la Inclusión Social
Principales Subsidios Económicos
Sostenimiento de la Política Energética (Tarifa Eléctrica)
Sostenimiento de la Política de Transporte
Subsidio a la provisión de Agua Potable y Alcantarillado
Subsidio de la Actividad de las PyMes
Transferencias a las provincias para gastos de capital
Principales Subsidios Sociales
Política de Inclusión Previsional
Políticas de promoción del empleo (planes de empleo,
capacitación y formación de cooperativas)
Política de cobertura asistencial (Pensiones No
Contributivas)
Políticas de Vivienda y Urbanismo
Política de Inclusión a la Niñez y la Adolescencia (AUH)
Efectos de las políticas de subsidios
Medición por indicadores
Crecimiento Real de la Economía
Distribución del Ingreso (Coeficiente de Gini)
Indice de pobreza e indigencia
Expansión de la cobertura social
Efectos de las políticas de subsidios
Efectos Fiscales
Influencia en el gasto público
Influencia en el resultado primario y financiero de la
AN
Necesidad de Financiamiento
Comportamiento de la Demanda Agregada
y el Empleo
Entre 1994 y 2002 el PIB a precios constantes se contrajo a un ritmo anual acumulativo de
-0,1%, mientras que entre 2003 y 2013 creció al 6,1% anual.
PIB
Millones de pesos de 2004 y Var. anual
900.000
15%
850.000
10%
800.000
3,0%
1,9%
8,6%
9,1%
0,1%
3,1%
8,0%
8,4%
9,2%
8,8%
-4,4%
5%
0%
-10,9%
550.000
-0,8%
-2,8%
600.000
-0,1%
-3,4%
650.000
3,9%
8,1%
5,5%
5,8%
700.000
9,0%
6,1%
750.000
-5%
500.000
-10%
450.000
Variación anual - eje der.
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
-15%
1994
400.000
PBI- Millones de pesos 2004
13
Desempeño de la Actividad Industrial
EMI y Metalmecánica
Var. anual
25%
56,7%
20%
15%
9,3%
10%
5%
0%
-5%
-11,3%
-10%
-15%
-20%
Metalmecánica
Media Metalmecánica 95-02
2013*
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
1999
1998
1997
1996
1995
EMI
2000
-25,8%
-25%
Media Metalmecánica 03-13
14
Comportamiento del Empleo Industrial
Previo al 2002 el índice de obreros ocupados en la industria se reducìa a una tasa anual de
-4,6%, desde 2003 registra un incremento entorno al 3,4% por año.
Encuesta Industrial
Var. Anual Índice de Obreros Ocupados (IOO)
15%
10%
3,4%
5%
0%
-4,6%
-5%
-10%
Var. Anual IOO
Promedio ISO 91-02
2013*
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
-15%
Promedio ISO 03-13
15
Empleo registrado y mejor remunerado
El empleo en la industria mostró signos de recuperación luego de la crisis internacional de 2009,
con un crecimiento anual del 4% en 2011. Para 2012, el crecimiento se desacelera, alcanzando
al 1% anual. Los salarios en la industria acompañaron la dinámica del empleo en el sector.
Puestos de trabajo y salarios en la Industria
Variación anual
35%
30% 30% 29%
27%
25%
16% 17%
16%
12,8%
15%
5%
-5%
4,5% 1,8%
1% 1%
7%
1%
10,0%
7,3%
20% 20%
8,1%
27%
19%
6,6% 5,7%
1,9%
-1%
0%
4,0%
1,0% 0,5%
-2,4%
-5,1% -4,9% -5,1%
-10,2%
-15%
Puestos de trabajo en la Industria
2013*
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
-25%
Salarios en la Industria
16
Empleo registrado y mejor remunerado
Tasa de asalariados sin registro
Si bien desde fines de 2010 se desacelera la caída en la tasa de asalariados no registrados,
entre 2003 y 2012 se logró reducir la tasa de asalariados no registrados en 14,9 p.p, al pasar
del 49,5% al 34,6%, lo que implica una baja del 30%.
Tasa empleados asalariados no registrados
en % - Serie empalmada
78,0
77,0
III. 13
75,7
III. 03
46,7
76,0
55,0
50,0
45,0
75,0
74,0
40,0
III. 13
31,6
73,0
35,0
72,0
71,0
70,0
30,0
25,0
M 1996
M 1997
M 1998
M 1999
M 2000
M 2001
M 2002
M 2003
III.03
I.04
III.04
I.05
III.05
I.06
III.06
I.07
III.07
I.08
III.08
I.09
III.09
I.10
III.10
I.11
III.11
I.12
III.12
I.13
III.13
70,6
Empleados no registrados (eje derecho)
Tasa de empleo asalariado (eje izquierdo)
Incluye a asalariados sin descuento jubilatorio y sin descuento, pero con aportes propios.
Fuente: Elaboración propia sobre la base de EPH Indec
17
Creación de Empleo Registrado
Desde 1998 los puestos de trabajo del sector privado registrados en el SIJP se
incrementaron un 57% y alcanzaron en el 2013, 6.3 millones de puestos.
Puestos de Trabajo Registrados
En miles de puestos
7.000
6.387
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
Puestos registrados en el sector privado
*2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
-
18
Aumento del Salario Mínimo, Vital y Móvil
Tras dos aumentos otorgados por decreto del Poder Ejecutivo Nacional en 2003 y 2004, en
Agosto de 2004, se constituyó nuevamente el Consejo del Salario, tras 11 años de inactividad.
Entre dic-2002 y dic-2013, el SMVM se incrementó un 1550%.
Salario Mínimo, Vital y Móvil
Valor a diciembre de cada año en $ corrientes
3.500
3.000
2670
+%1.550
2.500
2300
2.000
1740
1.500
1240
200
300
2002
2003
1.000
500
3300
450
630
800
1440
980
Fuente: Ministerio de Economía
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
0
19
COMPORTAMIENTO DE LA DISTRIBUCION DEL INGRESO
El proceso de crecimiento económico, la recomposición de los salarios y las políticas
redistributivas se reflejaron en una menor desigualdad del ingreso al interior de los
asalariados.
Coeficiente de Gini
Ingreso de la ocupación principal
0,470
0,450
0,442
0,433
0,430
0,417
0,406
0,410
0,399
0,385
0,390
0,376
0,371
0,370
0,369
0,362
0,351
2013*
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
0,350
20
Empleo
Durante la crisis del tequila el desempleo superó el 18% y en el fin de convertibilidad se ubicó
por encima del 20%. Tras el estallido de la última crisis financiera internacional el desempleo
apenas alcanzó el 9%. En el III.13 la tasa de desempleo se ubicó en 6,8%.
Tasa de desempleo
Total de aglomerados urbanos EPH
24%
21,5%
19%
20,4%
18,4%
14%
9,1%
9%
6,8%
may-91
may-92
may-93
may-94
may-95
may-96
may-97
may-98
oct-98
ago-99
may-00
may-01
may-02
may-03
I.03
III.03
I.04
III.04
I.05
III.05
I.06
III.06
I.07
III.07
I.08
III.08
I.09
III.09
I.10
III.10
I.11
III.11
I.12
III.12
I.13
III.13
4%
Fuente: EPH- INDEC
21
Mejor Distribución del Ingreso
El porcentaje de ingreso apropiado por los hogares de los 5 primeros deciles (de menores
recursos) pasó de incrementarse 2p.p entre 1994 y 2002, para incrementarse 7,0 p.p entre
2003 y 2013.
Distribución del Ingreso
Proporción de ingreso apropiada por los hogares de los deciles 1-5 y
6-10 de acuerdo al ingreso per cápita familiar
30,8
76,25
23,75
*Promedio nueve meses 2013.
Fuente: EPH-INDEC
6 al 10
2013*
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
69,2
1 al 5
22
Trayectoria
del Gasto Público
GASTO DE LA ADMINISTRACION NACIONAL
28%
26%
Gasto total de la APN
Como % del PIB
23%
27%
24%
$ 800.000
$ 700.000
23%
$ 600.000
22%
11%
18%
18%
15%
15%
14%
13%
11%
$ 400.000
15%
$ 300.000
13%
6%
14%
8%
$ 500.000
11%
19%
15%
17%
$ 200.000
$ 100.000
9%
$0
Promedio 1993-2002 2003
Servicios Sociales
2004
2005
2006
Resto
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Gasto Total APN - En millones de $ - Eje derecho
24
25
26
Subsidios del Tesoro a Empresas de Servicios Públicos de Transporte,
Agua Potable, Energía y Subsidios Agropecuarios en % del PIB (Base
Devengado)
% del PIB
5.0
4.0
3.0
2.0
1.0
0.0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Subsidios al transporte
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Subsidios Energeticos
27
Subsidios del TESORO NACIONAL a Empresas de Servicios Públicos de Energía, Transporte,
AySA y Subsidios Agropecuarios
En % del PIB
6.00
Sector
5.00
4.00
3.64
2.90
3.00
2.06
2.00
1.89
2.66
2.54
Aysa
1.14
0.39
1.00
Agropecua
rios
0.54
0.45
Transporte
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Energía
28
Subsidios DEL TESORO NACIONAL al sector Energético
Concepto
Millones de $
Estímulo a la Inyección de
Excedente de Gas Natural (Plan
Gas)
80000
70000
60000
Subsidio al Consumo de Gas
Licuado de Petróleo
50000
40000
30000
20000
10000
1
Productores de Petróleo y gas
Propano + Petróleo y Gas Plus
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
ENARSA (Programa Energía
Total + Importación de gas)
Subsidio CAMMESA
29
Subsidio del TESORO NACIONAL a Empresas de Servicios Públicos de
Transporte
Millones de $
Concepto
50,000.0
45,000.0
40,000.0
Transporte Aero comercial
35,000.0
30,000.0
27,124.9
25,000.0
22,408.6
15,000.0
9,518.2
10,000.0
5,000.0
Transporte Automotor (Subsidio
gasoil)
18,576.2
20,000.0
750.7 1,059.7 2,087.8
3,996.5
12,252.0
6,857.9
Transporte Automotor
(compensación tarifaria)
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Subsidio Explotación de Transporte
Ferroviario
30
31
Subsidios
La política energética del Gobierno Nacional ha incentivado a la industria argentina
garantizando el acceso al gas y a la electricidad a tarifas subsidiadas. El sector industrial
argentino paga menos de la tercera parte de su contraparte brasileña por el gas y menos de la
mitad por la electricidad.
Tarifas Energéticas para el Sector Industrial
Gas: Dólares por Millón de BTU
Año 2012
Electricidad: Dólares por MWh
Año 2012
131
15
57
4.25
Argentina
Brasil
Argentina
Brasil
Fuentes: CAMMESA, ENARGAS y Secretaría de Energía (Argentina); Federación de Industrias de Río de Janeiro (FIRJAN) y Agencia
Nacional de Energía Eléctrica (Brasil)..
32
Subsidios
Precio del Gasoil en Dólares por Litro
Entre 2003 y 2009 el precio del gasoil pagado por los transportistas y los productores
agrícolas en Argentina resultó significativamente inferior al de otros países de la región. En los
últimos años la brecha se ha reducido, pero aún el precio del gasoil resulta muy competitivo.
dólares por litro
2.0
1.8
Argentina
1.6
Brasil
1.4
Chile
1.2
Uruguay
1.0
0.8
0.6
0.4
0.2
0.0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Fuente: CEPAL y Organismos Públicos del Área Energética de los diversos países
2009
2010
2011
2012
33
Inversión Pública en Energía
Desde 2003 la oferta de electricidad incorporó 8.727 MW de potencia instalada, con fuerte
participación de la inversión pública y el aporte del sector privado.
Principales Obras
Obra
Terminación de Yacyretá
Central San Martín
Central Belgrano
Central Ensenada
Central Brigadier López
Central Pilar
"ENARSA Distribuida"
"Energía Plus"
Hidroeléctrica Caracoles
Mw
1.800
830
830
560
280
500
1.054
1.503
120
34
Fuente: CAMMESA
Inversión Pública en Energía
Entre 2002 y 2012, la inversión pública generó el 77% de la nueva oferta eléctrica
Nueva Oferta Eléctrica 2002-2012
PRIVADAS 1.749
MW
(23%)
YACIRETA 1.035
MW
(14%)
FONINVENVEM
1.697 MW
(23%)
PÚBLICAS
707 MW
(9%)
ENARSA
2.297 MW
(31%)
Fuente: CAMMESA
INVERSION PUBLICA
77% de la Nueva Oferta
35
Efectos sobre el saldo comercial de combustibles
-3.029
2.041
3.830
3.514
4.104
6.081
5.605
5.178
4.157
3.884
3.867
2.275
1.591
2.317
2.244
1.360
En USD millones
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Caída de la producción de petróleo Repsol-YPF
En millones de m3
20,1 19,8
19,9
19,1
19,1
18,3
17,2
15,5
15,6
14,7
13,8
12,7
12,2 12,1
11,3
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
36
Política Social
Más gasto en Educación, Salud y Seguridad Social
A partir de 2003, el gasto destinado al pago de intereses de la deuda disminuyó en términos
del PIB, mientras que el Gasto Público Social de la APN se incrementó significativamente.
Gasto de la APN en Servicios Sociales e Intereses de la
Deuda
Como % del PIB
18%
17%
16%
14%
12%
10%
10%
10%
8%
6%
4%
4%
2%
2%
Gasto Social
Intereses de la Deuda
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
0%
38
CREMIENTO DEL GASTO SOCIAL POR COMPONENTES
Se destaca el incremento del Gasto en Previsión Social, Educación, Salud y Asignaciones
Familiares.
Estructura del Gasto Social de la APN
Como % del PIB
18%
17%
15%
16%
14%
14%
2,4%
12%
9%
10%
8%
6%
1%
1,1%
0,8%
1,7%
12%
4%
6%
2%
0%
Promedio
1993-2002
2003
2004
Seguridad Social
Salud
Promoción y Asitencia Social
Fuente: MECON
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Educación, Cultura, Ciencia y Técnica
Agua y Vivienda
Programas de Empleo
39
Programas de Transferencias directas
El Gobierno Nacional implementó un importante número de políticas de transferencias. A
partir de 2009, se puso en marcha uno de los planes más ambiciosos del continente: la
Asignación Universal Por Hijo.
En millones de personas
5,04
5,20
En millones de personas
5
1,01
4
3
2
1
0
2,91
2,64
2,44
2,31
2,25
2,11
1,16
4,95
1,29
2,21
2,06
3,53
3,52
3,31
2010
2011
2012
4,93
Pensiones
no
1,31 Contributivas
Asignación
Universal
3,29 por Hijo
0,34
0,52
2003
2004
2005
2006
2007
Plan Familias por la Inclusión Social
Asignación Universal por Hijo para la Protección Social
Seguro de Capacitación y Empleo (SCyE)
Asignación por Embarazo
2008
2009
2013 I
trim
Ingreso Social con Trabajo "Argentina Trabaja"
Pensiones no Contributivas
Plan Jefes y Jefas de Hogar Desocupados
40
Fuentes: MECON
Evolución del Gasto y los Beneficiarios del SIPA
250,000.0
7,000,000
6,000,000
200,000.0
5,000,000
150,000.0
4,000,000
3,000,000
100,000.0
2,000,000
50,000.0
1,000,000
-
0
2,003
2,004
2,005
2,006
2,007
Gasto en mill. de $
2,008
2,009
Beneficiarios
2,010
2,011
2,012
2,013
Plan de Inclusión Previsional
Cobertura Previsional
Población de 65 años y más - Censo 2001 y 2010
95%
90%
93,0%
85%
80%
75%
70%
65%
70,2%
60%
2001
2010
42
Plan de Inclusión Previsional
El Plan de Inclusión Previsional (PIP) establece una moratoria impositiva para incorporar a
aquellos adultos mayores que durante los 90 no pudieron completar los aportes . Entre 2005 y
2012, el número de beneficios del sistema jubilatorio se incrementó un 71,5%, al incluirse 2,6
millones de nuevos beneficios gracias a este plan.
Cantidad de beneficios y beneficios por moratoria en millones
6,0
5,6
+82,2%
0,0
2005
51%
49%
55%
52%
48%
64%
2006
2007
2008
Beneficios por Moratoria
2009
2010
2011
Beneficios sin moratoria
45%
44%
41%
18%
1,0
36%
82%
2,0
99%
3,0
3,1
59%
4,0
56%
5,0
2012
44
Aumento de los Haberes Jubilatorios
En julio de 2003 el haber mínimo se incrementó por primera vez desde agosto de 1991 (12
años). Entre junio de 2003 y septiembre de 2013, el haber mínimo se incrementó un 1551%.
Haber mínimo jubilatorio
en $
3.000
2.500
2.000
+221%
+1551%
1.500
1.000
+360%
500
ene-03
may-03
sep-03
ene-04
may-04
sep-04
ene-05
may-05
sep-05
ene-06
may-06
sep-06
ene-07
may-07
sep-07
ene-08
may-08
sep-08
ene-09
may-09
sep-09
ene-10
may-10
sep-10
ene-11
may-11
sep-11
ene-12
may-12
sep-12
ene-13
may-13
sep-13
ene-14
0
Haber Mínimo
Haber Mínimo (Movilidad)
45
Pensiones Asistenciales
1,600,000
35,000.0
1,400,000
30,000.0
1,200,000
25,000.0
1,000,000
20,000.0
800,000
15,000.0
600,000
10,000.0
400,000
5,000.0
200,000
-
2,003
2,004
2,005
2,006
BENEFICIARIOS
2,007
2,008
2,009
2,010
2,011
2,012
2,013
Gasto en millones de $
46
Política de Asignaciones Familiares de la Seguridad
Social
4,000,000
20,000.0
18,000.0
3,500,000
16,000.0
3,000,000
14,000.0
2,500,000
12,000.0
2,000,000
10,000.0
8,000.0
1,500,000
6,000.0
1,000,000
4,000.0
500,000
2,000.0
-
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Asignación por Hijo Activos
Ayuda Escolar Anual Activos
Asignación por Hijo Pasivos
Asignación por Cónyuge
Asignación Universal por Hijo para la Protección Social
Asignación por Embarazo
Gasto en Asignaciones Familiares
Gasto en AUH
2011
2012
2013
47
48
49
7.000
120.000
6.000
100.000
5.000
80.000
4.000
60.000
3.000
40.000
2.000
20.000
1.000
-
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Gasto Devengado (en millones de $)
Viviendas Terminadas
Soluciones Hab. Terminadas
Soluciones Hab. en Ejecución
2010
2011
2012
Viviendas en Ejecución
50
unidades
en millones de $
Evolución Interanual de las Políticas Habitacionales
Evolución de la cuenta AIF de la Adm. Nac.
30.00
2.00
1.00
25.00
0.00
20.00
-1.00
15.00
-2.00
10.00
-3.00
5.00
-4.00
0.00
-5.00
2004
2005
RECURSOS
2006
2007
Tributarios
2008
2009
GASTO PRIMARIO
2010
2011
INTERESES DE LA DEUDA
2012
2013
2014
RESULTADO FINANCIERO
51
OTRAS POLITICAS DESTACABLES DEL
PERIODO
52
CRECIMIENTO SOSTENIDO DE LA PRESION TRIBUTARIA
Mientras que entre 1993 y 2002 la recaudación tributaria nacional promedió 17,1% del PIB,
entre 2003 y 2013 alcanzó un promedio de 26,2%.
Recaudación tributaria nacional
como % PIB
32,6%
35,0%
30,0%
26,2%
25,0%
20,0%
17,1%
15,0%
10,0%
5,0%
2013 (*)
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
0,0%
53
Estructura tributaria
La participación de los impuestos sobre el comercio exterior, propiedad,
Ganancias y Renta en la recaudación total prácticamente se duplicó con
respecto a los ‘90.
Estructura Tributaria
% en el total de impuestos
56.7%
Resto
76.9%
2.4%
5.5%
15.2%
1991- 2000
43,3
23,1
13.3%
Sobre el comercio exterior
8.7%
Sobre la propiedad
21.3%
Sobre Ganancia, Renta
y utilidades
2001- 2013
54
Desendeudamiento del Sector Público
La cancelación de obligaciones con acreedores internacionales permitió reducir la deuda
externa. Así, a mediados de 2013, ésta se ubicó en 11,9% del PBI.
Deuda externa, interna y total del SPNNF
160%
Acum. 4 trimestres -en % PIB
140%
120%
100%
80%
60%
28,7%
40%
20%
12,0%
mar-03
jun-03
sep-03
dic-03
mar-04
jun-04
sep-04
dic-04
mar-05
jun-05
sep-05
dic-05
mar-06
jun-06
sep-06
dic-06
mar-07
jun-07
sep-07
dic-07
mar-08
jun-08
sep-08
dic-08
mar-09
jun-09
sep-09
dic-09
mar-10
jun-10
sep-10
dic-10
mar-11
jun-11
sep-11
dic-11
mar-12
jun-12
sep-12
dic-12
mar-13
jun-13
sep-13
0%
Externa
Fuente: MECON
Interna
55
Mayor federalización tributaria
Recursos remitidos a las Provincias por el Fondo Federal Solidario
La introducción del FFS permitió darle un carácter más federal al Sistema Tributario debido a la
Coparticipación del 30% de los Derechos de Exportación recaudados por el Complejo Sojero.
10.000
En millones de $
7.458
178
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
71
248
282
449
585
7.249
7.326
173
175
623
606
612
708
689
696
1.127
1.096
1.107
1.469
1.428
1.443
2.941
Distribución FFS 2013
806
8,4% 2,4%
230
9.000
8.000
9.644
916
44,9%
1.458
19,7%
9,5%
1.899
CABA
Patagónica
Cuyo
Noreste
Noroeste
Pampeana
4.335
3.352
3.259
3.293
1.306
-
2009*
15,1%
2010
2011
2012
2013
56
Fondo de Garantía de Sustentabilidad
Con la creación del FGS se inició una nueva línea de financiamiento productivo, que hoy supera
el 12% de los fondos. En paralelo, se eliminaron las colocaciones en el extranjero.
Distribución de las Inversiones de AFJPs y FGS,
en % del total
100%
5,6
90%
12,4
Activos Externos
80%
70%
60%
Proyectos productivos - Inciso
Q
58,4
Títulos Públicos
65,6
50%
40%
Plazo Fijo
30%
9,3
20%
8,3
10%
18,4
0%
4,7
8,6
Acciones
8,7
Disponibilidades y Otros
AFJP - Dic-2008
FGS - Sep-2013
57
Fuente: ANSES
Pro.Cre.Ar Bicentenario
El financiamiento de Pro.Cre.Ar.Bicentenario se realiza con la participación de diferentes organismos
públicos, entre ellos ANSES y el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, como así también otros
inversores privados interesados.
Generación de Empleo durante el Primer
Año de Aplicación
Empleo Directo
103.350
Empleo Indirecto
97.920
Empleo Total
201.270
Otros sectores
13,4%
Madera y sus
productos
1,1%
Aserraderos
1,2%
Transporte
terrestre de
carga
Arcilla y
2,5%
cerámica
2,9%
Comercio
mayorista
2,9%
Servicios
empresarios
4,7%
Fuente: MECON
Distribución Sectorial del Empleo Generado
(directo + indirecto)
Construcción
62,2%
Comercio
minorista
9,1%