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参加培训须知
• 请勿在教室内吸烟
• 上课时间请勿：
--接、打电话
--交谈其他事宜
--随意进出教室
• 上课时间欢迎：
--提问题和积极回答问题
--随时指出授课内容的不当之处
1.
工伤事故的定义
2.
工伤事故的分类
3.
工伤事故的报告
4.
工伤事故的调查
5.
安全管理人员的工作思路
整改措施的落实和追踪
新的安全生产方针
安全
发展
通过安全生产，实现以人为本
地、全面、协调和可持续地科
学发展
系统
管理
运用系统论的观点和方法进行
安全生产
注重
风险
以全面降低事故风险为工作重
心
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新的安全管理体制
政府统
一领导
规划、部署、监察、监督安全生产
部门依
法监管
依法和标准化规范统一监察、监督、
指导安全生产工作
企业全
面负责
运用系统工程，进行全员、全面、全
过程的安全生产
群众参
与监督
增强工会的监督作用；努力提高员工
的监督能力；创新多种监督模式
社会广
泛支持
发挥中介组织的教练员作用；利用外商带来
的成功经验；发挥媒体的积极作用等
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对事故管理最新的认识
危
险
辨
识
风
险
评
价
危
险
研
究
预
防
控
制
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预
警
预
测
灾
害
保
险
内
外
报
告
应
急
救
援
调
查
处
理
统
计
分
析
9
事故的基本概念
 事故的特性
因果性、偶然性、必然性、规律性、潜在性、
再现性、预测性
因果性——事故是一系列原因作用的结果。
偶然性——相同条件下，事故可能发生也可能
不发生；相同事故的后果有巨大的差异。
必然性——只要存在着发生的条件，事故终究
要发生。
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事故的基本概念
 事故的特性
规律性——事故是一种客观现象，其内部各因
素之间有着必然的联系。
潜在性——事故发生的条件往往隐藏在许多表
面现象之下。
再现性——同样的事故可以不断反复发生。
预测性——对未来的某段时间里、某个范围内
发生事故的可能性的大小已能有法预测。
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预防对策
事故
伤害
紧急对策
资料
分析
评价
结果
管理对策
实施
对策
教
术
策
技
对
对
育
资料
分析
策
预防
对策
选择
对策
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安全生产事故管理办法
总则
事故报告
责任追究
事故调查
事故处理
企业事故损失冰山图
• 工伤保险条例（国务院令第375号）
第十四条 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：
（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；
（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者
收尾性工作受到事故伤害的；
（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外
伤害的
（四）患职业病的；
（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不
明的；
（六）在上下班途中，受到机动车事故伤害的；
（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。
在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的
在工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性
或收尾性工作受到伤害的
在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的
因工外出期间，由于工作原因受到伤害或发生事故下落不明的
患职业病的
在上下班途中，受到机动车事故伤害的
法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形
认
定
工
伤
的
条
件
在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或在48小时内
经抢救无效死亡的
在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动受到伤害的
职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命
伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的
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视
同
工
伤
的
条
件
因犯罪或者违反治安管理死亡的
醉酒导致伤亡的
自残或者自杀的
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职工有
下列情
况之一
的，不
得认定
或视同
为工伤
• 工伤是指工作相关的伤害或疾病。一个伤害或者疾病与工作相关，是当
且仅当该事故或暴露发生在工作场所，而且是发生伤害，疾病或者导致
先前情况加重的最明确的原因。工作环境被定义为一个或多个员工工作
或因为作为被雇佣的一个条件之一而出现在的设施和其他位置。
– 一个工作相关的伤害，是指在下列其中一种情况发生的伤害或疾病：
• 事故发生在公司的资产范围内，但不包括如在下班后处理个人事
务，或在停车区域发生车辆伤害事故; 或
• 员工在从事指派的工作，包括在商务旅行，服务，或应客户要求
前往的路途中发生的事故。
– 一个工作相关的疾病，包含两个要素：
• 员工暴露于工作现场的职业危害中，如化学烟雾等。
• 员工在有职业危害因素中工作。
1.
工伤事故的定义
2.
工伤事故的分类
3.
工伤事故的报告
4.
工伤事故的调查
5.
安全管理人员的工作思路
整改措施的落实和追踪
• 企业职工伤亡事故分类(GB 6441-86)
4 伤害程度分类
4.1 轻伤
指损失工作日低于105日的失能伤害。
4.2 重伤
指损失工作日等于和超过105日的失能伤害。
4.3 死亡
5 事故严重程度分类
5.1 轻伤事故
指只有轻伤的事故。
5.2 重伤事故
指有重伤无死亡的事故。
5.3 死亡事故
A. 重大伤亡事故：指一次事故死亡1--2人的事故。
B. 特大伤亡事故：指一次事故死亡3人以上的事故(含3人) 。
死亡事故
所有事故都应该进
行调查，找到根本原因
，采取整改措施，防止
重复事故。
当有不同的意见时
，向当地的权威机构，
向公司或律师进行咨询
重伤事故
轻伤事故
。
较轻微事故
• 事故伤害损失工作日标准(GB/T15499－1995)
轻伤：指损失工作日低于105日的失能伤害。
重伤：指损失工作日等于和超过105日的失能伤害。
本标准未规定的暂时性失能伤害，可按实际歇工天数记录损失工
作日但该天数不能作为划分伤害程度定性的依据。
举例：手单纯骨折损失工作日数换算表
– 灾难性事故
• 如：死亡；完全丧失劳动能力；等
– 严重的事故
• 如：发生一人以上的可记录工伤；损失工作日工伤
；截肢；工伤需要导致被当地政府调查的事件；等
– 重大的事故
• 如：可记录工伤；工作受限工伤；等
– 较轻微的事故
• 如：急救处理(First Aid)；等
– 险肇事故
类别
急救处理
症状
医疗救助方法
无需缝合擦伤/割伤的伤口
消毒、外涂红药水、包扎。
一度烫伤（表面红肿，无水疱）
立即用流动自来水冲洗15分钟，然后外涂烫伤膏。
轻的软组织损伤
立即冷敷，24h后外贴伤膏药
局部皮炎(红色小丘疹或斑丘疹）
外涂消炎或抗过敏药水/膏
中暑（轻症）表现：恶心、头晕、乏力等。
离开高温现场，口服补液、人丹、外涂清凉油等
需要缝合的伤口（由切伤、割伤等引起）
止血、包扎后送医院急诊部
化学性灼伤（强酸、强碱、氢氟酸等）有红、肿等腐蚀性损害
立即用大量流动自来水冲洗15分钟，如氢氟酸灼伤
冲洗后外敷葡萄糖酸钙液，然后送医院急诊。
二度以上的烫伤（起疱或皮下组织损伤)
立即用流动自来水冲洗15分钟，然后送医院急诊
可记录工伤
闭合性骨折（肢体部）
骨折固定，即送医院急诊部
医疗单位的选择
厂区医务室/应急医疗箱
嘉定区中心医院
上海化学事故应急抢救中心
（成都北路369号）电话：62538403
嘉定区中心医院
瑞金医院（瑞金二路197号）
嘉定区中心医院
市六院（宜山路600号）
开放性骨折（指肢体部）
止血、包扎、骨折固定，即送医院急诊部
市六院（宜山路600号）
严重的脑外伤
送医院急诊部
华山医院（乌鲁木齐中路12号）
中暑（重症）：发热、恶心、呕吐、虚脱、昏迷等
送医院急诊部
嘉定区中心医院
1.
工伤事故的定义
2.
工伤事故的分类
3.
工伤事故的报告
4.
工伤事故的调查
5.
安全管理人员的工作思路
整改措施的落实和追踪
• 安全生产法
– 第七十条 生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员
应当立即报告本单位负责人。
单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救
，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规
定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐
瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关
证据。
– 第七十一条 负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后，
应当立即按照国家有关规定上报事故情况。负有安全生产监督管
理职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎
报或者拖延不报。
– 第七十二条 有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部
门的负责人接到重大生产安全事故报告后，应当立即赶到事故现
场，组织事故抢救。
任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条
件。
事故发生后，事故现场有关人员应当立
即向本单位负责人报告；单位负责人接到
报告后，应当于半小时内将事故向公司安
全处汇报。
• 企业职工伤亡事故报告和处理规定（国务院令75号）
– 第三条 本规定所称伤亡事故，是指职工在劳动过程中发生的人身伤害
、急性中毒事故。
– 第六条 企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即
报告企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工
会。
– 第九条 轻伤、重伤事故，由企业负责人或其指定人员组织生产、技术、
安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组进行
– 第十条 死亡事故，由企业主管部门会同企业所在地设区的市（或者相当
于设区的市一级）劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调
查。
重大死亡事故，按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部
门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、
工会组成事故调查组进行调查。
前两款的事故调查组应当邀请人民检察院派员参加，还可邀请其他部门
的人员和有关专家参加。
事故发生的时间、地点以及事
故现场的情况。
事故的简要经过
报告事
故的内容

事故已造成或可能造成的伤亡人数和
直接经济损失
已经采取的措施
1.
工伤事故的定义
2.
工伤事故的分类
3.
工伤事故的报告
4.
工伤事故的调查
5.
安全管理人员的工作思路
整改措施的落实和追踪
事故调查组履行下列职责
查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失
认定事故的性质和事故责任
提出对事故责任者的处理建议
提出整改和防范措施
提交事故调查报告
追踪受伤人员
治疗情况
发生事故
提供现场急救
采取立即改进措施
，确保员工不暴露
于相似的安全隐患
送外部
医疗机构
当班次内立即
通知相关人员
进行事故调查，包括厂长，车间主
管，元素负责人，当班现场人员
找出根本原因
立即停产，并
保护好现场
重伤事故及以上
事故，重大隐患
事故，报告当地
政府部门
协助政府部门
的调查
接受处理
落实整改措施
损失工作日，24
小时内通过热线
汇报
•
•
员工应该保护事故现场，配合事故调查，如实反映事故
经过，不得瞒报、谎报。
根本原因：是引起事故基本的，最根本的原因。这些原
因我们可以查明而且也有可能改进。任何事故发生之后
都应该做根本原因分析，无论事故多么小。这么做可以
防微杜渐，防止造成大事故。
1.
2.
3.
4.
找到事故根本原因，如果不发现，还有可能造成事故。
采取改进措施，消除事故隐患。
教育培训相关人员
对责任人进行处理
确定事故责任者的原则
因设计上的错误和缺陷而发生的事故，由设计者负
主要责任
因工艺条件或技术操作确定上的错误或缺陷而发生
的错误，由工艺条件或技术操作的确定者负主要责任
因制造、施工、安装、检修方面的错误或缺陷而
发生的事故，分别由制造、施工、安装、检修者负主
要责任
确定事故责任者的原则
因违章指挥或组织不当造成的事故，由指挥者负主
要责任
因未及时解决安全生产隐患而引发的事故，由有关
管理者负主要责任
因未严格贯彻落实安全措施而发生的事故，由执行
者、组织者和现场安全监护人员共同负主要责任
确定事故责任者的原则
因管理不善，发生重复性事故，由有关领导负主
要责任
因违反规定或操作失误造成的事故，由操作者负
主要责任
有下列情况之一的，首先追究领导责任
安全规章制度或操作规程不健全、员工无章可循而发生的事故
违章指挥、强令工人违规作业而造成的事故
不按规定进行安全教育和培训、未经安全考试合格即分配上岗操
作业而发生事故的
安全防护设施不齐全、设备失修或超负荷运行而造成事故的
劳动组织不合理，员工因过度疲劳造成的事故
有下列情况之一的，首先追究领导责任
事故发生后，不积极抢救或不采取防范措施，致使事故扩大、伤害
程度加剧或重复发生的事故
新建、扩建、改建的工程项目或含有技术更新内容的大修项目，未
认真执行“三同时”规定，或不及时整改隐患，挪用安全技术措施经
费造成的事故
各种危险作业中，没有制定安全措施而造成的事故
1.
工伤事故的定义
2.
工伤事故的分类
3.
工伤事故的报告
4.
工伤事故的调查
5.
安全管理人员的工作思路
整改措施的落实和追踪
进行医疗追踪
完成事故调查
（医务人员）
(事发部门/事故调查小组)
规章制度回顾
和更新
劳动能力鉴定
找到根本原因
（人事/工会）
加强现场管理
落实整改方案
改进工程控制
总结和分享
教训
提供更新培训
……
进行伤残事故的赔偿
进行返岗前的医疗
评估
（人事）
（医务人员）
确定返回原岗位，过
渡，或换岗
（人事部组织）
轻微伤事故
事故调查组自事故发生之日起5日内提交
重伤或1-2人的轻伤事故
事故调查组自事故发生之日起10日内提交
事故防范和整改措施
事故责任的认定以及
对事故责任者的处理建议
事故发生的原因
和事故性质
事故发生单位概况
事故调查报告
的内容
发生经过和事故
救援情况
造成的人员伤亡和
直接经济损失
不立即组织事故抢救的
主要负责人有下
列行为之一的，
扣上一年年度收
入的40%-80%
；构成犯罪的，
依法追究刑事责
任
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迟报或漏报事故的
在事故调查处理期间擅离职守的
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谎报或瞒报事故的
伪造或故意破坏事故现场
扣上一年年收入
的60%-100%，
构成违反治安管
理行为的，给予
治安管理处罚；
构成犯罪的，依
法追究刑事责任.
销毁有关证据、资料
拒绝接受调查或拒绝提供情况和资料
在事故调查中做伪证或致使他人做伪证
事故发生后逃逸的
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主要负责人未依
法履行安全生产
管理职责，导致
事故发生的，依
照下列规定进行
罚款；构成犯罪
的，依法追究刑
事责任
发生重伤或一次造成1-2人的轻伤，
处上一年年收入的10%的罚款
发生死亡事故的，处上一年年收入的
30%罚款
风险不可怕 可怕的是没有意识
风险不可怕，可怕的是风险在我
们面前，还没有意识到。
•
后续篇章及备课讲义
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